Antikorupcinė veikla yra būdas kovoti su destruktyvia problema, būdinga mūsų šaliai. Korupcija Rusijoje tapo svarbiu ekonomikos augimo sulėtėjimo veiksniu, ji tapo rimta grėsme demokratiniams pertvarkymams ir sukelia rimtų socialinių padarinių.
Problemos skubumas
Korupcija sumenkina paprastų piliečių pasitikėjimą valdžia, veda prie visuomenės degradacijos, socialinių ir politinių struktūrų blogėjimo. Panašus procesas daro didelę žalą mūsų valstybės prestižui ir įvaizdžiui pasaulio politinėje arenoje.
Panašus reiškinys tiesiog apėmė valdžią visais pagrindiniais lygmenimis, todėl antikorupcinė veikla yra tokia svarbi. Šis reiškinys kelia rimtą pavojų visuomenei. Korupcija lemia visuomenės demokratinių institucijų irimą, sukeldama rimtą susirūpinimą dėl jų egzistavimo.
Neigiami korupcijos padariniai
Tai veda prie vienodų teisių, susijusių su žmonių galimybe naudotis viešosiomis ir materialinėmis gėrybėmis, pažeidimo, o tai nepriimtina demokratinei santvarkai. Korupcija sugadina moralinius visuomenės principus. Žmonės, nutolę nuo politinių žaidimų, mano, kad aukščiausi valstybės pareigūnai yra nesąžiningi ir „korumpuoti“. Realiame gyvenime šio reiškinio aidai dažnai kyla.
Antikorupcinės veiklos organizavimas yra privalomas elementas, kuriuo siekiama atkurti visuomenės pasitikėjimą oficialiomis valdžios institucijomis. Korupcija įsiskverbė į visas valstybės sritis, įskaitant teisėsaugos institucijas. Jie slepia jų gretose esančius nusikaltėlius, o tai dar labiau sustiprina korupciją. Mūsų šalyje ši problema laikoma neigiama savivaldybių ir valstybės valdymo ypatybe, kuri yra rimta kliūtis stabiliam ekonomikos augimui, Rusijos ekonomikos konkurencingumo didinimui ir paprastų piliečių gerovės gerinimui.
Kovos su korupcija politika
Jai įgyvendinti naudojama tokia galinga ir efektyvi priemonė kaip viešoji stebėsena. Antikorupcinė veikla yra visa eilė veiksmų, vykdomų valstybiniu lygiu, įtraukiant verslo, vyriausybės ir pilietinės visuomenės atstovus į jų visišką įgyvendinimą.
2008 m. Rusijos Federacijos prezidentas Dmitrijus Anatoljevičius Medvedevas paskelbė kelią į rimtą kovą su korupcijos elementais. Iki tų pačių metų pabaigos Dūma priima federalinį įstatymą „Dėl kovos su korupcija“, taip pat siūlo antikorupcinės veiklos planą. Kartu buvo nustatytos federalinės pagrindinės taisyklės, susijusios su tokia veikla.
Korupcija kaip socialinis reiškinys
Tai gana senas reiškinys, kaip ir socialinė visuomenė, kurioje žmonės gyveno. Žmonija visada stengėsi suprasti korupcijos priežastis, rasti veiksmingus kovos su ja būdus. Garsusis Kinijos reformatorius Wang Anshi savo raštuose minėjo du šio socialinio reiškinio šaltinius: blogus žmones ir blogus įstatymus.
XIV amžiuje Ibn Khaldun pakankamai rimtai ištyrė pagrindines korupcijos priežastis. Jis tikino, kad tai atsiranda dėl elito noro prabangaus gyvenimo. Mokslininkas atkreipė dėmesį, kad panaši problema sukelia rimtų ekonominių sunkumų. Jei nebus vykdoma visa antikorupcinė veikla, padėtis pablogės.
Reiškinio apibrėžimas
Korupcija neturi vieno kanoninio apibrėžimo. Tai egzistuoja dėl to, kad pareigūnas turi teisę disponuoti tam tikrais ištekliais, priimti ar nepriimti tam tikrus sprendimus. Tarp tokių išteklių galima skirti biudžeto lėšas, savivaldybių ar valstybės turtą. Pareigūnas, surenkantis mokesčius, baudas, mokėjimus, bando savarankiškai valdyti gautus išteklius.
Korupcijos apraiškos
Antikorupcinis veiklos standartas apima valstybės tarnautojo sprendimo priėmimą remiantis tikslais, kuriuos nustato valstybės įstatymai, konstitucija ir kiti norminiai aktai.
Korupcija atsiranda, kai tikrus tikslus keičia valdžios atstovo savivalė, pasireiškianti konkrečiais veiksmais. To visiškai pakanka, norint apsvarstyti piktnaudžiavimo tarnybine padėtimi siekiant asmeninės naudos. Retai kada pareigūnui pavyksta pasipelnyti iš savo oficialios pozicijos, elgiantis atskirai. Dažniausiai valstybės tarnautojas į neteisėtą veiklą įtraukia kitus asmenis, pavyzdžiui, slėpdamasis nuo visuomenės lėšų, kurios yra valstybės nuosavybė, pasisavinimą.
Korupcijos situacijos
Čia yra keletas konkrečių pavyzdžių, kurie gali būti siejami su sąvoka „korupcija“. Pavyzdžiui, pulko vadas pats pasistato asmeninį vasarnamį, naudodamas valstybės lėšas: kariškiams, įrangai ir medžiagoms. Jo darbai nepatenka į klasikinio korupcijos supratimo principą. Vadovas, naudodamas savo galią ir valdžią, materialinius turtus įgyja pavaldinių sąskaita. Vadovas moka su „bendrininkais“ už papildomas premijas, taip pat už neteisėtą jų skatinimą karjeros laiptais.
Antras pavyzdys yra pareigūnų, kurie pagal Rusijos įstatymus turi sąžiningai dirbti, veikla. Realybėje daugelis valdininkų priima sprendimus dėl asmenų, kitų įmonių (individualių verslininkų), jie surengia šiuos bandymus prieš sutikdami vykdyti verslą. Rusijos teismų praktikoje toks elgesys anksčiau buvo vadinamas kyšininkavimu.
Įdomūs faktai
Siaurąja prasme korupcija paprastai suprantama kaip situacija, kai pareigūnas priima neteisėtą sprendimą, leidžiantį jam gauti asmeninį pelną arba sudaryti specialias sąlygas konkuruojančiai įmonei, iš jos gaunančiam papildomą materialinį pelną. Būdingas tokios situacijos bruožas gali būti laikomas įstatymams ir socialiniams standartams prieštaraujančiu sprendimu. Abi šalys veikia sutikdamos, gaudamos neteisėtą materialinę naudą ir privilegijas, bet kokiomis priemonėmis bandydamos paslėpti savo veiksmus.
Taip pat yra atvejų, kai, spaudžiant kitus, pareigūnai yra priversti priimti Rusijos įstatymams prieštaraujančius sprendimus. Tai būdinga valstybės tarnautojams, kurie buvo patraukti į nusikalstamą veiklą šantažo būdu. Jie negauna materialinės naudos, nusikaltimus daro tik baimindamiesi poveikio.
Korupcijos rūšys
Šiuo metu išskiriamos masinės visuomenės ir aukščiausio lygio korupcija. Antroji yra susijusi su politikais, aukštais ir aukštesniais pareigūnais, jų sprendimų, kurie turi didelę kainą, priėmimu. Tai apima vyriausybės įsakymus, įstatymus, nuosavybės pasikeitimą. Pirmasis egzistuoja žemutiniame ir viduriniame lygmenyse, kuriam būdinga sisteminga piliečių ir valdininkų sąveika. Pavyzdžiui, tai taikoma registracijai, baudoms, priėmimui į švietimo įstaigas. Abi šalys vienodai suinteresuotos tokiu sandoriu. Pavyzdžiui, žemo rango pareigūnas elgiasi kaip kyšio davėjas savo vadovybės atžvilgiu už tai, kad tai padengs jo korupcinę veiklą.Tokie santykiai vadinami „vertikalia korupcija“. Norėdami susidoroti su šia situacija, mums reikalinga sisteminga antikorupcinė veikla. Priemonės, kuriomis siekiama pašalinti šį „XXI amžiaus marą“, turėtų būti aiškiai apgalvotos, logiškai parengtos.
Korupcijos tipologija
Šis reiškinys reiškia nesąžiningų grynųjų pinigų gavimą, valstybės institucijų kyšius, kuriuos iš paprastų piliečių atima už asmeninį praturtėjimą. Šiame procese gali dalyvauti ne tik valstybės institucijų atstovai, bet ir įmonių vadovai, darželių ir mokyklų direktoriai, taip pat atskiri verslininkai.
Šis reiškinys gali būti laikomas atvirkščiąja bet kurios centralizuotos valstybės funkcionavimo puse, reikalaujančia kontrolės ir didelio masto apskaitos. Sudėtingesniam valstybės aparatui modernizuojant korupciją, reikėjo antikorupcinės veiklos. Tokį procesą kontroliuojantys dokumentai tvirtinami aukščiausios valstybės galios lygiu, jie yra privalomi visoms struktūroms.
Ugdymo struktūra
Kaip DOE turėtų būti vykdoma antikorupcinė veikla? Yra tam tikra procedūra, kuri naudojama visuose darželiuose. Antikorupcinės veiklos veiksmų planą parengia ir tvirtina direktorius. Į sąrašą turėtų būti įtraukti pokalbiai su darželių darbuotojais, siekiant užgniaužti galimas korupcijos apraiškas. Siekiant užkirsti kelią ginčytinoms situacijoms, valdžia priimti vaikus į grupes buvo perduota savivaldybių institucijoms. Vyriausybė sukūrė aiškią veiksmų seką, pagal kurią tėvai, gavę tam tikrą numerį po registracijos, teikia prašymą savo vaikams vykti į valstybines ikimokyklines įstaigas per vyriausybinių paslaugų portalą. Pagal ją jie galės sekti pateiktos paraiškos būseną, o tai visiškai slopina bet kokius darželio vadovybės korupcinius veiksmus.
Mokyklos korupcijos prevencija
Antikorupcinė veikla mokykloje yra aiškiai suplanuotos veiklos sistema, neleidžianti švietimo įstaigos vadovybei naudoti oficialios pareigos asmeniniams savanaudiškiems tikslams. Pavyzdžiui, jei švietimo organizacijos direktorius užsiėmė baigimo pažymėjimų išdavimu, tai dabar dokumentų rengimas yra automatizuotas procesas, visiškai panaikinantis mokyklos vadovybės „pardavimą“. Kovos su korupcija veikla mokykloje apima priemonių rinkinį, įskaitant darbą su mokymo personalu, padedantį užkirsti kelią korupcijai. Pavyzdžiui, slopinamas mokytojų pažymių taisymas moksleiviams už kyšį, pinigų surinkimas iš tėvų už remontą klasėse, dovanų pirkimas mokytojams, mokyklinių vadovėlių pirkimas. Metų pabaigoje privaloma pateikti išsamią ataskaitą. Antikorupcinė veikla švietimo įstaigose tapo įprasta, ji jau davė tam tikrų teigiamų rezultatų.
Korupcija Rusijoje
Iki XVIII amžiaus jis buvo laikomas visiškai teisėtu valdžios atstovų „maitinimo“ būdu. Nuo aštuoniolikto amžiaus pradžios jis tapo rimtu bet kokios formos nusikaltimu. Sovietų Rusijoje kyšininkavimas buvo laikomas kontrrevoliucine veikla, egzekucija turėjo būti bausmė už tai. Pirmasis aukšto lygio atvejis, susijęs su netinkama praktika, nagrinėjamas bendrovės „Ocean“ atvejis. Perestroikos laikotarpiu ši tema tapo aktuali aukščiausiuose valdžios ešelonuose.
Maskvos tyrėjai Nikolajus Ivanovas ir Telmanas Gdlyanas, atskleidę „medvilnės“ bylą, pelnė sąjunginę šlovę.1999 m. Rusijos Federacijos generalinio prokuroro pavaduotojas Jurijus Chaika paskelbė informaciją, pagal kurią mūsų šalis yra tarp dešimties labiausiai korumpuotų pasaulio šalių.
Išvada
Rusijos Federacijos Valstybės Dūmoje (2009 m.) Priėmus įstatymą, susijusį su bendromis paslaugų organizavimo taisyklėmis, valstybės funkcijų vykdymu, kuris leido piliečiams mokėti už „valstybines funkcijas ir paslaugas“, parodė sociologinių tyrimų, atliktų nuo 2010 iki 2017 m., Rezultatai. kad vis tiek didžiausia korupcijos dalis tenka vyriausybės pareigūnams. Reikšmingas augimas buvo parodytas švietimo, taip pat medicinos srityse. Panaši situacija yra ir su vaikų priėmimu į mokyklą, darželį, išlaikant vienodus valstybinius egzaminus, sesijas, priėmimą į aukštąsias mokyklas. Žiniasklaidoje paprasti piliečiai ir toliau sužino apie gubernatorių, jų pavaduotojų ir prezidento aparato pareigūnų piktnaudžiavimą savo oficialiomis galiomis.