Nuo 2002 m. Sausio mėn. Prasidėjo socialinės apsaugos sistemos reforma. Po daugybės diskusijų, vadovaujantiems šios srities ekspertams, taip pat valdžios atstovams, buvo patvirtinti ir priimti pagrindiniai įstatymų projektai. Vienas iš svarbiausių valstybės klausimų yra pensijų aprūpinimas piliečių. Nuo to priklauso moralinė visuomenės būklė. Be to, pensijų sistema atspindi ekonominę piliečių padėtį. Jos veikimo klausimai daro įtaką organizacijų ir įmonių finansinei būklei, biudžeto sferai, gyventojų pajamos investicijos. Toliau apsvarstykime, kokia yra Rusijos Federacijos pensijų sistema šiandien.
Klausimo aktualumas
Valstybinė pensijų sistema buvo sukurta siekiant apsaugoti piliečius nuo ekonomikos krizės nestabiliais laikotarpiais. Šis institutas pritraukia papildomų lėšų per įmonėms ir piliečiams prieinamus išteklius. Dėl valstybinio reguliavimo kuriama aiški piliečių, šalies subjektų ir visos valdžios institucijų sąveikos sistema.
Struktūra
Rusijos Federacijos pensijų sistemą sudaro trys pagrindiniai elementai:
- Pagrindinė dalis. Ją sudaro darbo užmokestis. 14% atlyginimo sumos pirmiausia patenka į federalinį biudžetą. Iš jo lėšos pervedamos į FŽP. Ši suma skiriama socialinėms išmokoms ir bazinei pensijos daliai. Kadangi FŽP trūksta lėšų, deficitą kompensuoja pajamos iš federalinio biudžeto.
- Draudimo dalis. Tai sudaro 11–14% atlyginimų fondo. Šios lėšos nedelsiant perduodamos FŽP. Sistema pensijos draudimas Jis naudojamas mokėjimams už programinę įrangą. Jos vertė priklauso nuo vidutinio atlyginimo šalyje, piliečio mokėjimų FŽP ir darbo stažo.
- Kaupiamoji dalis. Tai sudaro 2–6% darbo užmokesčio lėšų. Ši suma pervedama į individualią darbuotojo sąskaitą. Mokėjimų suma ateityje priklausys nuo darbuotojo pervedimų ir pajamų, gaunamų investuojant į šią dalį.
Be to, darbdavys ar darbuotojas gali savanoriškai mokėti įmokas į nevalstybinius fondus. Vėliau jiems taip pat bus išmokėtos lėšos.
Struktūros privalumai
Trijų lygių pensijų sistema leidžia pakeisti įmokų paskirstymo struktūrą. Dėl didesnės diferenciacijos auga gyventojų, ypač turinčių dideles ir vidutines pajamas, susidomėjimas jų atlyginimų legalizavimu. Draudimo principo paplitimas prisideda prie visos pensijų sistemos tvarumo. Iki 2003 m. Sausio 1 d. PFR buvo sukaupta apie 40 milijardų rublių (0,37% BVP). Tuo pačiu metu iš laikino pinigų išdėstymo vertybinių popierių (vyriausybės) vertybiniuose popieriuose gauta 1,36 mlrd. Šių investicijų grąža buvo apie 8%. Kai 2002 m. Infliacija viršijo 15%, tai reiškia realios pensijų santaupų vertės sumažėjimą.
Moderni scena
Šiuo metu pensijų paskirstymas pereina nuo paskirstymo prie kaupiamojo paskirstymo struktūros. Gyventojai gali savarankiškai pasirinkti fondą, į kurį mokės įmokas. Šis etapas įgyvendinamas įgyvendinant keletą priemonių:
- Formavimo reguliavimo sistema, pagal kurią veikia trijų lygių pensijų sistema.
- Sukurti visuomeninę santaupų investavimo tarybą.
- Specialių depozitoriumų ir valdymo įmonių parinkimo konkursai.
- FŽP ir paslaugų organizacijų sutarčių dėl finansuojamos dalies valdymo sudarymas.
- Siunčiant gyventojams laiškus apie turimas lėšas individualiose sąskaitose ir paraiškų formas dėl valdymo įmonių pasirinkimo.
- Pasirašyti kelių bankų organizacijų ir FŽP susitarimai dėl parašų patvirtinimo.
Teisinė sistema
Norminių teisės aktų nuostatos suformuluoja pagrindines nuostatas, pagal kurias reformuojama pensijų sistema. Teisės akto tikslas - įtvirtinti pokyčių kryptį ir sudaryti sąlygas formuotis trijų lygių sistemai. Jos elementai papildo vienas kitą ir sukuria finansinį stabilumą senatvėje, netekus maitintojo, neįgalumo atveju.
Pagrindiniai principai
Pensijų sistema grindžiama:
- Multistruktūra.
- Universalumas ir pagrindinio lygio garantijos.
- Paramos normų ir sąlygų diferencijavimas.
- Aukščiausiosios valdžios galių diferencijavimas ir subjektų administravimas.
- Valstybinis reguliavimas.
- Finansinis tvarumas.
- Socialinė partnerystė.
Pagrindiniai elementai
Teisės aktai nustato pensijas:
- Pagal amžių.
- Už darbo stažą.
- Praradus maitintoją.
- Socialinė pensija.
- Pagal negalią.
Pensijų sistema numato privalomą ir papildomą saugumą.
Formavimo ypatybės
Bazinių pensijų nustatymas grindžiamas pragyvenimo šaltiniu. Jų vertė visiems vienoda. Šios išmokos yra skirtos sumažinti pensininkų aprūpinimą ir panaikinti jų skurdą. Finansavimo šaltinis yra lėšos iš federalinio biudžeto. Be bazinio komplekto privalomas pensijų draudimas. Šios išmokos yra diferencijuojamos atsižvelgiant į piliečių indėlį į struktūrą. Privalomuoju pensijų draudimu gali naudotis visi piliečiai, kurie verčiasi darbine veikla ir gauna pajamas.