Tildelingen af en klasseplads til en offentlig ansat kan ikke udføres ligesom på en andres beskyttelse uden at overholde lovmæssige krav. Eventuelle forsøg på at omgå lovene og reglerne for dette spørgsmål opdages før eller senere. Og så bringes alle de skyldige til alvorligt ansvar, op til den kriminelle. Alle udnævnelser og overførsler skal være i overensstemmelse med præsidentdekret nr. 113 af 1. februar 2005. Tildeling af klassetræk til embedsmænd udføres ved beslutning fra den relevante kommission efter en grundig og detaljeret undersøgelse af kandidatens biografi og fortjeneste, karakteristika fra arbejdsstedet.
Generelle bestemmelser
Under den statslige henviser civil service til en bestemt form for det. Medarbejderne på denne afdeling har til opgave at sikre beføjelser hos statslige organer og personer, der besætter høje regeringsstillinger. Enhver borger i staten, der har det nødvendige sæt forretningsmæssige, moralske og etiske kvaliteter, kan blive en ansat i den offentlige forvaltning. Denne person skal selvfølgelig være i lovlig alder (atten år eller mere) og have fremragende beherskelse af det russiske sprog.
Forholdet mellem ansatte og staten reguleres af en række sektorlovgivningsmæssige retsakter. De relevante lovgivningsmæssige dokumenter fastlægger både medarbejderens og statens rettigheder samt pligter, forbud, bestemmer hver deltagers ansvar og så videre.
Tildelingen af en klasseplads til statslige embedsmænd er et incitament for alle kategorier af embedsmænd til at forbedre deres færdighedsniveau og arbejdskvalitet. Og her ligger sagen ikke kun i økonomisk gevinst (for klassificering leveres visse lønpræmier). Blandt embedsmænd åbner tilstedeværelsen af en klasse karrieremuligheder.
Selve begrebet "cool rang" opstod ikke lige sådan fra bunden af. Lige siden Tsar den forfærdelige tid har der fungeret et slags register over mennesker, der havde høje positioner i Rusland. Over tid introducerede de nye linealer deres innovationer. Allerede Peter den Store etablerede klasser af fjorten klasser.
Efter revolutionen blev alt, der mindede om den tsaristiske regime i Rusland, brændt med et varmt jern. Derfor blev embedsmænds klassificering afskaffet efter 1917. Men i 2004 blev praksis med klassetrin genindført i det offentlige administrationssystem.
I systemet med offentlig administration er princippet om at opretholde klasserækker, når en embedsmand overføres fra offentlig administration til lokal regering, gyldigt. I sådanne situationer tildeles medarbejderen den rang, der svarer til det tidligere arbejdsplads, uden en ny vurdering af viden og færdigheder.
Første klasses rang
Hvem har ret til at underskrive en ordre om at tildele en klassestand til en embedsmand? Det er umuligt at give et klart svar på dette spørgsmål. Det er kun præsidenten, der har ret til at foretage visse aftaler, og selv da efter forslag fra de relevante kompetente myndigheder. Repræsentanter for den højeste gruppe stillinger tildeles denne ære.
Regeringen, ledet af premierministeren, er bemyndiget til at udpege en statsrådgiver. Disse positioner hører til hovedgruppen af officielle opgaver.
Tildelingen af en klasseplads til embedsmænd i lavere grupper (ledende, junior, senior) har ret til at udføre arbejdsgiveren selv (for eksempel leder af distriktsrådet). Disse stillinger er også opdelt i klasser. Juniorklassen er den tredje.
Første klasses rang kan tildeles, hvis og kun hvis embedsmanden har bestået prøvetiden. I nogle tilfælde defineret i loven kan retssagen muligvis ikke etableres. Derefter bliver overdragelsen af første klasses rang til statslige embedsmænd først mulig efter tre måneder fra udnævnelsesdatoen.
Loven definerer for nogle kategorier af ansatte på andre afdelinger en forenklet procedure for tildeling af en rang. Vi taler om ansatte i Udenrigsministeriet, militæret, FSB-officerer og andre retshåndhævende agenturer. Til sådanne mennesker tildeles en klasseplacering i overensstemmelse med den holdning, der holdes.
Tildeling af den næste klasseplacering til en embedsmand
Årsagen og det nødvendige krav til tildelingen af den næste rang er den nødvendige servicelængde i den forrige position. En anden vigtig betingelse: Tjenestemanden skal indtage en stilling, der kræver et ækvivalent eller højere niveau, end det er tildelt ham. Som praksis viser, ignorerer lokale ledere ofte dette krav ved at promovere venner og familie. Dog mere og mere ofte afsløres sådanne svig, og alle personer, der deltog i denne ulovlige ordning, mister deres stillinger (i bedste fald).
Hvis der foretages en officiel kontrol af ansøgeren, eller han er en tiltalte (mistænkt) i en åben kriminalsag, er forfremmelsen til embedsmanden uacceptabel.
Hvis en medarbejder samvittighedsfuldt udfører sine opgaver, har bevist sig godt, nyder en velfortjent autoritet blandt kolleger og civile, giver loven mulighed for at tildele en sådan klassetrang til en sådan person inden udløbet af sin forrige periode. Men på samme tid skal en meget vigtig betingelse være opfyldt: Medarbejderen skal arbejde i mindst seks måneder, og den tildelte rang kan ikke være højere end den tilsvarende stilling.
Datoer for klassetildeling til embedsmænd
I henhold til de nuværende love er en stigning i klassens rang kun mulig, hvis der er en vis varighed af tjeneste i underordnede positioner. Således er den næste tildeling af klassetræk til embedsmænd kun mulig, hvis følgende betingelser er opfyldt:
- ansøgeren har arbejdet i mindst 1 år med rang som sekretær eller referent for tjenestemanden i tredje og anden klasse;
- ansøgeren om rang har arbejdet i mindst to år som rådgiver for den russiske føderations tjenestetjeneste i tredje og anden klasse;
- Tjenestemanden arbejdede i mindst et år som fuld statsrådgiver.
Den første klasse embedsmand er toppen af hans karriere. Derfor er varigheden af varigheden i disse stillinger ikke begrænset af loven.
Tjenesteperioden begynder fra den dag, klasseklassificeringen udnævnes til embedsmand. Det viser sig, at en embedsmand i tredje klasse kun kan fortsætte med at øge (tildeling af anden klasse) efter mindst et år fra tidspunktet for tildelingen af klassen.
Rækkefølgen af nedrivning og berøvelse af klassetræk
Processen med nedbrydning i rang som inspektør eller endog berøvelse (for særlig alvorlig forseelse) kan indledes af lederen for personaleafdelingen. Afgørelsen træffes af den direkte ledelse af lovovertræderen.
Proceduren for at fratage eller sænke en repræsentant for det højeste magtniveau (statsrådgiver) kan udelukkende indledes af præsidenten for Den Russiske Føderation.
Den endelige beslutning om fratagelse af rang eller om nedrivning af rang som statsrådgiver for embedsmagten træffes af en specielt oprettet kommission.
Den mest almindelige grund til at fratage en embedsmand rang er indledningen af en straffesag mod ham. Automatisk mister en embedsmand sin rang, hvis han antager statsborgerskab i et andet land.
Samtidig mister medarbejderen ikke rangeringen, selv i tilfælde af fratræden (undtagen afskedigelse af negative grunde). I sådanne tilfælde tilføjes rangens navn: "Pensioneret."
Gennemførelse af en eksamen for overholdelse af stillingen
Proceduren for tildeling af klasserækker af embedsmænd hedder, at embedsmænd skal bestå en kvalifikationseksamen. Efter denne test træffer en specielt oprettet kommission en kollegial beslutning om dette spørgsmål. Denne procedure er obligatorisk for de embedsmænd, der ansøger om stillingerne i de førende og hovedgrupper (leder, specialist). Det faktum, at ansøgeren har bestået prøven om ledig ledig stilling, er desuden ikke nok. I dette tilfælde er det nødvendigt at få tilladelse fra lederen af den statslige myndighed, hvor den skal arbejde.
Krav til organisering af kvalifikationseksamen
I overensstemmelse med den gældende lovgivning kan initiativtageren til testen af embedsmænd være professionel egnethed og organisationen af føderal betydning (Rostrud). Hvis du ønsker at bestå eksamen, indsender medarbejderen en ansøgning i navnet på hans nærmeste vejleder på den foreskrevne måde. Der skal gå mindst tre kalendermåneder fra det tidspunkt, du indsender den relevante ansøgning til eksamen.
Denne test udføres for at verificere, at emnet har den viden og de færdigheder, der er nødvendige for udførelsen af officielle opgaver, for at identificere positive egenskaber og nyttig viden for eventuelt at fremme medarbejderen langs karrierestigen.
Proceduren for videnstest er obligatorisk for alle embedsmænd uden undtagelse. Kun de ansatte, der har arbejdet i systemet i mindre end et år, såvel som gravide kvinder, er fritaget for at bestå eksamen.
I tilfælde af tilfredshed med medarbejderens ansøgning om undersøgelse med det formål at tildele en højere rang, udsender det autoriserede organ i lederen en ordre. Dette dokument angiver tid og dato for begivenheden, indeholder en liste over embedsmænd, der vil gennemføre testen, samt en liste over dokumenter, som medarbejderne skal fremlægge.
Den person, der er udpeget som den ansvarlige for begivenheden, er forpligtet til at sikre, at hver deltager underrettes mindst tredive dage før begivenhedens dato.
Undersøgelsesudvalgs arbejde
Forpligtelsen til at organisere og gennemføre en test på det rette niveau uden overtrædelser på nogen side hviler på en specielt oprettet kommission. Medlemmer af Kommissionen gør sig omhyggeligt bekendt med alle ansøgers karakteristika og anmeldelser. Disse oplysninger skal leveres senest tredive dage før den angivne testdato. En person, der skal bestå testen, har enhver ret til at blive bekendt med anmeldelsen om sig selv. Hvis han har kommentarer om objektiviteten af de informationer, der er givet om ham, kan han afgive en tilsvarende erklæring og appellere til tilbagekaldelsen.
Denne eksamen gennemføres som følger. Sekretæren kalder eksaminatoren ind i mødelokalet for kommissionen. I hans nærvær overvejes de dokumenter, han har forelagt, spørgsmål af interesse for kommissionsmedlemmer.
Hovedopgaven for alle kommissionsmedlemmer er at vurdere fagets niveau, færdigheder og viden.Samtidig tages der hensyn til kravene til embedsmænd og kompleksiteten i det fremtidige arbejde.
Når alle deltagere er blevet hørt, fjernes Kommissionen for at træffe beslutninger om hver. Baseret på resultaterne kan Kommissionen muligvis anerkende, at medarbejderen har bestået eksamen og er værdig til forfremmelse, eller omvendt - embedsmanden bestod ikke testen.
Resultaterne indtastes i form af den etablerede form. Alle dokumenter (anmeldelser fra arbejdsstedet, afslutningen af Kommissionen) arkiveres i den officielle personlige fil.
Hvis en embedsmand ikke har bestået kvalifikationsprøven af en eller anden grund, kan han seks måneder senere ansøge om den kompetente myndighed til hans genoptagelse.
Skal jeg tage en kvalifikationseksamen, når jeg indgår en tidsbegrænset kontrakt?
I overensstemmelse med den nuværende lovgivning og arbejdsretten kan der i nogle tilfælde, under hensyntagen til stillingskategorien, ikke etableres evige arbejdsforhold med offentlige ansatte. I sådanne situationer indgås arbejdskontrakter.
Og på trods af det faktum, at loven oprindeligt indeholder bestemmelser om indgåelse af evige kontrakter med embedsmænd, forbliver proceduren for tildeling af klassetræk til embedsmænd den samme. Med andre ord, uanset hvordan ansættelsesforholdet er formaliseret, er embedsmænd forpligtet til at bestå en kvalifikationseksamen for at tildele en rang.
I hvilke tilfælde testes en embedsmand ved retssag?
I overensstemmelse med bestemmelsen om overdragelse af klassetrækker til embedsmænd udføres en test for at afprøve viden og færdigheder, når der træffes beslutning om udnævnelse af en embedsmand til en ny stilling og udnævnelsen af en anden rang. Dette spørgsmål forelægges den kompetente kommission efter en bestemt arbejdsperiode for medarbejderen i den tidligere stilling.
Derudover udføres testen, når tildelingen af en klasseplacering til en statlig embedsmand først udføres. Således kræves det, at alle kandidater uden erfaring i embedsforvaltningen skal bestå denne prøve.
Proceduren for tildeling af klassetræk til embedsmænd kræver en kvalifikationstest for den kategori af mennesker, der er forfremmet, og for at udføre deres faglige opgaver på det rette niveau skal de have en højere kategori (i overensstemmelse med accepterede branchestandarder og normer).