Kas yra įstatymo norma? Tai klausimas, kuris tikriausiai domina daugelį mūsų piliečių, nes jie nori gyventi šalyje, kuri garantuoja veiksmingą jų teisių ir laisvių apsaugą.
„Teisinės valstybės“ sąvoka: ką ji reiškia?
Daugelio garsių teisininkų ir filosofų darbuose galime rasti skirtingų nuomonių apie teisinės valstybės idėją. Svarbu pabrėžti, kad nėra vieno požiūrio į tokio „rojaus“ idėją. Visi autoriai patvirtina valstybės ir įstatymų simbiozės svarbą. Tai reiškia, kad neturėtų būti įstatymų pažeidimų. Valstybei reikia suprasti sisteminių veiksmų poreikį, tačiau laikantis aiškiai nustatytų elgesio taisyklių. Tam tikrose žmonių grupėse neturėtų būti privilegijuotos padėties.
Teisinės valstybės principas yra sistema, kurioje visi valdymo organai gina žmonių, gyvenančių tam tikroje šalyje, teises ir laisves.
Trys valdžios šakos
Verta atsižvelgti į teisinės valstybės požymius. Galbūt pagrindinis dalykas, apibūdinantis šį organizacijos tipą, yra valdžių padalijimo principas. Valstybės valdžia yra padalinta į įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę. Kiekvieno iš šių galios tipų vaidmuo yra skirtingas.
Įstatymų leidybos organai priima norminius teisės aktus, reglamentuojančius pagrindines įmonės veiklos sritis. Vyriausybė dirba verčiant įstatymuose atspindimas taisykles. Pagrindinė vykdomosios valdžios veiklos sritis yra valstybės ekonomika. Teismai valstybės valdžios sistemoje taip pat daro didelę įtaką, nes įstatymai ir įstatymų viršenybė garantuoja kiekvieno asmens ir visos visuomenės interesų įgyvendinimą ir apsaugą.
Liaudies suvereniteto principas
Teisinės valstybės samprata suponuoja svarbų žmonių vaidmenį valdant šalį. Kaip žmonės gali naudotis savo teise daryti įtaką valstybės politikai? Yra du pagrindiniai būdai, kaip žmonės dalyvauja vyriausybėje. Pirmasis būdas yra rinkimai. Kiekvienas pilietis ateina į rinkimų apylinkę ir balsuoja už kandidatą (partiją), kurio programa jam tinkamiausia. Balsavimas būtinai turi vykti sąžiningai ir nenurašyti rinkėjų.
Antrasis demokratijos įgyvendinimo būdas yra referendumas. Europos šalyse svarbios politinės ir socialinės problemos tik taip išspręstos. Pirmiausia žmonės turi išsakyti savo nuomonę ir tik valdžia privalo į tai atsižvelgti. Taikant referendumą, sprendžiami ne tik visos valstybės, bet ir konkrečios bendruomenės (miesto, kaimo) gyvenimo klausimai.
Konstitucinis Teismas kaip kontrolės įstaiga
Konstitucija yra pagrindinis bet kurios valstybės įstatymas. Tai yra norminis aktas, turintis aukščiausią teisinę galią. Įstatymai, dekretai, įsakymai priimami remiantis Konstitucija ir jos įgyvendinimo tikslais patikslinti joje atsispindinčias normas.
Konstitucinis Teismas yra institucija, sauganti konstitucinę santvarką valstybėje. Pagrindinė šios instancijos funkcija yra stebėti įstatymų ir kitų norminių aktų normų atitiktį nuostatoms, įtvirtintoms pagrindiniame valstybės įstatyme. Liaudies išrinkti įstatymų leidžiamojo organo pavaduotojai, vyriausybės nariai, prezidentas ir visuomenės nariai gali kreiptis į Konstitucinį Teismą. Nors jų peticijos nebūtinai priimamos nagrinėti, jei klausimas iškeltas tikrai rimtas, teismas tikrai jį išspręs.
Teisės valstybė kaip svarbi teisingumo garantija
Teisinės valstybės sąvoka reiškia privalomą įstatymų viršenybės laikymąsi. Kokia jo esmė? Pirma, įstaiga, nepriėmusi norminio akto, neturi teisės jo panaikinti. Išimtis yra Konstitucinis Teismas, kuris turi teisę pripažinti negaliojančiu bet kokį pagrindinio įstatymo normų neatitinkantį aktą. Antra, bet koks antraeilis aktas ar įstatymas neturėtų prieštarauti didesnės teisinės galios turinčiam aktui.
Teisės valstybė ir visuomenė: sąveikos tvarka
Pilietinė visuomenė egzistuoja esamoje teisinėje sistemoje. Visuomenės ir valstybės gyvenimas dabar yra persipynę. Kaip tai pasireiškia? Teisinės valstybės principas yra institucija, išduodanti specialų įstatymą, privalomą visuomenei. Tas, kuris sukūrė įstatymą, negali pats jo pažeisti. Ar tai logiška? Taip! Pažeisti įstatymų normas gali tik visuomenės atstovai. Taigi pažeidėjai, jei jų kaltė bus įrodyta teisme, bus patraukti atsakomybėn pagal baudžiamąją, civilinę ar administracinę teisę.
Bendrovė taip pat gali pareikšti savo reikalavimus valstybei. Šių reikalavimų pasireiškimo formos gali būti skirtingos:
- visuomeninių organizacijų atstovų kreipimasis į valdžios institucijas;
- demonstracijos, revoliucijos;
- referendumas dėl visuomenės iniciatyvos;
- politinių partijų veikla.
Valstybės ir asmens atsakomybės principas
Žvelgdami į teisinės valstybės požymius, neturime pamiršti, kad ne tik žmonės yra atsakingi valstybei už nusikaltimų padarymą, bet ir vyriausybė privalo atsakyti asmeniui. Pavyzdžiui, valstybė prisiėmė pareigą mokėti žmogui mėnesinę pensiją, nes jis visą gyvenimą dirbo valstybės labui, jam buvo naudingas. Kurį laiką pensija buvo mokama be problemų, tada prasidėjo nesėkmės. Žinoma, tai gali kilti tik dėl finansinių problemų šalyje, tačiau įsipareigojimų nevykdymo faktas šiuo atveju yra akivaizdus. Teisė ir visuomenė būtinai sąveikauja.
Žmogaus teisių užtikrinimas įstatymuose
Pagrindinės žmogaus teisės ir laisvės paprastai yra įtvirtintos valstybės konstitucijoje. Teisinė valstybė yra ta institucija, kurioje aiškiai garantuojama visų žmogaus teisių realybė. Niekas negrasins jo gyvenimui, jis gaus reikiamus finansinius išteklius. Jei valstybės aparatas ar kiti asmenys pažeidžia jų teises, asmuo įsitikins, kad galės apginti savo interesus per teismus.
Tikrai teisėta valstybė yra toks vienetas, kad ją nėra taip lengva sukurti. Faktas yra tas, kad visiškai įgyvendinti visus įstatymus galima tik visuomenėje, pasiekusioje aukštą teisinės kultūros lygį. Kaip pasireiškia tokios kultūros lygis? Piliečiai žino visus pagrindinius įstatymus; turi aukštą pasitikėjimą teisėsaugos agentūromis; žmonės pasitiki įstatymais, įstatymais ir įsitikinę, kad tik laikantis įstatymų viršenybės galima pasiekti teigiamų rezultatų visuomenėje.
Civilinė ir teisinė valstybė bus sėkminga tik tuo atveju, jei gyventojai turės aukštą teisinę kultūrą.