Pradedantiesiems statybų pramonėje gali kilti šiek tiek sumišimo, kai jie išgirsta santrumpą SRO. Šis straipsnis padės atsakyti į klausimus apie šios organizacijos veiklą ir jos narystę.
Kas tai yra
Santrumpa SRO iššifruojama taip: savireguliacijos organizacija. Bet kas yra SRO, kas yra ši organizacija? Vienu metu statybų licencijos prarado galią, tačiau šį procesą reikėjo kažkaip reglamentuoti, todėl buvo sukurta speciali organizacija, galinti jas pakeisti. Nuspręsta, kad statybų pramonę kontroliuoja ne pelno siekiančios statybininkų asociacijos, kurios pačios reguliuotų visą procesą. Buvo sukurti specialūs standartai, kurių metu priimamas sprendimas dėl narystės naujo dalyvio organizacijoje. Paprastais žodžiais tariant, tai yra ta pati licencija, tik modifikuota, be jos neįmanoma dirbti statybų pramonėje.
Kam skirtas SRO?
Supratus, kas yra SRO, reikia suprasti šios organizacijos svarbą, tiksliau, kodėl ji kuriama. Norint teisėtai statyti pastatus, būtina narystė SRO. Tai yra viena iš taisyklių, reglamentuojamų valstybės lygiu. Jei nuspręsite įrodyti save statybų pramonėje, tačiau nesivargėte patekti į SRO, tada suderinimas bus nepalankus jums ir jūsų įmonei. Pažeidėjai turi sumokėti baudas, administracinę atsakomybę už neteisėtą veiklą. Piktybiausi iš jų gali būti patraukti baudžiamojon atsakomybėn ar net atsisveikinti su savo įmone.
Ugdymo istorija
Ši koncepcija pirmą kartą atsirado devintojo dešimtmečio viduryje, kai licencijų išdavimas buvo siejamas su valstybinėmis įstaigomis. Sukurti atskiras organizacijas kilo mintis, kad dalį funkcijų, susijusių su darbo kokybės kontrole, turėtų reglamentuoti ne tik įstatymai, bet ir patys dalyviai. Pirmieji SRO vykdė veiklą tik vertybiniais popieriais, jų kūrimas buvo savanoriškas. Bėgant metams ši sąvoka pradėjo aprėpti kitas veiklos sritis, 2007 m. Buvo priimtas SRO įstatymas. Veiklos sritys kasmet plečiasi, kai kurios iš jų yra privalomos, kitos - savanoriškos. Visi jie yra panašūs gerinant darbo kokybę, o tai, savo ruožtu, turės įtakos rezultatui.
Veiklos rūšys
Narystė šioje organizacijoje suteikia ne tik teises į tam tikros rūšies darbą, bet ir pareigas, kurias būtina atlikti. SRO naudoti leidžiama įvairiose srityse. Veiklos rūšys, kai narystė organizacijoje yra privaloma galimybė patekti į darbą, yra šios:
- auditas;
- kredito operacija;
- inžineriniai tyrimai;
- architektūrinis ir statybinis projektavimas;
- šilumos tiekimas;
- vertinimo veikla;
- arbitražo vadybininkų darbas;
- statyba;
- energijos tyrimų veikla;
- žemės ūkio kooperatyvų revizijos sąjungos.
Priežastys tapti nariu
Yra keletas priežasčių, kodėl tapti SRO nariu yra pateisinamas veiksmas. Svarbios priežastys gauti SRO yra išvardytos toliau:
- patvirtinti savo įmonės kompetenciją statybų srityje;
- norint gauti nuolatinę paramą iš kolegų, kurie šioje srityje dirba daugiau nei metus (tai gali būti informacinė, rinkodaros, taip pat teisinė pagalba);
- įrodyti savo sąžiningumą būsimiems klientams;
- galimybė dalyvauti įvairiuose konkursuose ar konkursuose - dažnai jie siūlo didelius užsakymus, o tai daro įtaką būsimam pelnui.
Tolerancija
Be nustatymo, kas yra SRO, turite žinoti ir apie priėmimą į organizaciją. Tai yra tam tikra narystė, kurią lemia keli veiksniai. Anksčiau valstybinė įstaiga suteikė prieigą prie statybos darbų, vadinamąją licenciją, tačiau dabar šias funkcijas vykdo pati SRO.
Dažnai įmonės pateikia visą reikalavimų sąrašą, į kurį įtraukiami visi aspektai - teisiniai, finansiniai reikalavimai statybai. Jei pažvelgsite į dokumentus, tada negalėsite gauti tik vieno pažymėjimo, turite laikytis tiek teisės aktų, tiek organizacijos pateiktų taisyklių. Visi SRO įmonės nariai privalo būti kompetentingi profesinėje veikloje ir atlikti darbus tik aukštu lygiu. Tai yra, svarbu laikytis standartų, taisyklių, saugos taisyklių ir kitų veiksnių, lemiančių šią sąlygą. Nepamirškite apie finansinę problemos pusę, nes visi, kas galėjo gauti SRO, privalo mokėti nario mokesčius.
Kaip įeiti?
Prisijungimas prie SRO statybininkų yra procesas, kurį sudaro savireguliavimo organizacijos nario statuso įgijimas. T. y., Žmogus tampa vienu iš šios organizacijos narių. Žodžiu, tai gali atrodyti gana paprasta procedūra, tačiau prieš būsimas dalyvis gauna savo „licenciją“, jis turi laikytis visų dalyvavimo taisyklių. Visų pirma, tai priklauso nuo to, kokius reikalavimus SRO kelia artimiausiems nariams. Peržiūrėjusi reikalavimų sąrašą, įmonė gali pateikti atitinkamą dokumentų paketą, kurį svarsto organizacija. SRO leidimas suteikiamas, jei įvykdyti visi reikalavimai ir būsimas dalyvis sumokėjo visus reikiamus mokesčius.
Reikalavimai
Visi reikalavimai, kuriuos savireguliacijos organizacija gali kelti savo būsimiems dalyviams, yra suskirstyti į dvi grupes. Pirmasis apima tuos, kurių SRO narys turi laikytis įstatymų leidybos lygmeniu. Tai yra, ar įmonė laikosi federalinių įstatymų, atitinkamos ministerijos įsakymų ir taisyklių, ar laikomasi Miestų planavimo kodekso? Taip pat įtraukti vyriausybės dekretai „Rostekhnadzor“. Antroji grupė apima labiau specializuotus reikalavimus, nes juos nustato pati SRO. Gana dažnai šie reikalavimai yra sugriežtinta pirmosios grupės versija. Kartais būna absurdiškų situacijų, kai kai kurie su antrąja grupe susiję reikalavimai prieštarauja kai kuriems pirmosios grupės teiginiams. Tokius klausimus galima išspręsti privačiai, kai SRO nustato sąlygas, kuriomis bus galima susitikti su abiem grupėmis.
Narystės SRO sudedamosios dalys
Yra tam tikros sąlygos ir tarifai, nustatyti Federacijos miestų planavimo kodekse. Į šį sąrašą įtrauktos 4 prekės:
- 300 000 rublių - suma, atitinkanti minimalų kompensacijos įnašą į savireguliavimo organizacijos fondą;
- išlaidos, susijusios su civilinės atsakomybės draudimu;
- įėjimo mokestis gavus priėmimą į SRO;
- nuolatiniai narystės mokesčiai.
Deja, neįmanoma gauti atsakymo apie bendrą konkrečią sumą. Visų pirma, taip yra dėl to, kad nėra vienos ir vienintelės organizacijos. Kiekvienas iš jų nustato savo taisykles ir reikalavimus, tai taikoma ir nario mokesčiams. Dėl tam tikrų priežasčių įmokos gali būti padidintos arba, atvirkščiai, bus mažesnės nei nustatyta. Šiam faktoriui įtakos turi darbo rūšys, kurias įmonė nori gauti. Kai įmonė tik pradeda savo darbą statybų pramonėje, tokios sumos gali būti per didelės, tačiau jas priimti galima dalimis.
Teisiniai niuansai
Kalbant apie organizacijos SRO teisinio sprendimo srityje, šiuo tikslu yra keli norminiai aktai. Visų pirma, tai yra Rusijos Federacijos regioninės plėtros ministerijos 2009 m. Gruodžio 30 d. Įsakymas Nr. 624. Šiame įsakyme pateikiamas visas sąrašas darbų, kuriems atlikti reikia gauti SRO statytojų leidimą.
Jei atsižvelgsime į bausmes už pažeidimus, šie punktai yra reglamentuojami Baudžiamojo kodekso 171 str. Straipsnyje numatytos bausmės už neteisėtą daugelio statybos darbų vykdymą, nesant narystės viename iš SRO. Smurtautojui bus taikoma administracinė arba baudžiamoji atsakomybė už tokio pobūdžio veiklą. Visi šie įstatymai nurodo, kad profesionali statyba yra įmanoma tik gavus SRO leidimą.
Organizacijos registras
Taip pat yra toks dalykas kaip savireguliacinių organizacijų registras, tai yra savotiškas kiekvienos veiklos rūšies sąrašas. Taip pat visi SRO nariai yra atstovaujami šioje duomenų bazėje, taip pat pateikiama informacija apie kiekvieną įmonę, apibūdinančią juos kaip potencialius atlikėjus. Jei radote tam tikrą įmonę, tačiau jos nėra šiame registre, tada ji neturi teisės atlikti tokio tipo darbų.
Kaip pasirinkti SRO
Kadangi užsakovas savarankiškai pasirenka tam tikro kūrinio atlikėją, jam reikia atsakingai kreiptis į SRO pasirinkimą. Yra keli svarbūs veiksniai, į kuriuos reikėtų atkreipti dėmesį renkantis organizaciją:
- Kiek laiko egzistuoja SRO. Tai nereiškia, kad neturėtumėte pasitikėti pradedančiomis organizacijomis, tačiau norint išvengti rizikos geriau pasirinkti tas, kurios dirba daugiau nei metus.
- Daug pasakys dalyvių sudėtis. Kaip žinote, bet kokia įmonė, atitinkanti pažangiausius reikalavimus, tai yra, tiek maža, tiek turinti didelį kapitalą ir patirtį, gali tapti organizacijos nare. Jei SRO beveik visi yra LLC nariai ar privatūs verslininkai, tada geriau pasirinkti kitą organizaciją, kurioje yra tikrai didelių įmonių, kurios vertina savo vardą ir mažai tikėtina, kad leis viską susitvarkyti savaime.
- Peržiūrėkite atsiliepimus internete. Jei organizacijos administracijos veikla palieka daug norimų rezultatų, greičiausiai bus dalyvių, kurie pareikš savo nuomonę šiuo klausimu. Taip pat galite rasti atsiliepimų apie tam tikrą bendrovę, kuri yra šios SRO narė.
- Nepaisant to, kad nesiruošiate tapti organizacijos nariu, perskaitykite reikalavimus, kuriuos ji kelia būsimiems dalyviams. Kai kurie SRO savo nariams kelia paprastus reikalavimus, kurie gali reikšti nesąžiningumą organizacijoje. Šį faktą nesunku atsekti net remiantis narystės mokesčiais, kurie gali būti neįvertinti.
- Peržiūrėkite SRO svetainę: patikima įmonė niekada negailės pinigų organizacijos vizitinei kortelei.
Negalima tokių daiktų vertinti kaip laiko švaistymo, nes tokie nereikšmingi dalykai leidžia įvertinti organizaciją iš visų pusių.
SRO funkcijos
Iš dalies paaiškinimas, kas yra SRO, padeda suprasti, kokias funkcijas ši organizacija atlieka. Funkcinės pareigos:
- reikalavimų, kurie bus keliami visiems norintiems tapti organizacijos nariais, plėtojimas ir tvirtinimas;
- pažymėjimo išdavimas dalyviams, kurie šio dokumento pagrindu galės atlikti įvairių tipų SRO darbus;
- darbo kokybės kontrolė (reiškia, kad laikomasi nustatytų standartų, normų, techninių taisyklių, susijusių su statybų sektoriaus teisine sistema);
- įdiegti poveikio priemones nesąžiningoms įmonėms, kurios pažeidžia taisykles ir nesilaiko joms keliamų reikalavimų.
SRO atsakomybė
Suformuotos organizacijos administracija privalo įsitikinti, kad SRO vykdo visas joms paskirtas pareigas. Reikalaujama, kad savireguliacijos organizacijos:
- rengia ir priima norminius dokumentus, kurie leis pagal įstatymą atrinkti būsimus organizacijos narius;
- suteikti atvirą prieigą prie informacijos apie savo veiklą, taip pat apie įmones, kurios iš jų yra gavusios pažymėjimą;
- užsiimti darbuotojų veiklos vertinimu, profesiniu mokymu ir nuolatiniu sertifikavimu, kad atitiktų aukštus kokybės standartus;
- sertifikuoti produktus, kurie yra organizacijos narių darbo rezultatas;
- kontroliuoja visų SRO narių veiklą (tai taikoma tiek teisinei, tiek techninei klausimo pusei);
- nagrinėja SRO dalyvių klientų bendrovių skundus, susijusius su norminių dokumentuose nurodytų standartų nesilaikymu.
SRO tipai
Būtina laikytis SRO standartų. Statyba šiame sąraše užima ypatingą vietą, nes nuo gero rezultato priklauso piliečių gyvenimo kokybė ir jų saugumas. Šiuo metu Rusijoje yra apie tūkstantis SRO, kurių kiekvienas veikia tam tikroje srityje. Kalbant apie statybą, dabar šioje srityje yra 276 SRO. Kitas šiame sąraše yra savireguliacijos organizacijos projektavimo srityje - 193, inžinerinių tyrimų metu - 40. Sąrašas yra gana didelis, todėl neturėtumėte pasirinkti pirmojo turimo SRO kaip vykdytojo. Geriau į tai atsižvelgti atsakingai, tada kaina atitiks kokybę.