Social service er et af elementerne i social sikring, som alle borgere i Den Russiske Føderation er berettiget til i overensstemmelse med statuttenes forfatning. Så lad os yderligere overveje konceptet og principperne for sociale tjenester, dets fag samt nogle af dets typer.
Generelt koncept
Hvis vi taler om sociale tjenester som et af elementerne i social sikkerhed for russiske borgere, skal vi først og fremmest bestemme dets betydning.
Begrebet sociale tjenester for befolkningen indebærer et vist sæt handlinger, der udføres af specialiserede tjenester. De består i levering af sociale, juridiske, medicinske, psykologiske og pædagogiske tjenester samt levering af materiel assistance til ugunstigt stillede befolkningsgrupper samt til alle dem, der har brug for det på grund af visse livsforhold, der er foreskrevet i den russiske føderations lovgivning, der regulerer de vanskelige forhold i sociale tjenester i Rusland befolkning.
Socialtjenestens rolle kan være individuelle organisationer eller virksomheder, der præsenteres i deres form, og som er betroet forpligtelsen til at levere sociale tjenester. Det skal bemærkes, at sådanne tjenester som regel ikke har status som en juridisk enhed. Deres klienter kan være alle de borgere, der er i en vanskelig situation på et vist tidspunkt i deres liv.
Lovgivningsmæssig regulering
Sociale tjenester leveres på grundlag af visse love, der i øjeblikket gælder i Den Russiske Føderation. For det første inkluderer de statens forfatning, der foreskriver, at hver repræsentant for befolkningen har ret til en normal levestandard. Det skal bemærkes, at sociale tjenester og offentlig beskyttelse udføres netop for at nå et sådant mål.
Begrebet, principper og former for sociale tjenester afspejles i artiklerne i loven "Om sociale tjenester". Dens normer sørger for, at visse tjenester og organer implementerer sådanne handlinger, der bidrager til at forbedre levestandarden for de russiske befolknings behov. Alle foreskriver overholdelse af individuelle principper, som humanisme og lighed er mest tydeligt spores.
Begreberne sociale tjenester, funktioner og emner er også vidt reflekteret i normative handlinger af international karakter. De kan især ses i bestemmelserne i den universelle erklæring om menneskerettigheder og i den universelle erklæring om overlevelse og beskyttelse af børn.
Derudover påvirkes den nationale lovgivning på dette område direkte af lovgivningsmæssige retsakter, der er vedtaget i de enkelte statslige enheder.
Moderne juridiske praktikere bemærker, at trods den store lovgivningsbase, der afspejler det grundlæggende begreb og principper for sociale tjenester, faktisk har denne sfære af lovgivning et stort antal såkaldte huller, der skal udfyldes.
Grundlæggende tjenester
At betjene befolkningen i den sociale sfære er en aktivitet, der kan udføres i forskellige former. Som et koncept og principper afspejles typer af sociale tjenester i normerne i loven "Om sociale tjenester", der i øjeblikket er gyldig i Den Russiske Føderation.Den specificerede normative handling tilbyder befolkningsydelser i form af materiel assistance, som kan ydes i tilfælde, der er fastsat af lovgiveren til en bestemt kreds af mennesker.
I praksis bruges ofte en anden type social service - derhjemme såvel som på ambulante faciliteter. Nødvendige repræsentanter for den russiske befolkning inden for rammerne af eksisterende programmer kan få mulighed for at bo i sociale krisecentre permanent eller at bo i dem kun om dagen.
Inden for rammerne af de statslige programmer, der er omhandlet i den nuværende lovgivning, kan rehabiliteringstjenester eller rådgivningsbistand ydes til befolkningen.
principper
Begrebet sociale tjenester for borgerne indeholder visse oplysninger om de principper, hvorpå alle aktiviteterne i de tjenester, der udfører det, er bygget.
De vigtigste, der ligger til grund for implementeringen af den type aktivitet, der overvejes, inkluderer målretning og tilgængelighed. Sådanne principper indebærer kun, at enhver form for hjælp skal være tilgængelig for alle i nød, og alle handlinger skal behandles, det vil sige med hensyn til en bestemt person, der har anmodet om deres levering.
Enhver social socialtjenestes aktivitet bør udføres på frivillig basis. Det indebærer, at enhver aktivitet af specialiserede tjenester ikke bør udføres under hårdt hår.
I begrebet principper for sociale tjenester for befolkningen og borgerne hedder det, at alle handlinger skal udføres fortroligt. Dette betyder, at sociale tjenester ikke kan offentliggøre listen over dem, der er modtager af bistand, og arten af de trufne handlinger.
I overensstemmelse med principperne for ydelse af social bistand til sårbare grupper, der er nedsat ved lov, bør tjenesteydelsernes handlinger i første omgang anvendes til mindreårige såvel som dem, der er i fremskreden alder. Dette skyldes det faktum, at staten anerkender disse befolkningsgrupper som de mindst beskyttede.
Og endelig et andet vigtigt princip - det består i den forebyggende orientering af alle handlinger, der udføres af sociale tjenester. Dette betyder, at alle handlinger, der udføres inden for rammerne af de sociale sikringsprogrammer for statens befolkning, skal forhindre forringelse af de russiske indbyggers levestandard.
Sociale tjenester af enhver art skal være baseret på respekt for menneskers friheder og legitime interesser, ære og også på det grundlæggende princip - menneskeheden. Enhver person, uanset deres køn, race, religiøs tilknytning eller anden tilknytning, har ret til at modtage social beskyttelse i form af tjenester, der leveres til ham.
I konceptet og de juridiske principper for sociale tjenester for befolkningen bestemmes det, at information om muligheden for at modtage de typer bistand, der overvejes, skal være tilgængelig for alle befolkningsgrupper. Dets vigtigste kilder er ikke kun reguleringer, men også medierne samt konsulentafdelinger på sociale centre.
fag
Som i ethvert andet juridisk forhold er der inden for sociale tjenester to parter, der hver især er deres repræsentanter. Med en af dem spiller staten rollen som sidstnævnte, der leverer et sæt handlinger kaldet sociale tjenester gennem visse organer og tjenester. Sådanne organer kan omfatte tjenester dannet af lokale selvstyreorganer samt repræsentanter for myndigheder, organisationer og institutioner, uanset hvilken form for ejerskab de tilhører.
Hvad angår emnerne, der repræsenterer anden siden, kan repræsentanter for befolkningen fungere som sådan, som på grund af omstændigheder har brug for social bistand. Lovgiveren bestemmer, at handicappede, ældre såvel som mindre borgere i staten for det første kan stole på det. Derudover leveres et antal sociale tjenester til andre sårbare og lavindkomstgrupper. Det skal bemærkes, at i Den Russiske Føderation kan de fleste sociale tjenester ikke kun bruges af landets borgere, men også af flygtninge og personer uden statsborgerskab i nogen stat.
Årsager til at yde hjælp
Det grundlæggende begreb om sociale tjenester i loven om social sikring hedder det, at kun de mennesker, der befinder sig i vanskelige livssituationer, kan modtage nogen form for hjælp. Med andre ord er forekomsten af en bestemt lov, der er foreskrevet i loven, allerede et fuldt udbygget grundlag for levering af sociale tjenester til et specifikt emne.
Hvad skal forstås ved udtrykket "vanskelig livssituation"? Lovgiveren giver en klar definition af det, som er indeholdt i teksten til forordningerne for socialsikringssektoren. De siger, at vanskelige livssituationer er omstændigheder, hvor en bestemt borger eller hele hans normale familie forstyrres i en objektiv forstand. Det særlige ved denne omstændighed er, at en person faktisk ikke kan overvinde det på egen hånd. Levende eksempler på sådanne kan være situationer, hvor en person til en vis grad mister den juridiske kapacitet, familiens velvære eller bliver handicappet. Lovgiver henviser også til sådanne sager som børnehjem, anerkendelse af de fattige, store familier, fraværet af et specifikt opholdssted, begyndelsen på alderdom, løslatelse fra fængslet osv.
Sociale tjenester for børn
Det skal bemærkes, at begrebet sociale tjenester for borgerne separat kan gælde for mindreårige børn. Det skal forstås, at denne befolkningsgruppe er den mindst beskyttede og har brug for yderligere støtte.
Begrebet sociale tjenester for børn er præsenteret i bestemmelserne i loven "På det grundlæggende om sociale tjenester for befolkningen." Den giver mulighed for en række typer social bistand til mindre repræsentanter for den russiske befolkning. En af dem leder uddannelsesprogrammer for børn, der har brug for det. Som en del af dette kan der ydes juridisk, psykologisk, individuelt orienteret pædagogisk, medicinsk og social assistance til børn. Hjælp af denne art kan også ydes ikke kun til enkeltpersoner, men også til hele uddannelsesorganisationer.
Begrebet sociale tjenester for børn inkluderer også aktiviteterne i specialiserede sociale tjenester vedrørende implementering af sundhedsforbedrende foranstaltninger, samt rådgivning af unge og babyer om måder til at lindre stress (som regel udføres sådanne handlinger anonymt).
De fleste af de sociale tjenester for mindreårige i den russiske befolkning afholdes i specialiserede institutioner, der er af flere typer i Den Russiske Føderation: kriminalomsorg, børnehjem, skoler, internatskoler osv. Som regel placeres børn, der er forældreløse, på sådanne institutioner. såvel som dem, der blev efterladt uden normal forældrepleje.
Børn i disse institutioner støttes af statsstøtte.Alle programmer, der er implementeret i dem såvel som de anvendte uddannelsesaktiviteter, er baseret på nogle principper, der inkluderer: humanisme, fri udvikling af individet, statsborgerskab, sekulær undervisnings autonomi samt beskyttelse af de enkelte elevers legitime interesser og rettigheder.
Handicappede tjenester
I processen med at overveje begrebet sociale tjenester for befolkningen skal man være opmærksom på, at staten dirigerer en betydelig del af sin indsats for at sikre den normale levestandard for mennesker med handicap. Alle handlinger inden for dette aktivitetsområde udføres udelukkende på grundlag af bestemmelserne i den føderale lov "Om sociale tjenester for personer med handicap". Den siger, at denne type tjenester er en kombination af visse handlinger, der leveres af specialiserede tjenester, der sigter mod at levere sociale tjenester til befolkningen i Den Russiske Føderation, klassificeret som en gruppe af mennesker med handicap.
Denne type service er baseret på nogle principper, der ikke kun inkluderer generelle (menneskelighed, respekt for interesser og menneskerettigheder, beskyttelse af værdighed og ære osv.), Men også industrielle. Disse inkluderer principper såsom: prioritering af ydelse af assistance til personer med handicap, fokusering af tjenester på de særlige behov hos personer med handicap og sikring af lige muligheder i at få tjenester.
Begrebet sociale tjenester for handicappede indebærer brug af flere former for handling. Blandt disse inkluderer industrilovgivningen service i stationære institutioner, i et semi-hospital samt hjemme. Derudover har enhver med et handicap ret til at modtage rådgivning i dens forskellige former (mundtligt eller skriftligt).
For at yde socialhjælp til patienten organiserede staten en specifik liste over specialiserede institutioner, der finansieres over budgetmidler. Disse inkluderer på baggrund af lovgivningen i Den Russiske Føderation internatskoler, handicappede hjem, rehabilitering og gerontologiske centre.
Sociale tjenester for mennesker med handicap i disse russiske føderations institutioner koger ned til at levere medicinske, psykologiske, kulturelle og sociale tjenester. Det er denne form for service, ifølge eksperter, der bidrager til hurtig rehabilitering af handicappede.
Med hensyn til at yde hjælp til en handicappet hjemme, udtrykkes disse handlinger normalt i besøg hos bestemte personer på bestemte datoer og helligdage, hvor arbejde af en bestemt art udføres. Moderne specialiserede centre arbejder i øjeblikket tæt sammen med repræsentanter for de gejstlige, som også er rettet mod handicappede, fører uddannelsessamtaler med dem og yder psykologisk hjælp.
Betjener ældre borgere
Hvis vi snakker mere detaljeret om begrebet sociale tjenester for borgerne, skal det bemærkes, at det indeholder individuelle metoder til beskyttelse af mennesker, der er klassificeret som ældre. Systemet, inden for hvilket denne gruppe mennesker serveres, giver en hel struktur, der er sammensat af visse statslige og ikke-statslige institutioner af social karakter (pensionater, sociale servicecentre).
Hvad angår aktiviteter i organer, der er inkluderet i den betragtede struktur, er det primært rettet mod levering af sociale tjenester på et hospital og hjemme. De vigtigste opgaver, der udøves i disse typer aktiviteter, er at sikre social integration af ældre, deres helbred samt opretholdelse af aktivt arbejde på forskellige områder.
Et specielt sted i strukturen for organisationer, hvis aktiviteter er rettet mod at yde sociale tjenester til ældre, besættes af gerontologiske og socialsundhedsforbedrende (sanatorier) institutioner. Med hensyn til den anden type organisationer er deres funktioner ret mangesidige og består i implementeringen af omfattende tjenester (medicinske og sociale).
Hjemmeservice
En type socialhjælp er præsentationen af en bestemt liste over hjemmetjenester. Begrebet og essensen af sociale tjenester af denne art afspejles i indholdet af loven "On the Basics of Social Services". Sociologer bemærker, at denne særlige type tjenester tillader organisering af beskyttelsen af specifikke repræsentanter for befolkningen i deres sædvanlige miljø.
Når vi taler om konceptet og principperne for sociale tjenester for befolkningen, skal det bemærkes, at denne type arbejde med sociale tjenester er rettet mod den nærmeste interaktion mellem modtageren af bistand med repræsentanter for sociale strukturer. Hjemmeservice involverer regelmæssige besøg hos modtageren for at hjælpe på forskellige livsområder: erhvervelse af mad, medicin, eskort til medicinske institutioner, tilrettelæggelse af levering af indenlandske og sociale tjenester. Ofte er sociale tjenester involveret i at hjælpe med begravelse af enlige mennesker samt i forberedelsen af forskellige dokumenter.
Individuelt serviceprogram
For at levering af tjenester skal have den højeste kvalitet, oprettes der et individuelt serviceprogram for hver trængende person af specialiserede tjenester. Grundlaget for hendes plan er personens største problemer og behov. En gennemgang af et sådant program bør gennemføres mindst tre gange om året.
Mange eksperter, der taler om begrebet sociale tjenester og dets typer, lægger deres opmærksomhed på de særegenheder i arten af sådanne programmer. Det skal bemærkes, at de samtidig er både rådgivende og obligatoriske. I det første tilfælde gælder reglen for den person, som der ydes assistance, og i det andet tilfælde den, der yder den.
De grundlæggende begreber for sociale tjenester i Den Russiske Føderation er, at når en person skifter opholdssted, mister en trængende ikke sine rettigheder og sociale garantier. Desuden skulle hans sociale tjenester leveres i samme mængde som før, men kun på det nye opholdssted.
Et aftalt individuelt program skal afspejles i form af en aftale indgået mellem de to parter. Dokumentet skal udføres i duplikat. En borger skal modtage sin kopi af en sådan aftale senest 10 dage efter undertegnelsen.