Neseniai Rusijos įstatymuose pateiktos taisyklės, reglamentuojančios piliečių bankrotą. Kuo jų specifika? Kas paskatino įgyvendinti atitinkamas teisines nuostatas? Kuo piliečių bankrotą reglamentuojančių teisės aktų ypatumai?
Įstatymo pakeitimai
2014 m. Gruodžio mėn. Rusijos Federacijos prezidentas pasirašė įstatymą, iš dalies keičiantį federalinį įstatymą "Dėl nemokumo (bankroto)". Dabar atsirado naujas terminas, apimantis Rusijos civilinę teisę - „piliečių bankrotas“. Minėto federalinio įstatymo 10 skyriuje yra atitinkamų nuostatų.
Remiantis atnaujinta federalinio įstatymo „Dėl nemokumo“ redakcija, Rusijos Federacijos piliečiai gali visiškai oficialiai inicijuoti nemokumo procedūrų pripažinimą prieš save. Taigi Rusijoje, kaip pastebėjo daugelis teisininkų, pasirodė visavertis piliečių bankroto įstatymas. Leiskite mums išsamiau apsvarstyti niuansus, būdingus atitinkamai procedūrai.
Apibūdinamas bankroto procesas
Piliečio bankrotą turi pripažinti teismas. Įstatymo numatytas pagrindas yra 500 tūkstančių rublių skola, taip pat pinigų srautų nebuvimas su sąlyga, kad jų reikia laikytis pagal sutartį per tris mėnesius. Skolininkas, kreditorius arba mokestinių skolų atveju FTS turi teisę kreiptis į teismą.
Jei pilietis nėra individualus verslininkas, jo byla siunčiama bendrosios kompetencijos teismui. Tačiau jei asmuo kažkada buvo individualaus verslininko statusas ir vis dar turi skolinių įsipareigojimų, tada bylą savo ruožtu nagrinės arbitražo teismas. T. y., Tarsi jos vietoje būtų egzistavęs ekonominis subjektas. Taigi piliečio ir individualus verslininkas nepaisant to, kad jie abu yra fiziniai asmenys, jis vykdomas skirtingai.
Teismas, gavęs pareiškimą dėl bankroto bylos iškėlimo, patvirtina patikėtinį, kuris atstovauja vienai iš specializuotų struktūrų, turinčių savireguliacijos organizacijų statusą. Šis asmuo turės gauti 10 tūkstančių rublių mokestį, taip pat palūkanas, kurios priklauso nuo vėlesnių skolininko įmokų kreditoriui.
Taigi piliečio bankroto ypatumas yra tas, kad jis taip pat apmoka procedūrą, kaip paskelbti save nemokiu finansiškai, taip pat už tai, kad į šį procesą būtų įtrauktas išorės ekspertas. Kartu ši perspektyva, pasak daugelio teisininkų, gali vaidinti teigiamą poveikį skolininko ir kreditoriaus sąveikai. Tai visų pirma įmanoma dėl to, kad naudojamas skolos restruktūrizavimo mechanizmas. Apsvarstykite jo specifiką.
Restruktūrizavimas, o ne bankrotas
Piliečio bankrotas yra procedūra, kuria pirmiausia siekiama palengvinti asmens skolų naštą. Ir todėl, pasak įstatymų leidėjo, vienas pagrindinių kreditoriaus ir skolininko sąveikos mechanizmų bus skolinių įsipareigojimų restruktūrizavimas. Ši galimybė atspindi optimalų grąžinimo grafiką abiem šalims.
Ilgiausia restruktūrizavimo trukmė yra 3 metai. Tokiu atveju teismas tai leis tik tuo atveju, jei pilietis turi pajamų šaltinius, taip pat jei jis nėra vertinamas pagal ekonominius straipsnius. Restruktūrizavimo planą, kaip numatyta piliečių bankroto įstatyme, pateikia kreditoriai ir patvirtina teismas. Šiek tiek vėliau aptarsime jo sudarymo specifiką.
Kol vyksta restruktūrizavimas, pilietis neturi teisės sudaryti sandorių, viršijančių 50 tūkst. Rublių, be susitarimo su vadovu. Jei asmuo pažeidžia šią taisyklę, tada jis turės sumokėti 4-5 tūkstančius rublių baudą pagal Rusijos Federacijos Administracinių nusižengimų kodekso normas.
Jei asmuo turi pakankamai išteklių laiku įvykdyti restruktūrizavimo sąlygas, teismas jo turto neliečia. Tačiau jei planas, kurį minėjome aukščiau, nėra pateiktas, patvirtintas ar vykdomas, teismas turi teisę inicijuoti skolininko turto pardavimą. Šiame etape restruktūrizavimas iš tikrųjų virsta bankrotu. Tačiau ne visas turtas gali būti naudojamas skoloms padengti. Piliečiui ir jo šeimai gyvybę palaikantis turtas nėra areštuojamas ir parduodamas.
Tuo pačiu metu, kai asmuo paskelbiamas bankrutavusiu, teismas taip pat gali skolininkui nustatyti apribojimus vykti į užsienį. Veiks tol, kol žmogus nesumokės. Jam taip pat gali būti draudžiama imti ir duoti paskolas tam tikrą laiką, būti laiduotoju ar užimti vadovaujančias pareigas.
Restruktūrizavimo planas
Restruktūrizavimas turi būti patvirtintas specialiojo plano forma. Pilietis gali pasigaminti pats. Tačiau vadovas taip pat gali padėti. Atitinkamame dokumente turėtų būti kalba apie skolos terminą. Yra keletas įsipareigojimų rūšių, kurių negalima įtraukti į restruktūrizavimo planą.
Tokia padėtis gali susidaryti, jei nesėkmingos skolos priežastis. piliečių verslumo veikla. Piliečio bankrotas restruktūrizavimo stadijoje šiuo atveju nereiškia, kad į mokėjimo planą įtraukiami atlyginimo reikalavimai, išeitinės išmokos darbuotojams. Taigi atitinkami įsipareigojimai yra pagrindinis mokėjimų prioritetas.
Restruktūrizavimo planą, kurį parengė skolininkas su galima vadovo pagalba, turi patvirtinti kreditoriai, taip pat teismas. Jei atitinkamas dokumentas nepatvirtinamas skolų išieškotojų, jis gali būti išsiųstas tolesniam pakeitimui. Tačiau, kaip pastebėjo kai kurie advokatai, galimi variantai, kuriais teismas nusprendžia patvirtinti planą be kreditorių sutikimo.
Patvirtinęs dokumentą skolininkas jį įvykdo. Kreditoriai negali vienašališkai to pakeisti. Tačiau jie turi teisę, jei yra teisėtų priežasčių, atskirai pateikti piliečiui kitus reikalavimus. Jei pilietis nusprendžia, kad negali sumokėti pagal restruktūrizavimo planą, jis privalo apie tai pranešti kreditoriams.
Ar įstatymas yra aktualus?
Iš tikrųjų, kodėl buvo parengtas piliečių bankroto įstatymo projektas? Kai kurių ekspertų teigimu, taip yra dėl gana didelės sukauptos rusų skolų sumos - bankams, mokesčių struktūroms, taip pat būsto ir komunalinėms organizacijoms. Remiantis kai kuriomis ataskaitomis, bendra piliečių prievolių suma dabar siekia daugiau nei 600 milijardų rublių.
Remiantis skolų situacijos analize, buvo parengtas piliečių bankroto įstatymas, kuriame pirmiausia aprašoma nemokių asmenų, nesusijusių su verslu, nustatymo tvarka. Tai yra, ankstesnėje federalinio įstatymo versijoje, kaip pažymėjo teisininkai, nebuvo tiesioginių kalbų, reglamentuojančių, kaip rusai, neturintys individualių verslininkų statuso, turėtų būti paskelbti bankrutavusiais.
Yra duomenų, kad Federalinio piliečių bankroto įstatymo pakeitimai turėjo įsigalioti 2016 m. Tačiau dėl ekonominių sankcijų ir sudėtingos padėties valstybės ekonominėje sistemoje, dėl kurios gali išaugti rusų skolos, valdžios institucijos nusprendė anksčiau įgyvendinti atitinkamą teisės aktą. Taigi, jis įsigalios 2015 m. Liepos 1 d. Pasak ekspertų, atitinkama įstatymų leidybos iniciatyva yra gana aktuali.Be to, pasaulinėje praktikoje tokie teisės aktai, kaip pažymėjo kai kurie teisininkai, įrodė savo naudingumą.
Bankrotas: teisė ar pareiga?
Yra nuomonė, kad skolininko-piliečio bankrotas yra procedūra, kuri gali būti įgyvendinama kaip teisė arba pradėta kaip prievolė. Apsvarstykite abi galimybes. Piliečio bankrotas yra teisė, jei jis daro prielaidą, kad jam galimos aplinkybės, kurios aiškiai rodo galimus sunkumus vykdant skolinius įsipareigojimus.
Savo ruožtu ši procedūra tampa pareiga, kai patenkinti kreditorių reikalavimus praktiškai neįmanoma. Taigi, jei asmuo pastebi tik piliečio bankroto požymius, tada jis jau turi teisę kreiptis į teismą. Be to, kaip mes pažymėjome aukščiau, įsipareigojimų suma turėtų būti didesnė nei 500 tūkstančių rublių. Yra duomenų, kad Valstybės Dūma aptaria iniciatyvas, susijusias su galimu šios sumos sumažinimu.
Dokumentai
Taip pat apsvarstykite niuansą, kokius dokumentus asmuo turėtų siųsti teismui, inicijuodamas bankrotą. Visų pirma, šis teiginys yra nustatytos formos. Toliau turite pridėti visų kreditorių sąrašą, turto aprašą, taip pat įvairių rūšių pažymas - 2-NDFL - dėl mokesčių, sandorių su nekilnojamuoju turtu ir kitu turtu, jei jų vertė viršija 300 tūkstančių rublių.
Tačiau jei dokumentus teismui pateikia kreditorius arba, pavyzdžiui, Federalinė mokesčių tarnyba, paketas gali būti šiek tiek kitoks. Tarp bendrųjų dokumentų yra teiginys. Konkrečiu niuansu kreditoriaus atrenkamus dokumentus galima vadinti poreikiu pateikti kito teismo sprendimą, kuris patvirtina reikalavimų teisėtumą. Bet tai ne visada būtina. Taigi, pavyzdžiui, iš kreditoriaus bus priimtas pareiškimas dėl skolininko bankroto, jei tai yra privalomų mokėjimų rinkimo klausimas arba teismui bus pateikti dokumentai, kurių įsipareigojimus pilietis pripažįsta. Taip pat priimami notariškai patvirtinti sandoriai, dėl kurių atsiranda skolų, kredito sutarčių.
Vadovo funkcijos
Piliečio bankrotas yra procedūra, kuriai, kaip mes jau nustatėme aukščiau, reikalingas vadovo dalyvavimas. Leiskite mums išsamiau apsvarstyti, koks yra jos vaidmuo. Pagal įstatymą reikalingas išorinis vadovas. Tuo pačiu metu jis gali siųsti prašymus kitiems ekspertams, kurie gali padėti nagrinėjant bylą, pavyzdžiui, advokatams. Tiesa, vadovas šias procedūras privalo suderinti su skolininku.
Kaip jau minėjome aukščiau, asmuo, atliekantis tinkamas funkcijas, yra mokamas atlygis. Jo fiksuota vertė yra 10 tūkstančių rublių. Prie jos taip pat pridedama suma, atitinkanti grąžintos skolos sumą. Pagal dabartinius įstatymus tai sudaro 2 proc. Bet kokiu atveju abu šie atlyginimai yra padengiami iš skolininko lėšų.
Taigi pilietis, kreipdamasis į teismą, privalo įnešti reikiamas lėšas.
Tokiu atveju prašyme iškelti bankroto bylą turėtų būti pateikta informacija apie maksimalią išlaidų sumą, sumokant už finansų vadovo ir kitų specialistų, dalyvaujančių nagrinėjant bylą, paslaugas.
Tuo pačiu metu, kaip pastebėjo kai kurie teisininkai, asmuo gali kreiptis dėl delsimo pervesti lėšas, tačiau tik prieš posėdį.
Jei teismas priima sprendimą, atspindintį pareiškimo dėl bankroto pagrįstumą, tada administratorius imasi vykdyti jam paskirtas pareigas. Kurios? Visų pirma, tai yra teisingas informacijos apie ieškinį įvedimas atitinkamame valstybės registre, taip pat kitų svarbių dokumentų pildymas. Vadovas taip pat yra atsakingas už skolintojų susitikimų organizavimą. Kita jo funkcija yra analizuoti skolininko finansinę būklę, nustatyti jo turtą ir užtikrinti jo saugumą. Vadovo pareiga yra nustatyti galimus fiktyvaus bankroto požymius.
Jokio susidomėjimo
Piliečio bankroto procedūra, pasak teisininkų, atveria galimybes asmeniui, turinčiam atitinkamų įsipareigojimų, atsiskaityti su kreditoriumi, jei visiškai sustabdomos palūkanos, baudos ir kitos baudos, galinčios padidinti skolos sumą.
Tai yra, kai tik teismas paskelbia asmenį bankrutavusiu ir patvirtina įsipareigojimų restruktūrizavimo grafiką, teismo posėdyje nustatyta skola tampa fiksuota. Tačiau, kaip pažymi kai kurie teisininkai, jei asmuo paėmė paskolą, tai vis tiek gali būti kaupiamos palūkanos, lygios Centrinio banko refinansavimo normai. Dabartinių vykdomųjų dokumentų poveikis turto išieškojimui taip pat gali būti sustabdytas.
Taikos sutartis
Kreditoriai gali suprasti bankrotą, piliečių bankrotą. Ir tokiu atveju susitarimas sudaromas bet kuriame nagrinėjamos procedūros etape. Tuo pačiu metu šį dokumentą turi patvirtinti teisėjas. Kai jis tai padarys, bankroto byla bus baigta.
Kai kuriais atvejais atsiskaitymas reiškia, kad kreditorius atleido skolą. Tačiau jame taip pat gali būti numatyta keletas sąlygų, kuriomis piliečiui vis dėlto gali kilti tam tikri įpareigojimai. Jų nesėkmė gali būti pagrindas atnaujinti bankroto bylą.
Bankroto įstatymas: teisininkų vertinimas
Kokios yra teisėsaugos praktikos perspektyvos dėl federalinio įstatymo „Dėl nemokumo“ pakeitimų? Tarp Rusijos teisininkų apskritai buvo teigiama nuomonė apie mūsų svarstomą įstatymų leidybos iniciatyvą. Faktas yra tas, kad daugeliui Rusijos Federacijos piliečių mokėti kreditus ir kitas skolas yra labai problematiška. Ypač sudėtingomis sąlygomis, kurios šiandien susiklostė šalies ekonomikoje.
Atitinkamo įstatymo pakeitimais, kaip pastebėjo teisininkai, siekiama būtent palengvinti skolų naštą. Faktas yra tas, kad restruktūrizavimas, mechanizmas, kurį mes studijavome aukščiau, rodo galimybę sumokėti skolą palankiomis sąlygomis. Visų pirma, tai labai reikšmingas veiksnys piliečiams, kurie ėmėsi paskolų, nes būtent palūkanų mokėjimai dažniausiai sudaro didžiąją dalį mėnesinių pervedimų pagal sutartį. Restruktūrizavimo atveju, žinoma, yra tikimybė, jei dėl atitinkamų sąlygų bus susitarta su kreditoriumi, kad visa skolos suma bus daug mažesnė nei tuo atveju, jei ji būtų sumokėta su palūkanomis.
Rusijos teisininkai pripažįsta federalinį įstatymą „Dėl nemokumo“ kaip būtiną ir teisingą. Tačiau daugelis ekspertų kalba apie būtinybę sumažinti minimalią skolos slenkstį, norint pradėti bankroto bylą, kuri dabar siekia 500 tūkstančių rublių. Faktas yra tas, kad ši prievolių suma atspindi, kaip mano ekspertai, gana siaurą skolininkų grupę. Daugeliui skola siekia beveik 500 tūkstančių rublių, tačiau šis faktas teismui nesvarbus, jei prievolė yra mažesnė už nurodytą sumą. Galų gale, pasak analitikų, asmuo, skolingas bankui, sako 300 tūkstančių rublių. 40% per metus, jis gali būti ne tokiomis patogiomis sąlygomis, kai skolingas 500 tūkst., bet mokės be palūkanų.
