Visuotinai pripažįstama, kad piliečių migracijos registracija yra būtina tik imigrantams, tačiau Rusijoje migracijos įstatymai galioja ir pilietybę turintiems žmonėms. Šios srities normų ir įstatymų nesilaikymas užtraukia įvairias sankcijas, atsižvelgiant į piliečio padarytą pažeidimą.
Piliečių registravimo specifika
Migracijos registracija buvo sukurta siekiant sekti žmonių judėjimą šalies viduje ir registruoti lankytojus. Tokios registracijos poreikis atsirado TSRS laikais, kai judėjimas aplink šalį ir vėliau pasikeitusi gyvenamoji vieta buvo labai apribota pačios valstybės. Dabar norminiai aktai suteikia didesnę laisvę, tačiau dažniausiai siekiama tų pačių tikslų:
- Galimybė bet kada sužinoti nusikaltimą padariusio asmens buvimo vietą.
- Galimybė lengvai sužinoti pasiklydusio asmens adresą.
- Medicininės ar socialinės pagalbos galimybė.
- Gebėjimas suskaičiuoti gyvenvietės ir atskiro regiono gyventojus.
- Ir yra daugybė labai skirtingų, įskaitant netiesioginį, galimybių, kurios gali pagerinti piliečių sąveiką su valstybe.
Imigrantų tikslai yra vienodi, skiriasi tik tuo, kad užsienio piliečių migracijos registracija Rusijos Federacijoje taip pat vykdoma siekiant suprasti, kiek gyventojų yra migrantai, iš kur jie yra ir kur jie yra. Pagal migracijos tarnybos rodiklius tam tikriems regionams įvedama speciali medicininė ir sanitarinė priežiūra.
Tuo pat metu migracijos registracija gali tapti rimtesnė, jei šalyje vyksta tarptautinės sporto varžybos, festivaliai arba kyla terorizmo ir kitų grėsmių.
Rusijos Federacijos piliečių registracija
Rusijos piliečių migracijos registracija Rusijos Federacijoje vykdoma įvairiais tikslais. Dažniausi apskaitos objektai yra paso ir gyvenamosios vietos registracija arba laikina registracija.
Tokių manipuliacijų poreikis iškelia visus tuos pačius valstybės tikslus: užtikrinti saugumą ir tinkamą kontrolę. Atsižvelgiant į tai, kur asmuo registruotas ar registruotas, bus teikiama tikslinė socialinė ir medicininė pagalba. Taip pat informacija apie tikrąją piliečio buvimo vietą yra būtina mokesčių ir kitoms tarnyboms siųsti korespondencijai.
Užsienio piliečių registracija
Tais atvejais, kai pilietis atvyksta į Rusiją turistiniais tikslais ar trumpalaikei verslo kelionei, registruotis nereikia. Taip pat nereikia registruotis, jei vizitas į Rusiją yra tranzitinis. Užsienio piliečių migracijos registracija reikalinga, jei pilietis:
- gyvena šalyje;
- dirba šalyje;
- Šalyje turi verslą.
Registracija gyvenamojoje vietoje
Dėl migracijos registracijos registracija gyvenamojoje vietoje yra privaloma procedūra, nes tik jai padedant galima nustatyti konkretaus asmens ar bent jau asmenų, galinčių turėti kontaktą su šiuo piliečiu, gyvenamąją vietą. Registracija gyvenamojoje vietoje yra privaloma procedūra visiems, tuo pačiu metu, jei pilietis neturi kur registruotis, jis gali registruotis gyvenamojoje vietoje.
Rusijos piliečiams
Rusijos piliečių migracijos registracija nesukelia ypatingų sunkumų žmonėms, nes tai vyksta iš dalies jiems nežinant - migracijos tarnyba tiesiog kaupia ir suskaitmenina duomenis apie asmens registraciją į vieną duomenų bazę.
Taip pat tiesiogiai gimdamas asmuo gauna šalies pilietybę, tačiau tik tais atvejais, kai vienas ar abu tėvai yra šalies piliečiai arba vaikas gimsta Rusijos teritorijoje. Šiuo atveju naujagimis yra įregistruotas kaip Rusijos pilietis.
Norėdami registruotis name ar bute, Rusijos Federacijos pilietis turi ateiti į pasų įstaigą, turėdamas pasą ir nuosavybės teisę patvirtinantį dokumentą arba buto savininko ar kitų registruotų asmenų sutikimą bendrai registracijai. Pasų įstaigoje turėsite užpildyti prašymą, pasą taip pat turėsite palikti savaitei. Kai visos manipuliacijos bus baigtos, pasas bus grąžintas savininkui.
Užsieniečiams
Užsienio piliečių migracijos registracija Rusijos Federacijoje yra šiek tiek sudėtingesnė, nes norint gauti registraciją būtina pateikti daugybę dokumentų, o kartais ieškoti vietos, kur galite gauti nuolatinio ar laikino leidimo gyventi. Jei registracijos vietoje nėra problemų, migrantas registracijos metu privalo pateikti šiuos dokumentus:
- Rusijoje pripažinta asmens tapatybės kortelė (šalies, kurioje yra pilietybė, pasas ir kurią pripažįsta dauguma kitų šalių, arba Rusijos Federacija).
- Galimybės gyventi šalyje patvirtinimas, pavyzdžiui, leidimas gyventi.
- Buto pasas arba bet kuris kitas dokumentas, patvirtinantis teisę apsigyventi kambaryje.
Registracija viešnagės vietoje
Registracija buvimo vietoje yra būtina tais atvejais, kai yra specialus padidinto saugumo režimas arba jei užsienio pilietis yra Rusijoje be registracijos gyvenamojoje vietoje. Verta paminėti, kad registracija viešnagės vietoje atliekama tik ypatingais atvejais.
Rusijos Federacijos piliečiams
Ne visiems Rusijos piliečiams ir ne visada reikia tokios registracijos. Paprastai registracija buvimo vietoje yra būtina tiems piliečiams, kurie neturi leidimo gyventi ir nori pasinaudoti valstybės teikiamomis lengvatomis. Arba tiems piliečiams, kuriems reikalinga administracinė priežiūra ir kurie neturi leidimo gyventi mieste, kuriame ši priežiūra paskirta.
Tačiau yra išimčių, kurios laikinai įvedamos tam tikroje teritorijoje. Tokia išimtis gali būti gerbėjų antplūdis, dėl kurio visi piliečiai, atvykstantys į konkretų miestą, privalo būti registruojami viešnagės vietoje. Tokiu atveju registracija dažniausiai atkeliauja į miestą tiesiai prie kaimo sienos arba autobusų ir traukinių stotyse, uostuose ir oro uostuose.
Užsienio piliečiams
Jei užsienio pilietis neturi leidimo gyventi mieste, kuriame jis laikinai arba nuolat gyvena, užsieniečių registracijai į migraciją reikia kontroliuoti buvimo vietą. Norėdami tai padaryti, užsienio piliečiui reikia:
- atvykti į vietos migracijos tarnybą;
- parodyti asmens dokumentą;
- palaukite, kol duomenys bus įvesti į vieną sistemą, ir gausite nuplėštą formos dalį, kurią užpildė aptarnaujantys darbuotojai.
Migrantas turi savaitę registruotis viešnagės vietoje. Jei laikas atlikti šią procedūrą bus atidėtas, piliečiui bus skirta bauda, pakartotinai pažeidžiant, padidėja deportacijos iš šalies tikimybė.
Ši registracijos procedūra turi būti kartojama kiekvieną kartą, kai užsienio pilietis keičia savo gyvenamąją vietą. Bet tik tuo atveju, jei jis tikrai gyvena šalyje.
Tiems piliečiams, kurie dėl profesinių ir kitų ypatybių yra priversti pakeisti gyvenamąją vietą, o nesant pažeidimų, yra supaprastinta informacijos apie jų buvimo vietą perdavimo - paštu forma. Tokiu atveju pilietis turi nusiųsti dokumentų kopijas Rusijos paštu į artimiausią migracijos tarnybą, o nuplėštą formos dalį gauti paštu. Tokių siuntų kaina yra fiksuota - 118 rublių.
Jei apsilankymo Rusijos Federacijoje tikslas yra turizmas, pasienyje reikia atvykti tik du kartus, atvykus į šalį ir išvykstant.
Asmenų be pilietybės registravimas
Šiuolaikiniame pasaulyje pilietybės nebuvimas yra įmanomas. Priežastys gali būti daugybė, nes tokių asmenų registracija skiriasi. Nors užsienio piliečių migracijos registracija nedaug kuo skiriasi nuo „pasaulio piliečių“ registracijos.
Visų pirma, asmuo be pilietybės turi būti įregistruotas migracijos tarnyboje savo buvimo vietoje ir turėti su savimi asmens dokumentus. Tai turi būti padaryta ne vėliau kaip per septynias dienas nuo atvykimo į buvimo vietą.
Taip pat registracija gyvenamojoje vietoje vyksta turint leidimą gyventi, dokumentus, įrodančius asmens tapatybę ir teisę gyventi kambaryje.
Nepaisant to, kad žmonės be pilietybės susitikinėja ne taip dažnai, jie turi visas reikiamas teises, pradedant teise į darbą ir baigiant teise įsigyti nekilnojamąjį turtą ir investicijomis. Be to, „pasaulio pilietis“ gali gauti Rusijos Federacijos pilietybę.
Baudos
Jei nesilaikoma Rusijos Federacijos piliečio, pilietybės neturinčio ir užsienio piliečio migracijos įstatymų, numatomos baudos. Kiekvienu atveju bausmė yra skirtinga - pradedant bauda ar pataisos darbų paskyrimu ir baigiant išsiųsti iš šalies (išskyrus Rusijos pilietybę turinčius piliečius).
Galimų priemonių sąrašas:
- Bauda - gali būti priskirta begalinį skaičių kartų.
- Pataisos darbai - skiriami tais atvejais, kai pažeidėjas neturi už ką sumokėti baudą.
- Deportacijos iš šalies gali skirtis. Kai kuriais atvejais asmeniui tam tikrą laiką draudžiama dirbti ir gyventi šalyje, kitais atvejais atvykimas į šalį yra ribojamas. Tokių apribojimų trukmė gali skirtis - nuo kelių mėnesių iki kelių dešimčių metų, taip pat galimas draudimas įvažiuoti į šalį iki gyvos galvos.
Jei asmuo, susidūręs su deportavimu, neturi pilietybės, jie jo neišsiunčia į savo tėvynę, bet į laisvąją zoną, pavyzdžiui, oro uostą, ir ten jis lauks, kol kuri nors valstybė nuspręs priimti „pasaulio pilietį“. Arba jis pats kreipiasi į dominančios šalies ambasadą su rašytiniu prašymu priimti jį į šalį.
Pilietybė
Pilietybės išdavimas taip pat įtrauktas į migracijos tarnybos kompetencijų sąrašą.
Jei pilietis nusprendžia gauti Rusijos pilietybę, jis turi žinoti, kad Rusijos Federacijoje atitinkamai leidžiama turėti dvigubą pilietybę, nereikia atsisveikinti su savo gimtosios šalies pilietybe.
Privalumas gauti pilietybę bus:
- Vaikai, gimę santuokoje, kai vienas iš sutuoktinių turi Rusijos Federacijos pilietybę.
- Vyras, vedęs Rusijos Federacijos pilietį.
- Repatrijuoti.
- Šalies pakviestas pilietis, turintis šalies pilietybę (šeimos atkūrimas).
- Retų savo srities įgūdžių turintis specialistas.
- Mokslininkas.
Visais kitais atvejais asmuo pirmiausia turi užsiregistruoti migracijos tarnyboje ir gauti leidimą laikinai gyventi, tada - leidimą gyventi šalyje, dar 5 metus gyventi šalyje ir neturėti jokių pažeidimų, kuriuos būtų galima įrašyti į pilietybės prašančio asmens CV. Ir tik po to pilietis gali kreiptis dėl pilietybės migracijos tarnyboje.
Teisės aktai
Migracijos registraciją reglamentuoja įvairūs įstatymai ir norminiai aktai, tačiau svarbiausias iš jų yra Federalinis įstatymas Nr. 109.
Rusijos Federacijos federalinis įstatymas iš tikrųjų yra to paties lygio kaip ir Konstitucija, todėl jame išdėstomi esminiai momentai.
Federaliniame įstatyme Nr. 109 dėl migracijos registravimo, kurį Valstybės Dūma priėmė dar 2006 m., Yra 26 straipsniai, iš kurių kiekvienas nustato asmens registravimo ir išregistravimo etapus, migracijos institucijų pareigas, prašymų svarstymo terminus ir pan. Kilus konfliktui su migracijos tarnyba reikia remtis būtent federaliniu įstatymu.
Be federalinių įstatymų, taip pat galite sutelkti dėmesį į vyriausybės nuostatus, kurie gali būti naudingi tais atvejais, kai, pavyzdžiui, reikia pranešti apie migracijos tarnybą paštu. Tokia galimybė nustatyti mokėjimą yra išdėstyta 2007 m. Sausio 15 d. Nutarime „Dėl mokėjimo už pašto paslaugas nustatymo“.
Migracijos registracija Rusijos Federacijoje yra sukurta taip, kad piliečiui yra daug patogiau registruotis ir gauti įvairias viešąsias paslaugas, nei su siaubu tikėtis visokių nuobaudų.