Il posto fondamentale nella struttura finanziaria di ciascun paese appartiene al bilancio dello Stato. Il piano principale per la componente entrate / uscite della vita economica, sociale e politica del paese è valido in tutto anno fiscale. La legislazione di bilancio della Federazione Russa definisce una "stima" sovrana come una forma di riempimento e spesa di fondi monetari, il cui scopo è quello di adempiere pienamente ai compiti e alle funzioni dello stato.
Quale budget è considerato regionale?
Il sistema di bilancio è un meccanismo per attuare il funzionamento del piano finanziario principale in qualsiasi stato. La sua efficacia ed efficienza sono estremamente importanti per l'effettiva attuazione del tanto necessario principio di uguaglianza sociale e giustizia, nella stessa proporzione realizzata in tutta la Russia.
I bilanci federali e regionali sono elementi importanti nel processo di ridistribuzione e successivo utilizzo delle entrate nazionali. Poiché i risultati delle attività delle entità aziendali in ciascun paese sono indicatori del prodotto interno lordo e del reddito nazionale, la loro distribuzione è considerata una procedura estremamente importante.
Il bilancio regionale è l'anello centrale nei piani finanziari delle unità amministrativo-territoriali dello stato. Il loro scopo naturale è considerato il pieno supporto materiale delle funzioni assegnate agli organi di gestione di un particolare soggetto della Federazione Russa.
Come viene preparato il bilancio regionale?
La formazione del bilancio regionale è conforme al piano finanziario nazionale, calcolato per l'anno. Allo stesso tempo, la parte delle entrate dipende in gran parte dall'inclusione delle entrate proprie e regolamentari. Il primo gruppo include tasse e commissioni locali, tra cui:
- imposte sulla proprietà acquisita;
- su proprietà di proprietà di imprese e organizzazioni;
- le cosiddette tasse di trasporto e stradali;
- tasse di gioco;
- canoni mensili autorizzati.
Le entrate proprie, che rappresentano le entrate del bilancio regionale, comprendono sia i profitti derivanti dal funzionamento della proprietà forniti dalle autorità delle entità costituenti della Federazione Russa sia i fondi ricevuti a titolo di pagamento per i servizi forniti agenzie governative finanziamento del bilancio.
Caratteristiche delle entrate del bilancio regionale
regionale budget della Federazione Russa includere un indicatore così importante come lo standard di sicurezza per ciascun residente individualmente. Questi stessi parametri, di norma, servono come base per la distribuzione dei redditi minimi stabiliti nei bilanci locali.
Nel frattempo, il superamento della norma del bilancio locale degli indicatori medi a livello federale consente al primo di agire come donatore per il secondo. Se tutto accade al contrario, il budget locale diventa il destinatario completo del gruppo delle cosiddette entrate normative, che sono:
- donazioni;
- prestiti;
- trasferimenti;
- sovvenzioni.
Sono formati a spese della tassazione federale. Tutte le tasse passano attraverso la fase obbligatoria della ridistribuzione immediatamente prima di essere trasferite ai bilanci federali, regionali e locali dello stato russo. Il volume delle entrate regolamentari destinate alle entrate per i bilanci regionali e locali è determinato in conformità con le norme e le istruzioni incluse nella gamma degli atti legislativi di base.
Poiché il bilancio regionale è il collegamento centrale di qualsiasi piano finanziario territoriale, il suo compito può essere considerato la piena copertura dei costi necessari per garantire lo svolgimento delle funzioni delle entità statali. Riempirlo, come già accennato, è dovuto a vari addebiti. Ognuno di essi rappresenta un tipo separato di risorse finanziarie:
- Le sovvenzioni sono fondi che vengono trasferiti da un budget più elevato per bilanciare quelli inferiori in caso di carenza di quest'ultimo. Gli addebiti si verificano necessariamente in un importo fisso.
- Un trasferimento è una risorsa monetaria diretta al bilancio locale dal tesoro federale per pareggiare effettivamente la sicurezza del bilancio regionale.
- La sovvenzione, a differenza dei precedenti tipi di ratei, è una specifica dotazione finanziaria dal bilancio federale a quello locale per l'attuazione di un programma sociale importante specifico.
Le principali voci di spesa del bilancio regionale
I fondi dei bilanci regionali sono utilizzati, di norma, in settori specifici, in cui i principali sono i seguenti:
- fornire la quantità necessaria di finanziamento per il pieno funzionamento degli organi statali di tutti i rami del governo;
- rimborso e servizio di debiti statali (debito interno ed esterno);
- fornire una gamma completa di costi rilevanti per lo svolgimento delle elezioni, referendum;
- attuazione di progetti e programmi per scopi speciali per le singole entità costituenti della Federazione Russa;
- acquisizione e formazione di proprietà statali appartenenti ai soggetti della Russia;
- creazione di relazioni economiche estere delle regioni a livello internazionale e supporto di quelle esistenti;
- fornitura di imprese, organizzazioni e istituzioni di bilancio aree di finanziamento per il loro completo sviluppo e manutenzione;
- assistenza finanziaria dallo stato ai media per ciascuna delle entità costituenti della Federazione Russa;
- fornitura di fondi a budget locali;
- assegnazione di fondi di riserva ai governi locali a causa della maturazione del comune con alcuni poteri statali, ecc.
Il ruolo del bilancio consolidato nel sistema finanziario dello stato
Approfondendo la legislazione di bilancio della Federazione Russa, è impossibile non notare il concetto di bilancio consolidato che si trova spesso in esso. Il bilancio regionale e il bilancio locale sono inclusi in un'unica serie di piani finanziari per un argomento specifico della Federazione Russa. A sua volta, insieme alle informazioni federali generalizzate delle singole regioni rappresentano bilancio consolidato Stato.
A differenza del piano finanziario nazionale, quello consolidato non passa attraverso la procedura di esame e approvazione da parte degli organismi rappresentativi. In realtà, si tratta di un indicatore statistico del codice di bilancio, che comprende le voci di entrate e spese previste, il chiarimento di fonti aggiuntive per la compilazione del bilancio e la ricezione di fondi, nonché le indicazioni per la loro applicazione in Russia e alcune entità costitutive della Federazione Russa.
Il bilancio federale e ogni regionale (il bilancio di un'entità statale), passando la fase di pianificazione annuale, utilizzano senza indugio i dati riassunti delle stime sovrane consolidate. Ad esempio, al fine di determinare il volume di determinate detrazioni dalle imposte distribuite e l'importo delle sovvenzioni, i dati dei bilanci consolidati della corrispondente unità amministrativo-territoriale sono presi come base. È indispensabile che l'ammontare della riserva che entra nel fatturato finanziario dello stato coincida con l'analisi della formazione e del funzionamento del principale fondo sovrano.
Vale anche la pena notare che i bilanci consolidati delle regioni svolgono un ruolo enorme nel corso dei calcoli, che dimostrano il grado di offerta della popolazione nel suo insieme o dei residenti di determinate aree.Ad esempio, quando si redige un piano finanziario per una determinata area, sono spesso richiesti indicatori medi delle spese di una persona per l'assistenza medica, ecc.
Le spese del bilancio regionale nel sistema finanziario della Federazione Russa passano attraverso la fase di delimitazione, dal momento che uno qualsiasi dei suoi livelli ha un uguale insieme di diritti per ricevere parzialmente entrate o per consolidare completamente i fondi. Inoltre, qualsiasi ente statale e autogoverno locale hanno l'autorità di determinare autonomamente i vettori di spesa dei fondi di bilancio regionali.
Cosa bisogna fare per migliorare il sistema di bilancio in Russia?
Nel frattempo, oggi nell'ambito delle relazioni inter-bilancio dello stato russo, il coordinamento tra il centro e le regioni svolge un ruolo estremamente importante. Va sottolineato che la causa principale della maggior parte delle carenze del meccanismo di bilancio nella Federazione Russa è la centralizzazione o il federalismo.
La rigorosa attuazione delle seguenti raccomandazioni degli esperti finanziari aiuterà a eliminare tutti i problemi di un sistema funzionante:
- Per cominciare, vale la pena mettere in ordine tutte le incongruenze tra le voci di costo degli enti regionali e il previsto riempimento del bilancio.
- Quindi, il livello di differenziazione dei singoli soggetti della Federazione Russa nella sfera socio-economica dovrebbe essere ridotto.
- Altrettanto importante è l'inclusione di ulteriori fonti di compilazione del bilancio attraverso la chiamata delle autorità fiscali territoriali al pieno utilizzo del loro potenziale di entrate.
- I bilanci regionali della Federazione Russa dovrebbero concentrarsi chiaramente sulla realizzazione di interessi comuni.
Le specifiche della relazione dei bilanci federali e regionali
Le relazioni inter-budget tra le regioni e il comune possono essere caratterizzate dall'esempio delle relazioni tra i bilanci federali e regionali. Poiché i governi locali operano solo sulla base del bilancio locale, la procedura per la redazione, la formazione e l'approvazione viene eseguita da essi. Inoltre, l'esecuzione e il controllo dell'esecuzione sono anche una prerogativa dei gestori locali. In questo caso, le sovvenzioni fornite dal bilancio federale per uniformare la sicurezza finanziaria dei villaggi sono necessarie per bilanciare le possibilità per le autorità locali di esercitare poteri adeguati in base al livello di sicurezza o della popolazione. I sussidi per gli insediamenti sono distribuiti attraverso gli standard legalmente approvati per le detrazioni dalle imposte sul reddito delle persone fisiche. Tale reddito agevolato è un fondo finanziario regionale, il cui scopo è sostenere il bilancio, in particolare il lato delle entrate.
Allo stesso tempo, considerando i sussidi che inizialmente arrivano al bilancio regionale (bilancio regionale), e che poi vengono distribuiti a livello locale, va notato che la loro combinazione costituisce un fondo per il cofinanziamento delle spese in una determinata regione. Il fondo di compensazione è costituito da una serie di sovvenzioni provenienti dal bilancio regionale e locale.
Tuttavia, la decisione di assegnare il sostegno finanziario a qualsiasi formazione municipale sotto forma delle detrazioni di cui sopra, di regola, si verifica dopo la conferma della fattibilità di tale assistenza finanziaria. Cioè, il compito dello stato è controllare l'uso razionale dei fondi da un fondo specializzato al fine di prevenire il finanziamento di un meccanismo di gestione inefficace.
Pertanto, le autorità hanno il diritto di effettuare controlli per chiarire le attività delle autorità locali nel campo della compilazione del bilancio, della spesa di bilancio e del rispetto delle misure di risparmio appropriate.
Gli obiettivi della politica del bilancio dello Stato
Gli obiettivi principali della politica annuale nel campo della pianificazione finanziaria sono le seguenti posizioni, progettate per la prospettiva a lungo termine dell'efficacia degli strumenti di bilancio:
- L'attuazione di un piano statale a qualsiasi livello non dovrebbe andare contro la politica di sviluppo socioeconomico.
- La determinazione delle fonti di entrate e spese del bilancio regionale (o del bilancio dei comuni) necessita di un costante monitoraggio pubblico. Solo in questo modo è possibile raggiungere gli obiettivi nazionali per garantire la piena attuazione dei programmi finanziari.
- Per l'efficace attuazione di qualsiasi progetto statale, è necessario prestare sufficiente attenzione alla validità del concetto di fornitura di risorse.
Inoltre, un passo obbligatorio dello stato e di ciascuno dei suoi soggetti nella formazione della distribuzione dei fondi di bilancio è il miglioramento della qualità dei servizi forniti alla popolazione. Prima di tutto, stiamo parlando di assistenza sanitaria, istruzione e componente socioculturale. Le entrate regolari dai bilanci comunali nazionali e regionali sono in gran parte determinate dai parametri di funzionamento del sistema pensionistico. È estremamente importante qui che gli enti territoriali abbiano l'opportunità di prendere in considerazione tempestivamente i cambiamenti demografici nella struttura generale della popolazione.
Problemi del sistema di bilancio della Federazione Russa
Secondo la maggior parte degli esperti nel campo della finanza, il successo e l'efficacia del meccanismo di bilancio dipendono in gran parte dal lavoro del sistema fiscale statale. Dovrebbe mirare a creare un clima favorevole per la partecipazione degli investitori, aumentando il livello di attività imprenditoriale. La tassazione del paese determina le modalità di modernizzazione della struttura dell'economia dello stato, e quindi la sua competitività nei mercati del lavoro scientifico e tecnico. Ne consegue che le fonti di risorse del bilancio federale, nonché le entrate del bilancio regionale di qualsiasi soggetto della Federazione Russa, sono predeterminate dal successo del sistema fiscale.
Il raggiungimento di risultati elevati nel processo di ottimizzazione e trasformazione della sfera politica ed economica delle attività degli enti statali e dell'autogoverno locale deve costruire un modello migliorato della struttura di bilancio della Federazione Russa. Il sistema, prima di tutto, che non è un contrappeso alla struttura federale del paese, è in grado di distribuire qualitativamente risorse sociali e finanziarie a tutti i livelli. Il budget di sviluppo regionale di un'unità amministrativo-territoriale, essendo direttamente dipendente dalle relazioni con il centro federale, riflette il livello di sviluppo socio-economico dello stato.
In generale, il sistema di bilancio della Federazione Russa ha una probabilità abbastanza elevata di migliorare e migliorare l'efficienza, pertanto la gestione finanziaria del governo deve eliminare quanto segue:
- la discrepanza tra il volume degli obblighi di spesa assunti dalle autorità, le entrate dei bilanci regionali e locali;
- carenze nel quadro normativo che disciplina l'industria delle relazioni intergovernative;
- eccessiva differenziazione dei soggetti dello stato russo per fattore socioeconomico;
- distribuzione disomogenea e mal concepita di sussidi, sussidi e sovvenzioni dai bilanci federali a quelli regionali, incapaci di stimolare il desiderio delle entità beneficiarie di sviluppare attività finanziarie ed economiche.
conclusione
Il bilancio della Federazione Russa è il principale piano finanziario del paese, redatto annualmente. Essendo lo strumento di base per l'accumulazione di fondi, offre alle autorità centrali e regionali la naturale opportunità di esercitare poteri gestionali. Il sistema di bilancio della Federazione Russa è un riflesso diretto dello stile caratteristico di leadership dello stato in tutte le aree dell'economia.
Determinando il clima fiscale del paese, il bilancio federale è in grado di dimostrare chiaramente la quantità di risorse finanziarie richieste dallo stato in relazione alle riserve effettive. Procedendo da ciò, il bilancio regionale riceve chiare indicazioni fisse per la spesa di fondi per un determinato settore, esprimendo così la politica economica nazionale.
