Paradoksalt, som det kan se ud, er der i lovgivningen stadig ingen klar ordlyd, der hører til kategorien ansatte i den offentlige sektor. Hvorfor dette ikke er beskrevet i loven forbliver et mysterium, men i de retsakter, der regulerer arbejdsforhold, er selve udtrykket til stede, skønt ikke i en direkte form.
Hvordan forstå man, hvem der tilhører ansatte i den offentlige sektor?
Det vigtigste kriterium, hvormed det kan forstås, at du eller dine bekendte er arbejdere på dette område, er vederlaget for arbejdskraft, mere præcist, kilden til modtagelse af midler til dets tilbagebetaling. Hvis overførslen sker fra budgettet, er du relateret til statsfinansierede arbejdere, det vil sige statsansatte.
Penge kan fordeles fra budgetter på tre niveauer:
- kommunalt;
- regionalt;
- tilstand.
Men uanset hvilket niveau finansieringen ydes fra, påvirker dette ikke arbejdstagerens juridiske status. Under alle omstændigheder forbliver han ansat i den offentlige sektor. Vi vil analysere, hvem dette er i detaljer nedenfor.
Typiske repræsentanter for den offentlige sektor
Størstedelen af befolkningen i denne kategori er vedligeholdelses- og ledelsespersonale i offentlige institutioner. Nedenfor er en vejledende liste over dem, der betragtes som en offentlig ansat i Rusland.
- Medarbejdere i skatteinspektionen, der udfører en vigtig funktion i påfyldningstilstanden for det regionale og statslige budget.
- Told og statskasse.
- Sundhedsarbejdere med undtagelse af private klinikker.
- Uddannelsesarbejdere med undtagelse af lærere, der arbejder i private skoler og gymnasier.
- Sociale tjenester.
- Militært personale med undtagelse af værnepligtige.
- Politifolk, videnskabsmænd osv.
Nu ser vi, hvem det er — offentlige arbejdstagere, og vi forstår vigtigheden for staten støtte og finansiering af borgere i denne kategori. Det skal bemærkes, at ud over at afsætte midler fra budgettet til lønninger til arbejdskraft ydes der også forskellige fordele, herunder forbedring af boligforholdene. Selv om det i retfærdighed er det værd at erkende, at her går alt ikke glat i dag.
Antallet af statsansatte
I dag overstiger det samlede antal borgere, der er ansat i den offentlige sektor, 14 mio. Heraf arbejder 3,7 mio. I statslige institutioner på føderalt niveau, resten - i institutioner på regionalt og kommunalt niveau.
Som du kan se, er det samlede antal ansatte et betydeligt tal, hvilket betyder en stor byrde for budgettet.
Vi bemærker også, at alle udgifter i forbindelse med finansiering af personer, der er knyttet til ansatte i den offentlige sektor, altid er inkluderet i budgetudgifterne. I tilfælde, hvor der er forsinkelser i betaling af løn eller andre finansieringsforstyrrelser, ligger fejlen derfor direkte hos de personer, der er ansvarlige for dette.
Hvad er lønnen for
For alle ansatte fastlægges toldsatsen og det lønbeløb, de modtager. Lønbeløb kan variere meget afhængigt af stilling, tjenestetid, opholdssted osv. Løn til ansatte i den offentlige sektor er stort set afhængige af arbejdsstedet.
Det er ingen hemmelighed, at lærere, læger og arbejdere i andre specialiteter klassificeret som statsansatte i hovedstaden og i større byer får mere end deres kolleger i regionerne. Og dette er et af de problemer, som staten stadig ikke kan løse.
Men vederlaget til ansatte i den offentlige sektor kan også afhænge af andre faktorer. Så der er kvoter for kombination af stillinger, overfyldning af den månedlige arbejdsmængde, kvalifikationer.Der kan også anvendes incitamenter til incitamenter for medarbejdere ved ledelse gennem kontante bonusser.
I nogle regioner skyldes mere betydelige monetære kvoter, da levevilkårene der åbenlyst er dårligere og kræver flere udgifter. Et eksempel er Norilsk, der hører til de nordlige regioner. Der er lønningerne højere, men udgifterne til boliger og kommunale tjenester er også markant højere end den gennemsnitlige russiske.
Løn indekseres regelmæssigt under hensyntagen til inflation og de etablerede leveomkostninger. Men som det viser praksis, er betaling ofte i mange kategorier af ansatte i den offentlige sektor ikke tilstrækkelig til at acceptere en levestandard i dag.
Den gennemsnitlige løn i landet
Ifølge statistikker tjener de ansatte i den offentlige sektor, der ikke ved dette, i gennemsnit mindre end alle andre borgere, der er ansat i kommercielle og private aktivitetsområder. Og interessen fra potentielle jobsøgende i ledige stillinger i dette område er også lavere. I løbet af det sidste år udgjorde antallet af anmodninger om disse specialiteter 3,6% af det samlede beløb. Dette viser tydeligt, at ledige stillinger i den offentlige sektor ikke i første omgang står i den ledende befolkning, når de søger arbejde.
Den gennemsnitlige løn i 2017 udgjorde 29 tusind rubler, hvilket også er lavere end gennemsnitslønnen i hele landet.
Forskellen i indkomstniveauer vises tydeligt af statistikken over den gennemsnitlige løn efter by: I Moskva er denne indikator den højeste (41 tusind), og den laveste registreres i Omsk (16 tusind). Som de siger — kommentarer er overflødige, det er værd at tilføje, at normalt i landdistrikter og regionale centre er lønniveauer lavere end i regionale centre.
Budgetproblemer
Når man ved, hvem der er ansatte i den offentlige sektor, og hvad deres indtjening består af, er det nødvendigt at nævne andre problemer, der er modnet på dette område.
Et af de mest presserende spørgsmål er forældelse af udstyr og teknologi i skoler, hospitaler og andre institutioner. Dette problem er især relevant i tyndt befolkede områder, selvom også i store byer ikke alt går glat.
Et andet spørgsmål er manglen på professionelt personale, hvilket også er mere synligt i små byer. Årsagen er enkel, her er niveauet for lønninger lavere end i megalopoliser, og der er praktisk taget ingen udsigter. Alle, der studerer fra universiteter og andre uddannelsesinstitutioner, søger at få fodfæste i deres specialitet i store byer. Dette problem er imidlertid også karakteristisk for beskæftigelsesfeltet uden for budgettet.
Og endelig siger vi, at en sådan indikator som "gennemsnitsløn" er meget vilkårlig, fordi den består af den mindste og største løn, på grundlag af hvilken gennemsnitsværdien er afledt.