Deltagere i budgetprocessen og deres autoritet

Budgettet er landets vigtigste økonomiske dokument, som afspejler alle indtægter og udgifter. Processen med dens forberedelse er det vigtigste øjeblik i organisering af arbejdet i den statslige økonomiske sektor. Det afhænger af budgettet, hvordan folket skal leve næste år. Et vigtigt element i dette arbejde er deltagerne i budgetprocessen. Det handler om dem, vi skal tale.

Hvad er et budget?

Budgettet henviser til det vigtigste dokument, der sikrer totaliteten af ​​finanser, ifølge hvilke forbindelserne mellem stat og kommunalt selvstyre arbejder. Deltagere i budgetprocessen udfører arbejde med dens dannelse. Og deres kræfter påvirker det endelige resultat direkte. De fremtidige aktiviteter for ikke kun budgettet og det finansielle system, men også staten som helhed afhænger af, hvor korrekt budgettet udarbejdes. Landets vigtigste økonomiske dokument bestemmer, hvor dygtigt et land er i at opfylde sine forpligtelser over for folket, levere budgetydelser og sikre social stabilitet. Budgettet inkluderer en kombination af følgende kategorier:

• skatteomkostninger;
• statslån;
• offentlige udgifter.

Dokumentet er et link, der kombinerer alle ovennævnte økonomiske positioner. Da budgettet bestemmer statens levetid for næste år, er det ikke overraskende, at det godkendes på forbundsforsamlingen. Dette antyder, at budgetforslaget lovligt svarer til loven.

I økonomisk forstand er dokumentet en form, der tydeligt viser, hvor midlerne til den centraliserede fond vil blive brugt, og hvordan det vil blive genopfyldt. Efter budgettering begynder fordelingsfasen, når alle de finansierede poster i dokumentet er opdelt mellem regioner og sektorer i den nationale økonomi. En mere detaljeret procedure til forberedelse og implementering af dokumentet er foreskrevet i budgetkoden. Den Russiske Føderations generelle ret til et uafhængigt budget er også fastlagt der, og deltagerne i budgetprocessen er også opført.

Hvad er en budgetproces?

Budgettering er det koordinerede arbejde fra forskellige instanser. Alle deltagere i budgetprocessen forholder sig til alle faser i dannelsen af ​​dokumentet. De kan repræsentere statsmagtens og lokale regerings interesser. Deltagerne i budgetprocessen arbejder i overensstemmelse med proceduren reguleret af Den Russiske Føderations lovgivning. Forberedelsen af ​​landets vigtigste økonomiske dokument inkluderer følgende handlinger:

1. Udarbejdelse og behandling af budgetforslaget.
2. Godkendelse.
3. Gennemførelse af projektet.
4. Kontrol med gennemførelsen af ​​foregående afsnit.
5. Opretholdelse af budgetregnskab.
6. Dannelse af budgetrapportering.

Dette arbejde, hvor deltagerne i budgetprocessen er involveret, sigter mod at finde alle mulige kilder til genopfyldning af statskassen, udvikle dem og mobilisere dem. Budgettet skal være så nøjagtigt som muligt, så det i fremtiden er muligt at beregne reelle indtægter og udgifter.

Denne proces er rettet mod den efterfølgende planlægning af fordelingen af ​​økonomiske ressourcer, deres investering eller konservering. Klarhed og fasthed giver dig mulighed for ikke at bruge for meget, for i en skala fra staten vil en forkert beslutning resultere i et tab af enorme midler.

Budgetprocessen er grundlæggende i fastlæggelsen af ​​retningen på den relevante politik, der kan implementere det påtænkte økonomiske program. Det består i den optimale fordeling af det tilgængelige beløb mellem forskellige økonomiske zoner, budgetter på forskellige niveauer og områder af økonomisk aktivitet.

Hvad er princippet for deltagerne?

For korrekt at bestemme budgettets størrelse, måderne til dets dannelse, distribution og gennemførelse skal deltagere i den relevante proces overholde visse principper. Alt arbejde med organiseringen af ​​landets vigtigste økonomiske dokument er baseret på dem.

For fuldt ud at dække alle midler i landet er det nødvendigt at tage hensyn til informationerne fra de territoriale og lokale budgetter. Det er sådan en detaljeret analyse af oplysningerne, der tillader den mest nøjagtige beregning af det endelige antal i landets vigtigste økonomiske dokument.

Alle tal, der er tilgængelige i dokumenter leveret af lokale myndigheder, skal have forstærkning, på grundlag af hvilken det krævede beløb tildeles fra det føderale budget. Det vil sige, at der skal være socioøkonomiske grunde til at modtage midler fra staten.

Denne proces kan ikke udføres af nogen på egen hånd. Livet og udviklingen af ​​hele staten afhænger af det, så det bør diskuteres og aftages af deltagerne. Vedtagelsen af ​​en enkelt beslutning afslutter hvert trin i budgetprocessen. Denne klausul defineres af koden som reklame og reklame.

På ethvert niveau i dannelsen af ​​dokumentet tages en enkelt klassificering som basis. Dette er nødvendigt for ensartethed i denne handling og fraværet af uenighed.

Dokumentet udarbejdes kun i en bestemt periode, som normalt er et kalenderår. Dette er nødvendigt, så informationerne fra alle organer er ajourførte og samtidig periodiske.

Denne form for uddannelse og pengestrøm afspejler den socioøkonomiske politik, som præsidenten for Den Russiske Føderation planlægger at overholde.

Hvad er aktivitetsstadierne?

Inden man starter selve budgetprocessen, er det nødvendigt at gennemføre en række forberedende operationer, som inkluderer analyse af den aktuelle socioøkonomiske sags tilstand. Baseret på det laves en prognose om, hvor realistisk det er at udføre visse opgaver. Alt er under overvejelse - fra kommunale institutioners arbejde til sektorerne i den nationale økonomi. De opnåede data og resten af ​​de disponible ressourcer kombineres til en langsigtet finansiel plan. Det er den base, styret af, hvor lokale regeringer udarbejder deres foreslåede budgetprojekter. Et vigtigt punkt på denne linje er regulering, hvis opgave er at fordele den andel af midler, der er indstillet til et bestemt niveau.

På føderalt plan begynder processen med at danne landets vigtigste økonomiske dokument med forberedelsen af ​​en projektbase, der derefter gennemgås og godkendes. I løbet af året gennemføres alle disse aktioner, hvis finansiering dækkes af udgifts- og indkomstordningen. I slutningen udarbejdes en statusrapport, der analyseres for at fremhæve og fjerne de foretagne fejl.

Hvilke aktører er involveret i processen?

Deltagere i budgetprocessen er de relevante enheder, hvis arbejde er direkte relateret til denne procedure, dvs. autoriserede organer. Deres rettigheder og pligter er nedfældet i Den Russiske Føderations budgetkode. Men ikke alle deltagere sporer dannelsen af ​​landets vigtigste økonomiske dokument, mange vedrører kun visse stadier. Herefter bliver deres rolle ikke mindre markant.Afhængig af, hvad deltagerne har fokus på, kan der skilles mellem tre kategorier af emner i denne proces:

• dannelsen af ​​den finansielle sektor
• monetær regulering;
• organer, der kontrollerer underslæb af statsejendom.

Første afsnit henviser direkte til Finansministeriet, både Den Russiske Føderation og republikkerne. Dette inkluderer også finansielle afdelinger i kommunale administrationer.

Den anden kategori er den vigtigste finansielle institution i landet på det første niveau - Centralbanken i Rusland.

Den sidste post er repræsenteret af de organer, der gennemfører budgetprocessen på sin sidste fase, det vil sige kontrollere klarheden i gennemførelsen af ​​kravene i landets vigtigste økonomiske dokument. Disse inkluderer regnskabskammeret, kontrol- og finansielle udøvende myndigheder samt regionale og lokale repræsentationskontorer.

Andre enheder har lignende beføjelser. De adskiller sig fra de foregående ved resultaterne af arbejde af føderal betydning. Dette er enheder, der har visse positioner (for eksempel præsidenten for Den Russiske Føderation) eller er repræsentanter for andre grupper. Sidstnævnte inkluderer alle stedfortrædere for statsdumaen. Medlemmer af regeringen og forbundsrådet har sådanne beføjelser. Men de fleste organer har en profil, der er direkte relateret til økonomiske aktiviteter. Budgetprocessen er umulig uden statskassen, skattemyndighederne og regnskabskammeret. Repræsentanter for de statslige ekstra-budgetmidler såvel som finansforvaltere taler i budgettering.

Ud over de personer, der udgør budgettet og danner midler til gennemførelse, er der andre deltagere i denne proces. Dette er disse emner i forhold til de anmodninger, der dannes en ordning med udgifter og indtægter. Disse inkluderer institutioner, hvis arbejde udføres på bekostning af statslige midler.

Arbejdet for alle deltagere i processen har en anden retning. I henhold til dette klassifikationskriterium er emner opdelt i to kategorier - lovgivende og udøvende. Førstnævnte er at udvikle de nødvendige lovgivningsmæssige rammer gennem udstedelse af relevante love. En anden funktion, der er tildelt dem, er at kontrollere og verificere strømmen af ​​tildelte midler. Den anden kategori af deltagere er forpligtet til at bringe ideerne om de første til liv, det vil sige engageret i projektaktiviteter. De udgør et vejledende eksempel på ordningen med indtægter og udgifter og godkender den efter diskussion.

Hvorfor skal vi holde styr på processens emner?

Register over deltagere i budgetprocessen konsoliderer oplysninger om alle modtagere af offentlige midler. Denne liste er en af ​​de informationsressourcer, der leverer data til dannelsen af ​​landets vigtigste økonomiske dokument. Men ikke kun registeret over deltagere i budgetprocessen er selve kilden. Derudover kan der skelnes mellem følgende elementer:

• en systematiseringsformular til fastsættelse af lister over industrielle og afdelings kommunale tjenester;
• en base, der inkluderer alle kilder til budgetprocesindtægter;
• et register bestående af kontrakter, der specificerer et tilskud, der ydes til enkeltpersoner og juridiske enheder;
• liste over bygninger og strukturer, der ejes af staten;
• liste over bankgarantier;
• regnskabsform for kontrakter, der er indgået af kunder;
• en liste over bankorganisationer, der har tilstrækkelig myndighed til at acceptere bankgarantier til skatteformål;
• tabel med koder, der er ansvarlige for fortjeneste og omkostninger.

Hvilke poster er en del af det konsoliderede register?

Det konsoliderede register over deltagere i budgetprocessen er en ordnet struktur, hvorfra der tages information i forskellige faser af dannelsen af ​​den statslige indtægts- og udgiftsordning. Denne database viser konsekvent data om to kategorier af emner. Dette er deltagere og ikke-deltagere i budgetprocessen.

Og hvis alt er meget klart med det første, hvad er så den anden underart? Dette inkluderer de formationer, der opererer på statsbasis, men er autonome og budgetmæssige. En juridisk enhed, der ikke deltager i budgetprocessen, er også en enhedsvirksomhed. Forskellen mellem sådanne virksomheder er, at de er modtagere af tilskud. Sidstnævnte tildeles til gengæld fra budgettet på det passende niveau.

Register over deltagere og ikke-deltagere i budgetprocessen inkluderer en anden form for relevante enheder. Unitary virksomheder kan også tilskrives dem, men som er udstyret med statskundens rettigheder. Dette er nødvendigt, så organisationen har mulighed for at implementere kommunale kontrakter. Det konsoliderede register over deltagere og ikke-deltagere i budgetprocessen indeholder andre former for udtryk for emnerne i processen til udarbejdelse af landets vigtigste økonomiske dokument.

Hvordan er dannelsen af ​​informationsressourcer i budgetprocessen?

Du kan forstå formålet med og effektiviteten af ​​denne struktur ved hjælp af eksemplet på en statsopgave. For hvert sådant projekt udarbejdes en passende formular, der inkluderer:

1. Oplysninger om virksomheden eller institutionen, på hvis skuldre opgaven falder. Dette er præcis, hvor det konsoliderede register over deltagere i budgetprocessen redder. Sagen kan tildeles både emnerne i denne handling og juridiske enheder, der ikke er relateret til den. Dette afsnit foreskriver organisationens navn og omfanget af dens aktiviteter.
2. Unikt statens ordrenummer. Også i dette afsnit er navnet på selve opgaven og dens funktioner foreskrevet.
3. Kvalitetsindikatorer. Dette er resultaterne og de indstillede værdier, som arbejdet skal svare til, og som derefter evalueres.
4. Normative retsakter, ifølge hvilke tarifering af den leverede tjeneste udføres.
5. Proceduren for levering af offentlige tjenester.
6. Yderligere data om statsordren.

Hvorfor har hver deltager brug for deres eget nummer?

For at gøre processen med tildeling af finanser mere organiseret tildeles hver enhed en kode i registeret over deltagere i budgetprocessen. Det er otte cifre, ifølge hvilke det er muligt klart at identificere, om den anmodede organisation er en deltager, eller er det en juridisk enhed, der ikke er udstyret med sådanne beføjelser. Koden til det konsoliderede register over deltagere i budgetprocessen giver dig mulighed for at finde ud af de nødvendige oplysninger om institutionen. Data er frit tilgængelige.

Hvorfor har du brug for dannelsen af ​​det "elektroniske budget"?

For at forenkle søgesystemet introducerede regeringen et projekt til dannelse af det konsoliderede register over det elektroniske budgetsystem. Takket være ham er det blevet meget lettere at identificere en budgetinstitution. Uanset om det er en deltager i budgetprocessen eller ej, registreres dette også i systemet. I en tid med aktiv udvikling af informationsteknologi var det simpelthen umuligt ikke at automatisere denne proces.

Projektet er designet til at lette de finansielle myndigheders arbejde på alle niveauer. "Elektronisk budget" er beregnet til at konsolidere relevante oplysninger, der skal være i overensstemmelse med registreringsdatabasen. Siden dette år har detaljerne om de krævede felter i det føderale finansministeriets dokumenter gennemgået en ændring. Koden i deltagerregistret i budgetprocessen, der steg fra fem cifre til otte, faldt også under denne regel.

Dette system har mange fordele sammenlignet med processen med at arbejde uden en computer. For det første behøver du ikke udfylde detaljerne for hver organisation manuelt. Informationssystemet indtaster automatisk deltagerkoden i budgetprocessen. Hvordan man finder ud af dataene fra de tilsvarende kataloger vil nu heller ikke være et problem, fordi programmet automatisk synkroniserer dem med katalogerne i det elektroniske budgetsystem. Ansøgninger om skiftende organisationer genereres også automatisk, og data om institutionen udfyldes straks. Men den største fordel ved computerisering er den fulde overholdelse af det elektroniske budget og det konsoliderede register. Spørgsmålet ”hvordan man finder ud af, om det konsoliderede register over deltagere i budgetprocessen inkluderer information om institutionen eller ej”, kan besvares med tillid.

Hvordan opretholdes registreringsdatabasen?

For at tilføje en kommunal institution til basen danner Federal Treasury et udkast til ansøgning. Derefter skal organisationen med den relevante myndighed udfylde formularen. Derefter er Federal Treasury direkte involveret i at oprette selve registerposten og indstiller også om nødvendigt automatiske dataændringer.

På designstadiet udføres verifikation, justering og indtastning af data. Dette foregår med dannelsen af ​​en ansøgning om inkludering af information.

Derefter kommer processen med intern koordinering. Aktørerne på dette stadium er: entreprenøren, godkendelse og godkendelse.

Ansøgningen testes inden for fem arbejdsdage efter godkendelse. I tilfælde af at resultatet er negativt, opstår der en anden intern koordinering, hvorefter et unikt nummer tildeles protokollen.

Hvis verificeringen var vellykket, finder den interne koordinering som i det foregående tilfælde sted. Efter denne indtastning tildeles en unik kode. Det næste trin er at generere en meddelelse og også tildele et unikt nummer. Efter proceduren er dataene anbragt i det elektroniske budgetsystem.