Dabartiniai nuostatai, reglamentuojantys globos ir rūpybos organų vykdomą veiklą, nėra pakankamai aiškūs. Šiuo atžvilgiu šios institucijos darbas ne visada koordinuojamas ir efektyvus. Tai savo ruožtu reiškia padidėjusį asmenų, visiškai ar iš dalies nekompetentingų, interesų ir teisių pažeidimo atvejų skaičių. Toliau išsamiau išnagrinėsime, kas sudaro globos ir rūpybos organus. Straipsnyje taip pat bus aprašytas šios institucijos apibrėžimas, jos veiklos pobūdis. 
Pagrindinės problemos
Šiuolaikinės realybės yra tokios, kad retai kada nustatoma iš dalies ar visiškai nekompetentingų asmenų globa. Be to, tokių žmonių skaičius nuolat auga. Šiais laikais artimieji ir artimieji vis mažiau rūpinasi teisiškai neveiksniais asmenimis. Šį nenorą daugiausia lemia pasaulinis gyvenimo lygio pablogėjimas ir šeimos ryšių sumažėjimas. Be to, globėjai piktnaudžiauja globa žmonėms, kenčiantiems nuo psichinių ligų.
Visų pirma tai liečia teisiškai neveiksnaus asmens turtą. Šie pažeidimai daugiausia susiję su aiškaus atsakingų asmenų veiklos priežiūros mechanizmo trūkumu, taip pat su pačių patikėjimo valdymo institucijų nepasinaudojimu patikėjimo teise. Daugybė piliečių teismo procese paskelbti teisiškai nekompetentingais. Šių asmenų priežiūra taip pat labai reta. Visų pirma, taip yra dėl to, kad įstatyme nėra nuostatų, įpareigojančių kovoti su alkoholizmu ar narkomanija. Žvelgiant į 80-uosius metus, galima pastebėti, kad tuo metu buvo aktyviai propaguojama sveika gyvensena.
Tuo pačiu metu piktnaudžiaujant alkoholiu buvo naudojamos įvairios priverstinio gydymo priemonės. Be jokios abejonės, tai prieštarauja šiandien egzistuojančiai koncepcijai, pagal kurią piliečių laisvė iškeliama į didžiausios vertės kategoriją, ir šiuolaikinė teisė negali jos suvokti teigiamai. Nepaisant to, suteikusi galimybę laisvai vartoti ir net piktnaudžiauti alkoholiu ir narkotikais, ribodama jo kišimąsi į asmeninį žmonių gyvenimą, pastaraisiais dešimtmečiais valstybė negrįžtamai prarado tam tikrą gyventojų dalį.
Kita nepakankamai visapusiško Civilinio kodekso nuostatų taikymo priežastis yra paties fakto, kad pilietis pripažįstamas iš dalies arba visiškai nekompetentingas, padariniai. Visų pirma, įstatymas aiškiai neleidžia patikėtiniui gauti riboto veiksnumo asmens pajamų dėl pastarojo. Šios nuostatos nurodo būtinybę gauti sutikimą disponuoti sumokėtomis lėšomis. Tai nesuteikia teisė globėjams pasisavinti riboto teisnumo piliečių pajamas ir disponuoti jomis savo interesais. 
Vyriausybinės organizacijos
Valdymas globos institucijos Tai yra vietos administracijos pareiga. Svarbiausius klausimus tiesiogiai sprendžia rajono vadovas, miesto aparatas nekompetentingo piliečio gyvenamojoje vietoje ar jį globojančios įstaigos (asmens) vietoje. Administracijos vadovas patvirtina asmens globą teismo nutarties pagrindu. Apie tai yra išleistas atitinkamas įsakymas.Globos ir rūpybos organų nutarimas negali būti laikomas pagrindu nustatyti vieno asmens atsakomybę už kitą. Šiai institucijai suteiktos šiek tiek skirtingos galios.
Sistemos padėtis
Rusijos Federacijos globos tarnyba veikia kaip vietinio administracinio aparato struktūrinis vienetas. Savo ruožtu jame yra įvairių elementų. Kiekvienas padalinys vykdo tam tikrą veiklą. Taigi, pavyzdžiui, yra visuomenės globos ir rūpybos skyrius. Jis nagrinėja žmonių, pripažintų iš dalies kompetentingais dėl psichinių sutrikimų, mokymo problemas. Taip pat yra sveikatos skyriai, socialinė apsauga ir panašiai.
Veikla
Globos ir rūpybos organų užduotys yra tiesiogiai susijusios su žmonių, pripažintų iš dalies arba visiškai nekompetentingais, gyvenimo kokybės gerinimu. Taigi ši įstaiga atrenka žmones, kuriems gali būti patikėta rūpintis sergančiu asmeniu, ir prižiūri jų veiklą vėliau. Be to, globos ir rūpybos organų užduotys apima skundų dėl neteisėtų veiksmų prieš nekompetentingus piliečius nagrinėjimą, tinkamų priemonių nustatymą aplinkybėms, kurios gali neigiamai paveikti asmens, kuriam reikalinga priežiūra, sveikatos būklę. Per šią įstaigą valstybė teikia priežiūrą piliečiams, kurie dėl vienokių ar kitokių priežasčių iš dalies ar visiškai prarado teisnumą. 
Turto klausimas
Tai reglamentuoja str. 37 Civilinis kodeksas. 2 punkte numatyta sąlyga, pagal kurią asmuo, besirūpinantis iš dalies ar visiškai nekompetentingu piliečiu, neturi teisės sudaryti ar susitarti dėl su svetimybe susijusių operacijų, įskaitant dovanojimą ar mainų turtą, jo nuomą, naudojimą nemokamai, pasižadėjimas. Neleidžiami jokie veiksmai, dėl kurių gali būti atsisakyta palatos nuosavybės teisių. Įstatymas taip pat neleidžia sudaryti sandorių, susijusių su turto padalijimu ar atskyrimu nuo jo, ir kitais veiksmais, dėl kurių turto apimtis gali sumažėti. Bet visus aukščiau išvardintus veiksmus galima atlikti tik gavus globos ir rūpybos organų sutikimą.
Teisinis veiklos pagrindas
Pagal Reglamento Nr. Civilinio kodekso 34 straipsnyje nustatyta, kad globos ir rūpybos institucijos yra vietos administracijos padaliniai. Įstatyme yra nuostata, nustatanti šios įstaigos veiklos pobūdį. Visų pirma, globos ir rūpybos organų funkcijos apima sergančių žmonių elgesio stebėjimą.
Apribojimai
Remiantis minėtomis nuostatomis, daromos tam tikros išvados. Taigi globos ir rūpybos organų funkcijas riboja tik kontroliuodami teisiškai nekompetentingus asmenis prižiūrinčių asmenų veiklą ir neturi savo reguliavimo mechanizmo. Be to, jie netaikomi kitų asmenų elgesiui, ypač bet kokių sutartinių santykių dalyviams. Ši išvada pagrįsta atitinkamomis Civilinio kodekso nuostatomis. Visų pirma, Menas 153 nustatyta, kad sutartimi laikomas sandoris, veiksmas, kuriuo siekiama abipusiai pakeisti, nutraukti ar nustatyti teisinių santykių dalyvių prievoles ir teises. Išduodama tokį „leidimą“, globos institucija neveikia ir negali būti nepriklausoma šio sandorio šalis. Taip yra dėl jo paties intereso, susijusio su sutarties objektu, stokos. 
Nepilnamečių interesai ir teisės
Ši sritis taip pat turi savo trūkumų. Taigi globos ir rūpybos organų ekspertai negali veikti kaip nepilnamečio teisių ir interesų gynėjas. Šis vaidmuo skiriamas tėvams arba tiesiogiai tiems asmenims, nuo kurių jis yra priklausomas.Ir tik jiems nesant, globos ir rūpybos organo atstovas vykdo šią veiklą. Sutarties sudarymas suponuoja ypatingus santykius. Jame, viena vertus, yra globos ir rūpybos tarnyba, kita vertus, tėvas ar pilietis, teikiantis tiesioginę priežiūrą ir išlaikymą nepilnamečiui. Pirmojo kompetencija apsiriboja tik priežiūros vaidmeniu. Globos institucija, sudarydama sandorius nepilnamečių vardu, užtikrina asmens, priklausomo nuo nepilnamečio, veiksmų teisėtumo kontrolę. Šis vaidmuo netaikomas kitiems su jais susijusių teisinių santykių dalyviams (registratoriams, notarams ir pan.).
Teisinė „leidimo“ sandoriui, kurį suteikia socialinės globos ir rūpybos įstaigos, padėtis turi būti laikoma atliekančia civilinės teisės gynimo administracine tvarka funkciją. Teisės aktuose ši aplinkybė išreiškiama kaip „kitas normų numatytas metodas“. Neabejotinas to patvirtinimas yra galimybė apskųsti atsisakymą išduoti tokį leidimą teismo procese. Tai nustatyta Civilinio kodekso 225 straipsnyje.
Šiuo atveju atsisakymas laikomas sprendimu, trukdančiu naudotis pilietinėmis laisvėmis ir teisėmis. Tačiau dėl savo pobūdžio administracinė apsauga negali patikėti niekam atsakomybės. Tai galima išreikšti sankcijomis, kaip vienu iš civilinės teisės gynimo būdų. Remiantis šiuo faktu, galima daryti išvadą, kad patikėtinio ar globėjo neįvykdymas ar neįvykdymas sąlygų, kurias nustatė vietinė administracinė institucija ir kurios atsispindi atitinkamame „leidime“, savaime nėra laikoma esmine sutarties aplinkybe. Tai neturi įtakos sandorio neteisėtumui ar teisėtumui. Šiuo atveju globos institucijos ir rūpybos veiksmai savo turiniu apsiriboja dviem galimybėmis: leisti arba drausti sudaryti sandorį. Tuo pačiu metu nėra papildomų sąlygų, kurios įpareigotų trečiuosius asmenis ar trukdytų joms naudotis savo teisėmis. 
Turtinė žala
Jei patikėtinis, globėjas ar tėvas savo veiksmais sugadina nepilnamečio turtą ar kitaip suvaržo jo teises, įgaliotoji institucija, remdamasi galiojančiais teisės aktais, gali šį faktą apskųsti teisme. Pagrindinė proceso pradžios sąlyga yra pažeidimo įrodymų gavimas. Kreipiantis dėl neteisėtų veiksmų, būtina atsiminti ieškinio senaties termino laikymąsi. Notaras ar registratorius privalo informuoti pirkėją apie pažeidimo faktą ir įspėti apie galimas nesąžiningo pardavėjo elgesio pasekmes. Ši aplinkybė turėtų atsispindėti atitinkamoje sutarties sąlygoje.
Techninės sąlygos
Globos ir rūpybos organų veiklą reglamentuojančios taisyklės sudaro išsamią teisinę instituciją. Pagrindinę vietą joje užima civiliniai aktai. Savo ruožtu jų veiksmus užtikrina sektorių administracinės taisyklės ir reglamentai. Remiantis Art. 31 Galima daryti išvadą, kad patikėtinių ir globėjų pagrindinė užduotis yra tokios teisinės veiklos pavedimas jų palatoms, kurios galėtų kompensuoti dėl neveiksnumo. Kitaip tariant, įstatymai šiuos veiksmus laiko teisėtų formų
pagalba asmenims, kuriems jos reikia. Be to, toliau apibrėždamas patikėtinių ir globėjų pareigų apimtį, Civiliniame kodekse šiek tiek keičiamas požiūris į šių asmenų paskyrimą, užkraunant jiems beveik visą naštą rūpinantis neveiksniu asmeniu.Tai visų pirma apima maistą, medicininę priežiūrą, švietimą (nepilnamečiams) ir priežiūrą. Šią naštą taip pat padidina nuostata dėl žalos, kurią gali padaryti palatos, kompensavimo. Jie yra įtvirtinti str. 1076, 1074, 1073 civilinis kodeksas. Dėl tokio statuso globa ir globa gali būti vadinama ypatinga pilietybės forma.
Sąvokos paaiškinimas
Realybėje, kai nustatoma globa ir rūpyba, būtent šie santykiai yra aprašyti aukščiau. Šiuo atžvilgiu tikslinga vartoti terminą „įrenginys“. Tiesą sakant, ši sąvoka naudojama dabartiniame šeimos kodekse. Visų pirma, ją galima rasti str. 123, kurio nuostatos nustato skirtingus būdus, kaip nustatyti nepilnamečių, likusių be tėvų, likimą.
Sąvoka „prietaisas“ bendrąja prasme gali būti laikoma nustatančia asmenį, įpareigojantį atlikti tam tikrus veiksmus neįgaliam piliečiui. Praktiškai šis apibrėžimas taip pat reiškia palatų ir globėjų (patikėtinių) išdėstymą vienoje gyvenamojoje zonoje. Paprastai neįgalus asmuo yra prižiūrėtojo namuose, o ne atvirkščiai. Kaip rodo praktika, tinkamą patikėtinio ar globėjo pareigų vykdymą užtikrina gyvenimas kartu su tais, kuriems reikalinga priežiūra. 
Nekompetentingų asmenų prietaiso esmė
Per globos ir rūpybos organą įstatymų leidėjas vykdo užduotį nustatyti asmens, kurio galimybės iš dalies arba visiškai ribotos, likimą. Tai pasiekiama perkeliant vyriausybės agentūrų pagrindinių rūpesčių naštą konkrečiam asmeniui. Šis metodas nėra naujas. Tačiau šis metodas turi keletą pranašumų, dėl kurių jis laikomas gana pateisinamu šiuolaikinės visuomenės sąlygomis, stabilia ekonomine sistema ir gyventojų aprūpinimu minimaliu tam tikrų materialinių gėrybių kiekiu. Šis metodas sujungia visus teigiamus tarpasmeninio bendravimo aspektus, visišką ugdymą (nepilnamečiams) ir fizinės bei psichinės sveikatos išsaugojimą.
Faktinė padėtis Rusijoje
Rusijos Federacijoje šiuolaikinėmis sąlygomis tampa akivaizdu, kad vykdydama patikėtinių ir globėjų neatlygintiną savo pareigą valstybė iš tikrųjų naudojasi labai specifiniu jų interesu. Tačiau daugeliu atvejų šis poreikis patenka į įstatymų reikalavimus ir nėra turtinio pobūdžio. Tai visų pirma liečia poreikį patenkinti bendravimą, rūpintis žmogumi, suteikti paramą artimam asmeniui, atlikti filialinę (tėvišką) pareigą.
Psichologinis aspektas
Pasak ekspertų, žmonėms kyla gana aštrus susivienijimo poreikis. Dėl egzistuojančių laiko patikrintų, artimų tarpusavio santykių, grupių ir individų gyvybingumas visuomenėje žymiai pagerėja. Nepaisant visko, šiuolaikinė vidaus visuomenė remiasi šeimos institutu.
Teisės ir visuomenės vaidmuo
Poreikis rūpintis kaimynu turėtų būti ugdomas visuomenėje, skatinamas visomis esamomis priemonėmis. Be abejo, jis turėtų būti išnaudojamas, tačiau išimtinai laikantis įstatymų. Tai reiškia, kad būtina rasti optimalius būdus, kaip paremti piliečius, nusprendusius prisiimti atsakomybę už kitą asmenį - neįgalųjį ar vaiką, juos realizuoti, taip skatinant kitus piliečius panašiu elgesiu. Kartu turėtų būti numatyta globos ir rūpybos organų, taip pat asmenų, kurie yra individualiai atsakingi už neveiksnių asmenų priežiūrą, priežiūra ir patikrinimas. Tai yra vienintelis būdas užtikrinti tinkamą pagarbą žmonių, kuriems reikia pagalbos, laisvėms ir teisėms. 
Pagrindiniai principai
Analizuodami esamą situaciją galime suprasti, kad įstatymai reikalauja tam tikrų pakeitimų.Tačiau globos ir rūpybos normų turinio patikslinimai turėtų būti atliekami atsižvelgiant į asmens prioriteto principą, jo interesus ir teises. Tai, savo ruožtu, lemia ne tik asmens iškėlimas į aukščiausią vertę, į pagrindinių visuomenės principų kategoriją. Tai taip pat yra susijusi su išimtinai oportunistine užduotimi, kuri yra šiuolaikinėmis sąlygomis. Tai reiškia kiekvieno piliečio, kaip socialiai naudingo elemento, išsaugojimą - potencialų tėvą, mokesčių mokėtoją ir pan.
