Ansvaret i forfatningsretten styres af et sæt principper og normer. De antyder en indflydelse på embedsmænd i tilfælde af manglende overholdelse af bestemmelserne i grundloven. Formålet med de etablerede foranstaltninger er at stoppe ulovlige handlinger eller gendanne krænkede rettigheder. I mellemtiden indeholder forfatningen bestemte undtagelser for visse kategorier af ansatte. For dem er især deputerede. Disse personer har immunitet. Betyder det det retsforfølgning af en stedfortræder det er umuligt? Vi vil forstå dette yderligere. 
integritet
I overensstemmelse med gældende lovgivning er det ikke tilladt strafferetlig forfølgelse uden samtykke fra det højeste repræsentative organ. Undtagelsen er sager, hvor han tilbageholdes på forbrydelsesområdet. Uden samtykke fra det højeste repræsentative organ er det ikke tilladt og stedfortrædernes administrative ansvar. I henhold til generelle regler kan disse personer ikke arresteres, tilbageholdes, eftersøges eller eftersøges. Undtagelsen er tilfælde, hvor disse handlinger er nødvendige for at sikre den offentlige orden og sikkerhed. En parlamentsmedlemmers immunitet strækker sig til kontorer, personlige og officielle køretøjer, bagage, korrespondance, de kommunikationsmidler, han bruger, samt til dokumentation, der tilhører ham.
Sanktioner for offentlige erklæringer
Hvad angår holdningen, udtalelse udtrykt under afstemningen, andre handlinger, der skader borgernes og juridiske enheds ære og værdighed, indeholder lovgivningen administrativt ansvar. deputerede denne regel gælder ikke, før de er ukrenkelige. Et lignende krav gælder, når parlamentarikere har baktalt i en offentlig erklæring eller andre overtrædelser, for hvilke sanktioner er oprettet ved hjælp af straffeloven. Først efter fratagelse af en officiel immunitet kan der komme strafferetligt ansvar. MP Du kan ikke forhøre dig, før samtykke fra det højeste repræsentative organ er opnået. På samme tid har parlamentarikeren ret til at udtrykke afslag på at vidne i tilfælde af kendsgerninger, som han blev opmærksom på i forbindelse med udøvelsen af sine beføjelser. Det skal understreges, at disse regler kun gælder, hvis der er immunitet.
Procesproblemer
Som nævnt ovenfor stedfortræder strafferetligt ansvar kommer efter fratagelse af sit mandat. Hvis der indledes en procedure mod parlamentsmedlemmet, skal efterforskningsorganet / efterforskeren underrette anklagemyndigheden om dette. Der gives 3 dage til anmeldelse. Hvis de autoriserede organer har tilstrækkelig grund til at hold en stedfortræder ansvarlig for krænkelser, der er begået af ham i udøvelsen af hans beføjelser, er anklagemyndigheden forpligtet til at underrette FS-underhuset om dette faktum ved at sende en erklæring om berøvelse af hans ukrænkelighed. For at afslutte denne handling har han ikke mere end en uge. Efter afslutningen af den foreløbige undersøgelse, efterforskning, administrativ procedure, der giver mulighed for ansvar, der tilregnes retten, kan materialer ikke overføres til retten uden samtykke fra statsdumaen. 
forklaringer
Ansvar for en stedfortræder for statsdumaen kommer i en særlig ordre. Tilstedeværelsen af særlige regler for parlamentarikere er forbundet med en relativt høj status for disse personer.I sin kerne giver immunitet maksimal beskyttelse af medarbejderne i deres aktiviteter. I mellemtiden betyder parlamentets integritet ikke i henhold til forfatningsmæssige bestemmelser bringe en stedfortræder til det administrative ansvar eller han kan slet ikke sigtes for straf efter straffeloven. For at indføre passende sanktioner skal det bevises, at der er begået en overtrædelse, der ikke udfører deres pligter. En bred fortolkning af immunitet ville føre til en forvrængning af den offentligretlige natur af immunitet og dens omdannelse til et individuelt privilegium. Følgelig ville dette på den ene side udelukke fra forfatningen af princippet om ligestilling mellem alle subjekter inden loven, og på den anden side en krænkelse af ofrenes rettigheder som følge af magtmisbrug. I denne henseende er det dog med forbehold tilladt at gennemføre sager på et stadium af en foreløbig efterforskning eller efterforskning eller administrativ overtrædelse, inden der træffes en beslutning om overførsel af materiale, der er indsamlet i sagen til retten på grundlag af bestemmelserne i straffeloven, kodeks for straffesag, kodeks for administrative overtrædelser uden samtykke fra underhuset.
nuancer
Undersøgelseshandlinger mod parlamentarikere bør gennemføres under direkte tilsyn af anklagemyndigheden. Det er denne embedsmand, der forelægger det øverste lovgivende organ ideen om at fratage et medlem af underhuset immunitet. Hvis statsdumaen, efter at have behandlet andragendet, ikke tager en beslutning af flertallet, fjernes spørgsmålet om at bringe det for retten. For at starte sagen kræves lovgiverens samtykke. 
fund
At bringe en stedfortræder til det administrative ansvarder har begået en lovovertrædelse, ikke under udførelsen af sine opgaver, samt at idømmes straf for ham for en forbrydelse i henhold til straffeloven, er kun tilladt efter særlige regler. Parlamentarikere skal overholde bestemmelserne i loven. forfatningsmæssig en stedfortræder for Den Russiske Føderations ansvarhar som regel en moralsk og politisk karakter. Parlamentarikere er forpligtet til at overholde etiske standarder. Stedfortræderens ansvar for deres overtrædelse er fastsat i reglerne for det repræsentative organ. Parlamentarikere er forpligtet til at indsende indkomstopgørelser og oplysninger om den ejendom, de ejer. Data om overtrædelser fundet under verifikation af dokumenter fra den føderale skattetjeneste offentliggøres i Vedomosti FS.
Ansvaret for lokale stedfortræder
Det er omhandlet i artikel 24 i forbundslov nr. 131. Den normative handling fastlægger stedfortræders ansvar foran borgerne. Grundlaget for dens forekomst er kun specifikke ulovlige handlinger fra personen såvel som passivitet eller afgørelser, der ikke er i overensstemmelse med loven og bekræftet af retten. Det følger heraf, at der først skal afholdes et møde, hvor faktum om en overtrædelse konstateres. Retsafgørelsen er på sin side grundlaget for at indlede tilbagekaldelsesproceduren. Initiativet skulle komme direkte fra befolkningen - beboere i Moskva-regionen.
Proceduren for pålæggelse af straf for en forbrydelse
Som den 447. artikel i CPC indikerer, stedfortræders ansvar den repræsentative struktur for territorial magt kommer i en særlig rækkefølge. Beslutningen om at starte produktionen træffes af lederen af IC i Rusland i den relevante region. I henhold til art. 40 føderal lov nr. 131, ikke leveret stedfortræders ansvar for den udtrykte holdning, udtalelse udtrykt under afstemningen samt for andre handlinger, der svarer til dens status. Denne regel gælder også efter udløbet af hans embedsperiode. Det gælder dog ikke i tilfælde, hvor en person har begået offentlige fornærmelser, ærekrænkelser eller andre overtrædelser, for hvilke der er fastsat en straf i henhold til føderal lov.Hvis der ved afslutningen af en straffesag mod stedfortræder afsiges en skyldig dom, kan proceduren for tilbagetrækning af mandatet ifølge stk. 5 i den 10. del af den 40. artikel i føderal lov nr. 131 ikke anvendes. Dette forklares med, at en persons autoritet opsiges i et sådant tilfælde forud for planen. Det betyder ikke noget, hvornår forbrydelsen blev begået - direkte i udførelsen af sine opgaver eller i sagen, når subjektet handlede som et individ. Konsekvenserne i begge situationer vil være de samme. 
Sanktioner over for lovovertrædelseskoden
I henhold til koden er en skyldig, ulovlig undladelse / handling fra en juridisk enhed eller borger, som administrativt ansvar er tilvejebragt for, en lovovertrædelse. I mellemtiden kan et medlem af en repræsentativ territoriel myndighed ikke udelukkende være en juridisk enhed. Han betragtes direkte som strukturen, hvor han er stedfortræder. I overensstemmelse hermed kan sanktioner i henhold til kodeksen for administrative lovovertrædelser kun tilregnes ham som person, der fungerer som folks stedfortræder. Samtidig indeholder kodeksen ansvaret for et særligt emne - en embedsmand. Sanktioner kan pålægges, hvis det forkert udføres eller ikke udførte overhovedet sine officielle opgaver. I dette tilfælde skal en embedsmand forstås som en borger midlertidigt eller af en særlig myndighed, der handler som en repræsentant for en myndighed. Med andre ord har denne enhed administrative beføjelser i forhold til personer, der ikke er under officiel myndighed. Borgere, der udfører organisatoriske, administrative eller administrative funktioner i statslige organer, territoriale myndigheder, kommunale og statlige organisationer, bør indgå i denne kategori. I betragtning af alle disse tegn er det muligt at drage en retfærdig konklusion om, at en stedfortræder, der udelukkende er folks stedfortræder, ikke kan være embedsmand. Derfor kan de sanktioner, der er stillet for ansatte, ikke tilregnes ham. Den valgte repræsentants administrative ansvar er kun fastsat i CAO i to artikler - 5.50 og 5.17. I sidstnævnte tilfælde kan sanktioner pålægges for manglende inden for den foreskrevne frist at fremlægge en rapport, oplysninger om kilderne og mængden af økonomiske ressourcer, der er afsat til valgfonden, om kampagnens udgifter og ufuldstændig levering af disse data. Der gives straf for levering af falske oplysninger. I henhold til art. 5.50, opstår ansvar for manglende tilbagelevering af donationer, eller en del deraf, af de donationer, der er overført til valgfonden, oprettet ved lov, hvis valgstandarder er blevet overtrådt, og ikke-fradrag af midler, der er foretaget af enkeltpersoner anonymt til det passende budget. 
Oplysningerne om anvendelsen af bestemmelserne i kodeksen for administrative lovovertrædelser
Ved indførelse af administrative sanktioner tager retten hensyn til arten af forseelsen, identiteten til stedfortræderen, hans ejendomsstatus. Der tages også hensyn til afbødende omstændigheder. Disse inkluderer især frivillig eliminering af konsekvenser, der opstår som følge af uheld, kompensation for skade.
Begrænsninger
De er fastsat i art. 4.5 CAO. Afgørelsen om den betragtede administrative sag kan ikke vedtages efter 3 måneder. fra uheldets øjeblik. Som angivet i artiklens punkt 1.1. 24.5, kan proceduren ikke indledes, og det påbegyndte arbejde skal afsluttes, hvis de lovbestemte frister, der er fastsat i artikel 4.5, er udløbet. Samtidig anses den person, som sanktionen blev tildelt til, have været straffet inden for et år efter datoen for hans udnævnelse. Med hensyn til stedfortræder kan der således indledes en tilbagekaldelsesprocedure i lidt over et år fra datoen for forseelsen.
Obligatoriske betingelser
Tilbagekaldelsen af stedfortræderen foregår i en bestemt rækkefølge.Først og fremmest bør det tilsvarende initiativ fra befolkningen komme. På grundlag der afholdes en folkeafstemning. En forudsætning er dannelsen af en initiativgruppe. Hun sender til det organ, der er godkendt af charteret i Moskva-regionen, regional eller føderal lov, underskrifter fra borgere, der støtter proceduren. Til tilbagekaldelse af en stedfortræder skal stemme mindst halvdelen af de vælgere, der er registreret i MO. Med andre ord gælder reglerne for flertalssystemet. For at stemme for tilbagekaldelsen er valgdeltagelsen faktisk indstillet. At opnå i praksis vil overholdelse af alle betingelser være meget problematisk. Ifølge advokater udelukker sådanne krav næsten tilbagekaldelsen af en stedfortræder, der har lidt administrativt ansvar. 
Disciplinær handling
De leveres ved lov for ansatte i statslige organer, territoriale magtstrukturer. I henhold til generelle regler indføres disciplinære sanktioner over for personer underlagt. Retsproceduren i sådanne sager finder ikke anvendelse. Samtidig gælder kommunens stedfortræder ikke for embedsmænd, som vi fandt ud af ovenfor. Disciplinære sanktioner vælges for de udvalgte efter en særlig ordre. Dette skyldes, at deres arbejdsfunktioner realiseres under særlige forhold. Disciplinært ansvar fastlægges ved en særlig retsakt - Regulering af forsvarsministeriets lovgivende organ. Følgelig kan sanktioner kun tilregnes den valgte på grundlag af dette dokument. Derfor kan kun et repræsentativt organ holdes ansvarlig. 
konklusion
Som det følger af det foregående, er det meget problematisk at tiltrække en stedfortræder og i de fleste tilfælde umulig. Specialister, der analyserer lovgivningen, konkluderer, at foranstaltningerne til at forhindre overtrædelser begået af disse personer er ufuldstændige. Ifølge nogle forfattere er det netop hullerne i normerne, der medfører spredning af korruption og andre ulovlige handlinger. I denne henseende foreslås det at revidere et sæt af foranstaltninger, der er ansvarlige for repræsentanter for den lovgivende gren, for at forenkle proceduren for at stille dem til ansvar. Dette gælder især for folk valgt i kommuner. Ifølge nogle eksperter tillader den eksisterende orden i dag ikke fuldt ud at realisere befolkningens uafhængighed inden for forvaltningen af anliggenderne i Moskva-regionen.