Annullering af beslutningen i tilfælde af en administrativ handling. Art. 30.7 Den Russiske Føderations administrative kode. Afgørelse om klage over en afgørelse i en administrativ sag

Kendte russiske menneskerettighedsaktivister og advokater hævder, at mere end 80% af russerne ikke kender deres forfatningsmæssige rettigheder eller kun delvist kender dem. I vores land er folk vant til at overholde den eksisterende lov uden tvivl, og få borgere beslutter at bestride visse anklager mod dem. Dette gælder også overtrædelser, der ikke pålægger strafferetlige sanktioner, men alligevel forpligter en person til at betale en bøde for en administrativ handling eller at give en del ejendom til staten osv. Faktisk har enhver borger ret til at anfægte en sådan beslutning. Derfor, hvis han er tillid til sin uskyld og kan bevise det, er det meget muligt at opnå afskaffelse af beslutningen i tilfælde af en administrativ handling.

definition

Denne kategori inkluderer forbrydelser begået af en enkeltperson eller juridisk enhed, for hvilken der ikke er fastsat straf i Den Russiske Føderations straffelov. En administrativ lovovertrædelse er en ulovlig handling eller undladelse, som indebærer en overtrædelse af loven, der indeholder bestemmelser om indtræden af ​​det administrative ansvar. Sådanne handlinger forårsager ikke alvorlig skade for samfundet, selvom nogle overtrædelser også kan kriminaliseres, afhænger det alt af af situationen.

For at en borger eller organisations handlinger skal kunne kvalificeres som en overtrædelse, der giver et vist ansvar, er det nødvendigt at sikre, at alle komponenter i en administrativ forseelse finder sted her. Denne liste indeholder typisk fire elementer:

• de sociale relationer, der er krænket af en individuel eller juridisk enhed;
• tegn på en ulovlig handling
• genstand for lovovertrædelsen, det vil sige den, der begik handlingen og kan straffes for den;
• fastlagt skyld, formålet med lovovertrædelsen.

Anvendelse af ansvarsforanstaltninger er kun mulig, når det fastlægges helheden af ​​alle de tegn, der er nødvendige for anerkendelse af en lovovertrædelse.

Typer af administrative overtrædelser

En komplet liste over handlinger, for hvilke denne type ansvar leveres, præsenteres i den administrative kode, hvor alle artikler om administrative overtrædelser er registreret. Her er nogle af dem:

• manglende overholdelse af trafikregler;
• ubetalte rejser i offentlig transport;
• forældres manglende opfyldelse af deres pligter over for deres barn;
• krænkelse af statens ejendomsrettigheder;
• distribution af falske oplysninger;
• administrativ handling er at drikke alkohol eller ryge på offentlige steder, forstyrrende ro, kampe og fornærmelser;
• prostitution;
• uautoriseret fældning af træer;
• spredning af affald, luftforurening og meget mere.

En bøde for en administrativ handling er den mest almindelige form for straf. Men der er andre typer retsforfølgelser: fratagelse af enhver særlig ret, for eksempel til at køre en bil, advare, lukke organisationen eller administrativ arrestation.

Hvordan udføres ansvarlighed?

Proceduren for at bringe en borger til administrativt ansvar af de retshåndhævende myndigheder indeholder følgende handlinger:

1. Udarbejdelse af en protokol om begivenheder, der beskriver personens handlinger, og som også viser tegnene på en administrativ handling. Det vil sige, dette er bevis på skyld i emnet, politiets version er angivet her. Selve protokollen kan ikke appelleres, da den ikke krænker andres rettigheder.
2. Afgørelsen om administrativ overtrædelse, dette dokument er grundlaget for at gøre en borger ansvarlig i henhold til gældende lov.

Retten til at afgive en udtalelse, der bekræfter en persons skyld, hører enten til lederen af ​​afdelingen for indenrigsministeriet eller til en anden embedsmand, der er bemyndiget til at behandle sådanne spørgsmål, eller sagen henvises til retten. Det er på tidspunktet for behandlingen af ​​protokollen om en administrativ overtrædelse, at en borger har flest chancer for at opnå afskaffelsen af ​​anklagen.

Derfor er det bydende nødvendigt at anmode om en kopi af referatet fra de ansatte, vises på møder og hævde deres rettigheder der.

I hvilke tilfælde kan en afgørelse appelleres

Grundene til at annullere afgørelsen om en administrativ handling er krænkelser af den proceduremæssige retsforfølgning. Kravene til udarbejdelse af en protokol og beslutningstagning er også beskrevet i kodeksen for administrative lovovertrædelser. Nogle grunde vil blive præsenteret nedenfor:

• en administrativ overtrædelsesrapport skal udarbejdes af en politibetjent, hvis jobbeskrivelse udtrykker en sådan ret;
• dette dokument har klare krav til udkast, F. I. Om oprinderen, tidspunktet for den ulovlige handling, sted, omstændigheder samt F. I. Om genstanden for lovovertrædelsen, hans adresse og andre oplysninger skal angives her; protokollen er underskrevet af begge parter og vidner (hvis der er nogen), i tilfælde af overtræder afslag på at forlade sin underskrift, registrerer medarbejderen en passende optegnelse; en individuel eller juridisk enhed har ret til at vedhæfte sin egen forklaring eller kommentarer til protokollen om en tjenestemands handlinger;
• utilstrækkelig grund til, at en embedsmand kan forklare borgerens rettigheder og pligter med en passende note i protokollen, kan tjene som grund til at annullere en beslutning i en administrativ sag;
• en kopi af protokollen skal overleveres til den person, der begik en administrativ overtrædelse mod modtagelse, ellers kan dette tjene som en grund til at protestere dokumentet;
• Der gives 15 dage til behandling af protokollen, hvis denne ret ikke blev overholdt, er dokumentet ugyldigt;
• behandling af sagen bør finde sted i nærværelse af en borger, i tilfælde af at han af en eller anden grund ikke blev informeret om tidspunktet for mødet, dette også kan tjene som et argument for at bestride.

I beslutningen om udnævnelse af administrativt ansvar skal der ud over de grundlæggende oplysninger om krænkeren, beslutningsorganet og angivelse af omstændighederne i sagen være en henvisning til den normative handling, artiklen om den administrative lovovertrædelse, i forbindelse med hvilken beslutningen træffes.

Manglende overholdelse af mindst et af ovenstående krav bliver grunden til at indgive en klage over annulleringen af ​​en administrativ straf.

Hvem kan appellere afgørelsen?

Protokollen om identifikation af ulovlige handlinger kan sendes til behandling til den lokale myndighed for indenrigsministeriet eller til retten, hvis dokumentet blev sendt til begge instanser, træffes afgørelsen af ​​dommeren. Retten til at appellere afgørelsen har den juridiske eller fysiske person, der har begået overtrædelsen, det er ansøgeren. Ret til at indgive en klage:

1. Genstanden for overtrædelsen, det vil sige den person, hvortil der tages hensyn til forholdsregler, der overvejes;
2. Den skadelidte, normalt under denne definition, forstås som de statslige organer, i hvilke der er begået en ulovlig handling, samt enhver borger, der blev påført fysisk, moralsk eller ejendomsskade.
3. Hvis overtræderen er en juridisk enhed, kan hans rettigheder opretholdes af juridiske repræsentanter, det vil sige disse er lederne af de juridiske afdelinger i organisationer.
4. Forsvarer af en borger eller hans officielle repræsentant (juridisk eller fysisk person).

Ansøgningen om annullering i tilfælde af en administrativ overtrædelse indgives til myndigheden for indenrigsministeriet til en højere embedsmand eller overordnet ledelsesorgan eller til en domstol.

Proceduren og appelbetingelserne

Hvis en borger ikke er enig i beslutningen om at bringe ham til administrativt ansvar, har han ret til at indgive en klage til en højere myndighed i indenrigsministeriet eller i retten med en anmodning om at annullere beslutningen. Denne ret er udtrykt i art. 30 Administrativ kode, kan beslutningen appelleres inden for ti dage efter vedtagelsen. Hvis en borger af en eller anden grund ikke har formået at indgive en anmodning inden for et bestemt tidspunkt om at annullere afgørelsen om en administrativ handling, kan hans ret gendannes ved dommerens afgørelse. Der er situationer, hvor en borger uviden om klageproceduren sender dokumenter til en anden myndighed, her er statslige organer forpligtet til at omdirigere ansøgningen til den relevante afdeling inden for tre dage.

Når en klage er modtaget af en domstol eller et retshåndhævende agentur, er medarbejderne forpligtet til at overveje det i den nærmeste fremtid og undersøge detaljeret omstændighederne i sagen. En foreløbig kontrol inkluderer typisk følgende handlinger:

1. På den første fase bliver det klart, om der er nogen omstændigheder, der forhindrer en afgørelse truffet af denne embedsmand eller dommer, eller om en af ​​parterne personligt er interesseret i omstændighederne i sagen. Bestemm lovligheden af ​​disse tegn på en administrativ handling.
2. Om nødvendigt udpeges ekspertundersøgelser, der fremsættes yderligere anmodninger, og personer, der er direkte involveret i hændelsen, bliver interviewet.
3. Hvis den sag, der behandles for at annullere afgørelsen i tilfælde af en administrativ handling, ikke hører under denne embedsmands eller dommernes kompetence, sendes sagen til andre afdelinger.

Art. 29.6 Den administrative kode dikterer tydeligt tidspunktet for behandling af den indsendte ansøgning, og det endelige tidspunkt afhænger af den myndighed, hvor ansøgningen blev sendt. Hvis materialerne sendes til indenrigsministeriet, indeholder loven en periode på 15 dage, hvis det er i retten, så op til 2 måneder. Afhængig af situationen udvides betingelserne undertiden, for eksempel kan yderligere undersøgelser, en undersøgelse af vidner osv. Være nødvendig.

Reklamationsform

Når du skriver en ansøgning om annullation af en administrativ kendelsesordre, skal nogle generelle regler følges. Lovgivningen indeholder ikke en klar klageform, og kravene til dokumentet blev fastlagt i Sovjet-tiden. Det er nødvendigt, at borgeren angiver alle de oplysninger, der er relateret til den sag, der behandles, og på en sådan måde, at der ikke er unødvendige spørgsmål til informationen:

• F. I. Om ansøgeren, adresse og andre oplysninger, om nødvendigt;
• fuldt navn og placering af det statslige organ, der afgav afgørelsen om overdragelse af ansvaret for administrativ krænkelse;
• oplysninger om beslutningen og datoen for dens vedtagelse
• borgernes argumenter vedrørende uenighed med den beslutning, der er truffet med anvendelse af bevis eller bevis fra andre personer;
• ansøgerens anmodning.

Klagen skal ledsages af en kopi af den tidligere beslutning om idømmelse af en administrativ sanktion og andre nødvendige dokumenter. I tilfælde af uoverensstemmelse mellem de angivne oplysninger eller tilvejebringelse af falske oplysninger kan retten forlade ansøgningen uden yderligere bevægelse.I henhold til lovgivningen beskattes juridiske personer og enkeltpersoner ikke for indgivelse af en statslig pligt.

Hvordan er mødet

Der er visse forskriftsmæssige regler for behandling af en klage over en beslutning om at bringe administrativt ansvar foreskrevet i den russiske føderations administrative kode. Selve undersøgelsen udføres alene af en dommer eller en embedsmand og indeholder bestemmelser om følgende procedure:

1. Samtalepartneren erklærer, hvem der træffer afgørelsen, hvem ansøgeren er, og hvad klagen handler om.
2. Tilstedeværelsen af ​​alle interesserede personer såvel som vidner til, hvad der skete, konstateres.
3. Hvis ansøgeren er repræsenteret af en advokat eller en menneskerettighedsforkæmper, kontrollerer retten de retlige grunde til hans tilstedeværelse.
4. Hvis en af ​​deltagerne i processen ikke vises, vises årsagen til, at de ikke vises, og i nogle tilfælde kan mødet udsættes, indtil alle personer kan møde i retten.
5. Mødedeltagerne forklares deres juridiske rettigheder.
6. Udfordringer og andragender udtales.
7. Når retten har forelagt alt materiale i sagen, bevis for ulovligheden af ​​beslutningen om udnævnelse af administrativt ansvar, ordene fra vidnerne og embedsmændene, der skrev protokollen, udtrykte ekspertudtalelsen osv. Retten verificerer de leverede oplysninger og meddeler afgørelsen om lovligheden og gyldigheden af ​​den tidligere beslutning.

Normalt nok information fra en af ​​parterne i sagen er nok, men hvis anklagemyndigheden deltager i processen, høres hans holdning også.

Hvad kontrollerer retten?

Den administrative lovovertrædelse domstol i henhold til loven er forpligtet til at verificere alle oplysninger om afgørelsen om overdragelse af ansvar til en enkeltperson eller juridisk enhed. Dommeren skal være objektiv under undersøgelsen af ​​omstændighederne i hændelsen såvel som i forhold til overtrædelsens genstand, han har følgende opgaver:

• om tjenestemanden var bemyndiget til at træffe en sådan beslutning
• hvordan den etablerede procedure for behandling af materialer i sagen blev fulgt, uanset om der var fejl eller mangler ved udfyldelse af protokollen og opløsningen;
• hvor underbygget er anklagerne mod borgeren, om han begik den ulovlige handling, der er specificeret i beslutningen om udnævnelse af administrativt ansvar;
• hvad er graden af ​​en borger, og om den svarer til de sanktioner, der er pålagt ham;
• for så vidt angår en borgeres personlighed, hans ægteskabelige status, offentlige stilling og andet blev taget i betragtning, når der blev truffet en beslutning om administrativ krænkelse.

Retten træffer en afgørelse baseret på artikel 30 7 i Den Russiske Føderations administrative kode, hvor proceduren og betingelserne for alle proceduremæssige handlinger i dette spørgsmål er foreskrevet. Som det fremgår af retspraksis, er det opmærksomheden på detaljerne i sagen, der viser sig at være hovedpunktet i den endelige konklusion om annullation af afgørelsen.

Beslutningstagning

I henhold til art. 30 7 Den Russiske Føderations administrative kode kan beslutningen træffes i følgende form:

1. Ansøgerens appel blev ikke opfyldt, det vil sige, at alle de faktiske forhold og konklusioner, der er anført i beslutningen, blev anerkendt som lovlige.
2. Fuldstændig annullering af beslutningen på grund af manglen på en administrativ handling. En sådan afgørelse er mulig, hvis retten afslører en af ​​de omstændigheder, der er i strid med procedureprocessen, eller hvis handlingerne er ubeviste.
3. Foretagelse af nogle ændringer i beslutningen, forudsat at den administrative straf ikke vil være mere alvorlig, og situationen for den person, der begik forseelsen, ikke vil forværres.
4. Annullering af afgørelsen i en administrativ sag med efterfølgende tilbagelevering af sagen for en ny retssag for retten eller afdelingen for indenrigsministeriet, hvor den første beslutning blev truffet. Oftest sker dette, når der fremsættes en klage fra et offer, der ikke var tilfreds med den første beslutning, og som kræver en mere alvorlig straf for lovovertræderen.
5. Annullering af beslutningen og dens afsendelse til en anden afdeling, hvis det blev konstateret, at beslutningen blev truffet af en uautoriseret dommer eller en embedsmand, der ikke har ret til det.

Afgørelsen om klagen over afgørelsen i tilfælde af en administrativ overtrædelse indebærer tilbagelevering af midler, som en borger allerede har betalt, tilbagelevering af særlige rettigheder, ejendom samt kompensation for ulovlige handlinger fra de retshåndhævende myndigheder. Inden for tre dage modtager den juridiske enhed eller enkeltperson og offeret en kopi af retsafgørelsen, den afleveres personligt eller sendes til postadressen.

Appelafgørelse

I tilfælde af uenighed med domstolens afgørelse har borgeren ret til at indgive en protest med tilsynsmyndighederne. Personer, der holdes ansvarlige for denne lovovertrædelse, samt anklagere for forskellige statsstrukturer, har ret til at appellere afgørelsen.

Følgende klageprocedure findes:

1. Alle dokumenter leveres direkte til tilsynsmyndighederne.
2. Klagen skal nødvendigvis indeholde følgende punkter:

• navn på retten, hvor protesten er indgivet;
• alle oplysninger om den enkelte eller juridiske enhed (eller anklager), der indgiver klagen, er angivet;
• information om andre deltagere i processen med en beskrivelse af deres rolle i sagen;
• essensen af ​​beslutningen om administrativ krænkelse er angivet;
• lister argumenterne for den person, der forklarer hvorfor beslutningen ikke kan betragtes som fair
• listen er angivet med det dokument, der er knyttet til klagen;
• ansøgerens underskrift.

Kopier af beslutningen, en kopi af domstolens afgørelse om klagen over beslutningen, kopier af dokumenter, der bekræfter personens ret til at deltage i mødet som juridisk repræsentant, skal vedhæftes protokollens hovedtekst.

Hvis tilsynsmyndighederne nægter at annullere beslutningen om at indføre en administrativ sanktion og bekræfte, at alle tidligere beslutninger var lovlige, er gentagne protester i dette tilfælde ikke tilladt.