Daugelį amžių valstybinė centralizacija buvo vienas iš būdų suvienyti šalį. Tokių procesų pavyzdžių galime rasti tamsiaisiais viduramžiais, Naujojo amžiaus ir, žinoma, šiuolaikiniame pasaulyje.
Centralizacijos esmė
Bet kuriai valstybei centralizacija yra procesas, kurio metu politinis centras įgyja visišką provincijų gyvenimo kontrolę. Periferijos priklausomybė gali svyruoti priklausomai nuo politinio kurso, kurį eina aukščiausia valdžia.
Centralizacijos principas atsirado seniausiose valstybėse žmogaus civilizacijos aušroje. Rytiniuose despotuose, tokiuose kaip Persija, tai buvo sostinės būdas naudoti provincijos išteklius. Didžioji dalis tokių šalių gyventojų liko bejėgiai ir iš tikrųjų maitino elitą. Politinis elitas galėtų centralizuoti situaciją, kai pakraščio ekonomika ir infrastruktūra buvo visiškai pavergiančioje padėtyje.
Be abejo, toks atotrūkis tarp centro ir jo teritorijų sukėlė riaušes. Jie gali būti nacionalinio pobūdžio. Pavyzdžiui, taip babiloniečiai sukilo prieš Asirijos imperijos priespaudą, dėl kurios pastaroji žlugo.
Pagrindinės savybės
Tuo pat metu svarbu suprasti, kad centralizacija yra supaprastinti santykiai tarp sostinės ir provincijų. Antikos laikais kokybiška kelių sistema buvo reta išimtis. Dėl nesąžiningumo ir prekybos komunikacijos apsaugos stokos buvo atskirtos skirtingos didelės valstybės dalys viena nuo kitos.
Tačiau mažose valstybėse centralizavimas yra daug labiau įgyvendinamas politinis projektas. Visuomenėse, gyvenančiose nedidelėje teritorijoje, vienybę įtvirtinti yra daug lengviau. Bet kokiu atveju valstybingumo vystymasis per visą žmonijos istoriją, nepriklausomai nuo tautos, visada buvo prielaida ir apima kovą tarp dviejų tendencijų - išcentrinės ir centripetalinės.
Antikoje
Senovės istorijoje Romos imperija užėmė ypatingą vietą. Savo laiku ji pasiekė rekordinius dydžius. Valstybė apėmė trijų pasaulio dalių teritoriją, tarp kurių vidinis ežeras buvo Viduržemio jūra.
Romos imperatoriai su visu savo statusu ir titulu reikalavo visiško centralizacijos. Viena vertus, jie turėjo gerus kelius ir galingą armiją. Kita vertus, taip pat buvo trukdančių veiksnių - pelynų populiacijos ir didžiulės erdvės. Todėl Cezariai sukūrė sistemą, kurioje miestai ir valdytojai turėjo tam tikrą nepriklausomybę. Tai baigėsi tuo metu, kai buvo paveikti sprendimai užsienio politika.
Viduramžiais
Viduramžių Europoje visose valstybėse, išskyrus Bizantiją, centralizacijos procesas buvo pasenęs. Gimė nauja sistema - feodalizmas. Jis pakeitė vieningą imperinę valdžią. Viduramžių karaliai buvo tik „pirmieji tarp lygiaverčių“. Daugybė baronų ir grafų turėjo savo žemės sklypus, mažas armijas ir apmokestintus valstiečius. Visa tai suteikė ekonominę ir politinę nepriklausomybę nuo centro.
Feodalinė Europa buvo praeitis, kai baigėsi viduramžiai ir valstybės pradėjo įgyti nacionalinį pobūdį. Anglijoje, Prancūzijoje ir kitose didelėse šalyse karaliai pamažu perėmė absoliučią valdžią. Toks centralizavimas yra ilgas procesas, apimantis kelių kartų gyvenimą.
Rusijoje
Rusijoje centralizacijos plėtra ir jos atvirkštiniai procesai vyko pagal scenarijų, panašų į Europą.Skirtumas tik tas, kad įvykiai Rusijoje vėlavo porą šimtmečių. Pirmoji vieninga valstybė tarp rytų slavų atsirado IX amžiuje. Tai truko du šimtus metų, po to subyrėjo į keliolika mažų kunigaikštyčių.
Šios valstybės buvo paveldėtos vadovaujantis būrių įstatymo principu, kai valdžia buvo perduota per didelę šeimą tarp Rurikų dinastijos atstovų. Kiekviena kunigaikštystė turėjo savo valdovą. Nebuvo vieno centro.
Auksinės ordos, Lietuvos ir katalikų riterių pavidalo nacionalinės grėsmės fone rusų žemės susivienijo aplink mažą miestelį - Maskvą. Palaipsniui jo kunigaikščiai užėmė arba paveldėjo visas kunigaikštystės teises, taip pat sukūrė bendrą vykdomosios, įstatymų leidžiamosios ir teisminės valdžios sistemą. Taip gimė Rusijos karalystė, kuri vėliau, XVIII amžiuje, tapo imperija.
Decentralizacija
Yra ne tik centralizavimas, bet ir atvirkštinis procesas - decentralizacija. Jei šalis gyvena pagal antrąją santykių tarp centro ir pakraščio sistemą, tada valdžia yra aiškiai paskirstyta tarp jų. Centralizacija ir decentralizacija taip pat yra kova tarp skirtingų interesų grupių. Jei vietos valdžia siekia savivaldos ir autonomijos, tai yra atmetimas vienetinė valstybė.
Centras gali dalytis valdžia svarbiose srityse (pavyzdžiui, apibrėždamas teisės aktus) arba daryti grynai simbolines nuolaidas. Todėl valdymo centralizavimas ir decentralizavimas yra sudėtingi daugiasluoksniai procesai. Kiekvienoje šalyje jie veikia skirtingai.
Decentralizavimas išlieka dažnas atvejis daugianacionalinių valstybių atveju. Pavyzdžiui, prieš Pirmąjį pasaulinį karą tai buvo imperijos (Austrija-Vengrija, Rusija, Turkija). Tokiose šalyse visada kilo konfliktas tarp vardinės tautos ir kitų mažų tautų, kurių žemes valdė viena karūna.
Šios tvarkos decentralizavimas rodo Austrijos ir Vengrijos pavyzdį, kai vengrai įgijo autonomiją iš austrų. Jis buvo gautas po kelių nacionalinių riaušių ir 1848 m. Revoliucijos. Ankstesniais laikais kraujo praliejimas buvo būtina sąlyga norint pasiekti kompromisą tarp centrinės valdžios ir nepatenkintos šalies dalies.
Galų gale vengrai gavo savo parlamentą. Jie taip pat pradėjo mokėti dalį mokesčių. Tokia ekonominė sistema leido per kelerius metus atkurti Budapeštą ir paversti jį XIX amžiaus Europos lygio metropolija. Panaši sistema egzistavo Rusijos imperijoje, kur Suomija turėjo savo dietą. Ši šalis turėjo savo įstatymus. Jis pastebimai skyrėsi nuo rusiškojo - buvo laisvesnis, be baudžiauninkų išlaidų ir pan.
Šiuolaikiniame pasaulyje
Šiuolaikiniame pasaulyje decentralizacija pasiekiama labiau civilizuotais metodais. Dažnai valstybė naudojasi referendumais ir kitomis populiarios išraiškos formomis. Pavyzdžiui, Belgijoje decentralizacija įvyko po to, kai buvo nuspręsta padalinti šalį į dvi dalis - prancūziškai ir olandiškai kalbančias. Šalies gyventojai tai pasiekė be karo ir kitų sukrėtimų.
Šiandien sunku įsivaizduoti centralizuotą valstybę buvusia šio žodžio prasme. Bet kurioje civilizuotoje šalyje miestai ir provincijos turi savivaldą, savivaldybes, vietinius parlamentus ir kt. Kai kuriose valstijose įsitvirtino konfederacijos sistema. Taigi, pavyzdžiui, atsitiko JAV, kur valstybė yra 50 valstybių sąjunga. Kiekvienas iš jų turi savo įstatymus.