Po kilusios iš užsitęsusios ekonominės depresijos 1860–1870 m. žemyninėje Europoje prasidėjo platus perėjimas prie protekcionizmo politikos. Visose šalyse, kurios įgyvendino šią programą, prasidėjo reikšmingas pramonės augimas.
Laisva prekyba ir protekcionizmas
Kintančiai verslo sistemai reikia apsaugoti naujai suformuotas ir atsiradusias dėl mokslo ir technikos pažangos pramonės įtakos didelėms užsienio kompanijoms, kurios ilgą laiką dalyvauja produktų apyvartoje. Protekcionizmo metodai turi gana ryškų socialinį pobūdį, ypač vykstant struktūriniams pertvarkymams ar kuriant nacionalinį pramonės sektorių. Tokiais laikotarpiais valstybė turėtų užtikrinti apsaugą toms profesinėms kategorijoms, kurioms reikalingas perkvalifikavimas dėl bankroto ar įmonių uždarymo.
Laisva prekyba ir protekcionizmas yra du tarpusavyje susiję reiškiniai. Pakankamai intensyviai prekiaujant produktais, paūmėjus santykiams tarp šalių ar padidėjus įtampai pasaulyje, siekiant išlaikyti valstybės saugumą, imamasi apsaugos priemonių. Tai palengvina gyvybiškai reikalingų prekių išleidimas į savo teritoriją.
Kritika
Protekcionizmo politika neabejotinai turi tam tikrų pranašumų. Vis dėlto patartina jį įtraukti į nacionalinę ekonomikos sistemą toli gražu ne visais atvejais. Šios teorijos priešininkai pateikia nemažai argumentų, gindami savo poziciją. Visų pirma, jie pateikė keletą tezių.
- Protekcionizmas yra sistema, kuriai būdingas tam tikras nenuoseklumas. Tai pasireiškia tuo, kad turint tikslą užtikrinti teigiamą balanso balansą, programa smarkiai slopina importo operacijas. To pasekmė yra panaši tarptautinių partnerių reakcija, dėl kurios sumažėja eksporto atsargos. Tokie veiksmai lemia disbalansą.
- Protekcionizmas yra programa, sukurianti tam tikras kliūtis nacionalinės ekonomikos sektoriuose. Jie neabejotinai suteikia apsaugą nuo užsienio firmų veiklos. Tačiau kartu su šia kliūtimi sumažėja paskata plėtoti pramonės šakas, nes konkurencijos mechanizme yra trūkumų. Tuo pat metu monopolijos privilegijos ir galimybė išlaikyti aukštą pelningumą naikina naujovių ir progreso troškimą.
- Protekcionizmas yra sistema, sukurianti tam tikrą dauginamąjį efektą. Tai pasireiškia dėl tarpšakinės technologinės komunikacijos. Jei kai kuriems sektoriams bus įvestos tam tikros apsaugos priemonės, jų reikės ir kitiems su jais susijusiems sektoriams.
- Ekonominis protekcionizmas daro didelę žalą vartotojų interesams. Vietinis pirkėjas moka daugiau už importuotus produktus, kuriems taikomi importo muitai, ir už produktus, pagamintus savo valstybės teritorijoje.
- Protekcionizmas yra schema, kurioje neįmanoma visiškai išnaudoti tarptautinės specializacijos pranašumų dėl to, kad pigesni importuoti produktai negali patekti į šalį dėl esamų apribojimų.
Pagrindiniai įrankiai
Protekcionizmo politika reiškia netarifinių ir tarifinių apribojimų formavimąsi. Pastarieji yra muitai už prekių importą ir eksportą. Šis įrankis laikomas paprasčiausiu ir gana efektyviu.Tačiau šiandien pareigų vertė pamažu mažėja. Valstybių vyriausybės vis labiau renkasi netarifinius protekcionizmo metodus. Tai visų pirma apima importą (importuotų produktų skaičiaus apribojimus) ir eksporto kvotas (eksportuotų produktų apribojimai importuotojo prašymu). Nepaisant to, tarifų metodų tyrimas šiuo metu nepraranda aktualumo, nes juos ir toliau naudoja įvairios valstybės.
Prekybos protekcionizmas: mokesčiai
Tarifinės kliūtys buvo įvestos ilgą laiką. Pavyzdžiui, XIX amžiaus pradžioje Didžioji Britanija įvedė importo muitus, kad apsaugotų nacionalinį žemės ūkį. Amžiaus pabaigoje JAV ir Vokietija pradėjo taikyti tarifines kliūtis, kad būtų išsaugotos naujos pramonės šakos. Rusijoje muitai saugo automobilių gamybą.
Vidaus programos
Vyriausybė nustato aukštus tarifus ne tik naujų, bet ir naudotų transporto priemonių importui. Tokiu atveju valstybė išsprendžia keletą problemų. Visų pirma, vidaus gamintojas yra apsaugotas nuo konkurencijos. Antra, susidarė kliūčių užpildyti vidaus rinką naudotais importuotais automobiliais, kurie savo tėvynėje jau išnaudojo savo išteklius. Tai, savo ruožtu, daro teigiamą poveikį bendram vidaus kelių saugumo lygiui. Taigi Rusijos protekcionizmo politikoje pagrindinis dėmesys skiriamas tiek ekonominiam, tiek socialiniam aspektu.
Tarifų įvedimo rezultatas
Muitų nustatymas padidina ne tik importuotų prekių kainą, bet ir vidutinę gaminių kainą vidaus rinkoje. Tai naudinga nacionaliniam gamintojui. Paprastai tokio rezultato pasiekimas yra pagrindinis protekcionizmo tikslas. Vykdydama tokią programą, valstybė užtikrina šalies gamintojų apsaugą nuo mažų gaminių kainų, atsirandančių užsienio įmonių konkurencijos sąlygomis.
Tikrasis ir numatomas apsaugos lygis
Reikėtų pažymėti, kad tikrasis mokesčių įvedimo rezultatas gali smarkiai skirtis nuo suplanuoto. Tarifo metodo poveikis gali skirtis skirtinguose gamybos ciklo etapuose. Apsvarstykite pavyzdį. Tarkime, Rusijoje ketinama pradėti tam tikrų automobilių surinkimą, o JAV jau įkurtos surinkimo gamyklos ketina vystyti komponentų gamybą. Siekdama paskatinti vietinę automobilių pramonę, Rusijos Federacija įveža 20 proc. Importuojamų gatavų transporto priemonių muitą. Taigi Rusijos gamintojas gauna galimybę padidinti savo gaminių kainą nuo 10 iki 12 tūkstančių dolerių.Šiuo atveju šiek tiek neteisinga sakyti, kad vietinės įmonės gaus tik 20 procentų apsaugą. Prieš nustatant muitą, Rusijos gamintojai galėjo dirbti tik tuo atveju, jei surinkimo kaina būtų ne didesnė kaip 2 tūkst. USD (suma, kuri atsiranda atėmus visą gaminio vertę - 10 tūkst. - sumą, išleistą dalims - 8 tūkst. ) Įvedus tarifą, įmonių egzistavimas įmanomas net esant 4 tūkst. (Skirtumas tarp naujos 12 000 kainos ir dalių kainos). Tokiu atveju 20 procentų muitas vidaus gamintojams užtikrins beveik visišką apsaugą.
Kitas apsaugos variantas
Tarkime, kad Jungtinės Valstijos įveda 10% muitą į Rusiją eksportuojamoms dalims, kad būtų skatinama vietinė komponentų gamyba. Tokiu atveju vietinių surinkėjų sudedamųjų dalių kaina bus ne 8, o 8,8 tūkstančiai dolerių.Ši priemonė, turinti stabilius tarifus gatavoms transporto priemonėms, sumažins automobilių gamybą vidaus įmonėse. Prieš įvedant muitą, automobilių gamyba buvo laikoma pelninga, jei surinkimo kaina buvo ne didesnė kaip 2 tūkst., O nustačius muitą šis skaičius turėtų būti ne didesnis kaip 1,2 tūkst. Taigi tarifų sistema galės užtikrinti apsaugą vidaus gamintojui, tačiau jos kokybės lygis sumažės.