Emner og genstande i administrativ lovgivning har altid fungeret som genstande for regulering. En eller anden måde skyldes dette deres art. Hvilke reguleringsmidler kendes i dag? Hvad er emnet for forvaltningsret? Hvorfor? Du kan få svar på disse og andre lige så vigtige spørgsmål i processen med at blive bekendt med materialerne i artiklen.
Begrebet administrativ lovgivning, emner og genstande
Moderne administrativ lovgivning er en af de mest komplekse, store skalaer i Den Russiske Føderations lov, som er grundlæggende. Hvorfor? Faktum er, at i dette tilfælde praktisk talt alt emner og objekter i administrativ lovgivningsåvel som deres interesser. Den pågældende juridiske afdeling er objektivt relateret til ledelsesprocesser som et socialt fænomen. Derfor betragtes udtrykket, der er udstyret med latin oprindelse (administration primært ledelse), i dag som et universelt værktøj til dannelse af de passende egenskaber ved en bestemt type aktivitet. Hvad er emnet for forvaltningsret? Den juridiske industri er involveret i netop dette, der regulerer de forhold, der opstår i processen med denne aktivitet, og som betragtes som et objekt.
Oprettelsen af lovlige statsfundamenter i Den Russiske Føderation taler om dannelsen af et sådant retssystem, der ville gider at tilbagevise sit eget "jeg" på trods af faktiske interne modsigelser. For eksempel offentlig administration som genstand for forvaltningsret Det er et glimrende eksempel på anvendelsen af princippet om systematisk ret i det generelle aspekt. En lignende tilgang direkte til den juridiske struktur korrelerer med en klar definition af det funktionelle i forhold til forskellige juridiske sektorer.
Forholdet mellem koncepter og funktioner
Administrationsret kan forstås som en af de grene i det russiske retssystem, der regulerer genstand for forvaltningsret, nemlig forbindelser i samfundet, der stammer fra organisationen og efterfølgende funktion af systemet med udøvende statsmagt med hensyn til absolut alle statslige og territoriale niveauer i Den Russiske Føderation.
Derudover kan administrativ lovgivning fortolkes som en væsentlig gren af det russiske regerings retssystem, som er et sæt normer. På en eller anden måde er de designet til at regulere de forhold, der opstår i samfundet. For øvrigt er de - genstand for forvaltningsret. Som regel opstår denne form for forhold fra udøvelsen af udøvende magt i et praktisk aspekt. Med andre ord foregår de direkte i processen med regulering af offentlig administration.
Begreberne "administration" og "administrere" er, som anført ovenfor, udstyret med latin oprindelse. Således taler deres russiske oversættelse om "ledelse" og "ledelse." En administrator kan tolkes som en manager. For nylig involverer et moderne forretningsleksikon brugen af et godt alternativ - sådan som ”manager”.
Selve videnskabens struktur
Koncept og emne, genstand for forvaltningsret afhænger primært af den rolle, det spiller i forhold til det offentlige liv.Administrationsret fungerer således som en gren af ret, en gren af juridisk videnskab og en af de akademiske discipliner.
Det er sædvanligt at forstå det som et organiseret sæt juridiske normer, der beskæftiger sig med definitionen af subjektiv adfærd inden for politiets operationer eller regeringer. Det er vigtigt at tilføje, at emnerne er borgere, udøvende organer, offentlige foreninger og så videre. For eksempel genstande med administrativ juridisk beskyttelse af borgernes rettigheder også reguleret gennem administrativ lovgivning. Hvis den pågældende juridiske gren, som et sæt af normer af juridisk karakter, foreskriver adfærd, der på en eller anden måde svarer til situationen, beskæftiger administrativ og juridisk videnskab sig med studiet af juridiske normer, klassificering og systematisering, integration i juridiske institutioner og naturligvis repræsentation i et specifikt system.
Objekt, genstand for administrativ lovgivning
Som nævnt ovenfor, bør administrativ lovgivning forstås som en uafhængig gren af det russiske regerings retssystem, der adskiller sig fra andre. Disse uoverensstemmelser ligger primært i reguleringens emne og metode. Formålet med forvaltningsretten er public relations., hvor den største forskel er, at de dannes, udvikles og bryder direkte ud inden for statens processtyring. Med andre ord eksisterer denne type forhold på grund af organisation og efterfølgende funktion af udøvende gren som et organiseret system.
Det skal tilføjes, at forvaltningsret er langt fra den eneste juridiske gren, der dækker sociale relationer inden for udvikling af den udøvende gren som et specielt system. Ikke desto mindre er det dens standarder, der nyder absolut autoritet i dette tilfælde. Hvad er typer af objekter i administrativ lovgivning kendt i dag? Hvilken slags forhold ophører ikke med at eksistere? Svaret på et så interessant spørgsmål kan findes i det næste kapitel.
Arter mangfoldighed af administrationsretlige objekter
Indtil videre er følgende kendt. forvaltningsobjekter i forvaltningsret:
- Forhold, hvis forekomst er direkte relateret til dannelsen og funktionen af forvaltningsprocesser, der udføres i staten. Så administrationsret tjener fuldt ud området for kommunal og statlig administration.
- Et organiseret sæt af relationer i samfundet (som et objekt for forvaltningsretten) der opstår, ændres og ophører i løbet af gennemførelsen af regeringen. Derudover er det et praktisk aspekt. Det er vigtigt at tilføje, at denne form for interaktion skal afvikles gennem passende standarder.
Sociale relationer som generelle emne for forvaltningsret udstyret med en kompleks, integreret karakter. Så de er kendetegnet ved nogle funktioner, der diskuteres detaljeret i det næste afsnit.
Funktioner i administrationsretlige objekter
Da det viste sig, genstand for forvaltningsret kan udgøre forskellige slags relationer med en række funktioner. nemlig:
- Forholdets offentligretlige karakter og deres forekomst, der primært er forbundet med den praktiske gennemførelse af de udøvende statsorganer af deres egne beføjelser. Det er vigtigt at tilføje, at det er staten, der bestemmer omfanget af dets indgriben med hensyn til det offentlige liv. Så fra et synspunkt skyldes disse begrænsninger behovet for at sikre realiseringen af samfundets interesser; på den anden side en uundgåelig forpligtelse til at organisere hver enkelt autonomi i civilsamfundet.
- Gennem administrativ lovgivning reguleres forhold af offentlig art inden for et specielt område i statens liv - det administrative område. Derudover er offentlig administration en organiseret aktivitet fra de udøvende myndigheders side. Det er vigtigt at tilføje, at det er udstyret med en forskelligartet karakter og er organiseret med hensyn til forskellige livssfærer: administrativ-politisk, økonomisk, social, kulturel og så videre. Forresten er det lokale regeringssystem også inkluderet i denne kanal.
Yderligere funktioner
Ud over de ovennævnte træk ved public relations, der er reguleret af administrativ lovgivning, er det vigtigt at huske på følgende egenskaber:
- Gennem administrativ lovgivning gennemføres reguleringen af ledelsesmæssige forhold. Som regel hænger deres forekomst direkte sammen med de udøvende myndigheders aktiviteter, ikke desto mindre er disse forbindelser udstyret med udøvende og administrative egenskaber. Et levende eksempel på dette er den bestemte aktivitet fra formanden for statsdumaen, der primært vedrører organiseringen af arbejdsprocessen for dens kommissioner og udvalg. Eller retsvirksomhed, hvor den finder sted administrativ handling. Derefter er fordelingen af sager, der skal behandles direkte mellem dommerne, relevant. Forresten, denne form for forhold i det traditionelle aspekt kaldes intraorganisatorisk.
- De fleste administrationsret beskæftiger sig med regulering af forhold, hvor ligestilling af deltagere i den juridiske plan i de indledende stadier er udelukket. Så disse interaktioner er imperiale. En deltager i juridiske forhold er på en eller anden måde en obligatorisk enhed, der har nogle magter af statsmagt. Den eneste undtagelse er samspillet af administrativ-kontraktmæssig karakter, men andelen af sådanne i det samlede sæt af relationer, der er relateret til ledelse, er meget lille.
- Administrativ lovgivning regulerer public relations sammen med normerne for andre grene af loven i Den Russiske Føderation. Et levende eksempel på dette er samspillet med normerne i arbejdsretten i processen med at regulere spørgsmål vedrørende offentlig tjeneste af en bestemt rang.
Hvad er resultatet?
Det er vigtigt at bemærke, at den endelige opdeling af retssystemet i nogle isolerede elementer er umulig i dag, på trods af at genstanden for retlig regulering er hovedkriteriet for klassificering af retten til de enkelte sektorer. Sammen med objektet spilles en vigtig rolle ved metoden for lovlig regulering, der tjener som grundlag for klassificering af lov efter industri.
For øvrig udtrykkes denne teknik gennem etablering af rettigheder af en subjektiv karakter samt relevante juridiske forpligtelser; i graden af deres sikkerhed og konkretisering; i værktøjer og metoder til organisering af subjektive rettigheder og relaterede juridiske pligter inden for offentlig administration. Derudover giver det dig mulighed for at bestemme den specifikke handlingsmekanisme af normerne af administrativ-juridisk karakter direkte på forhold af en ledelsesmæssig type.
Enhed af administrativ lovgivning
Som det viste sig, er alle de ovenfor beskrevne elementer tæt forbundet. Derfor er det organiserede vidensystem, der akkumuleres af juridisk administrativ videnskab, primært kendetegnet ved det endelige niveau af enhed.I processen med at udpege delene - elementer i genstanden for denne videnskab - er det nødvendigt at fremhæve forrang for kategorierne af administrativ og juridisk regulering, som er af kognitiv karakter, og naturligvis den sekundære karakter af den nuværende administrative lov.
Normer med en administrativ-juridisk orientering danner grundlaget for den administrative videnskab, der er relevant i dag, men ikke desto mindre får disse normer reel mening på grund af deres egen vækst i forhold til de generelle kategorier, de først holder på, og derefter forsvinder. Det er umuligt at forstå fuldt ud og desto mere umuligt at forsøge at fortolke standarderne af en administrativ-juridisk karakter uden at ty til hjælp fra nøglehåndteringskategorier. Derfor skal forvaltningsretlig videnskab på en eller anden måde sikre udviklingen af et apparatur af kategorier af administrativretstype for at studere de nuværende juridiske normer baseret på denne videnskabelige kapital, der er af permanent karakter.
Forholdet mellem videnskabens objekt og emne
Det vigtigste spørgsmål vedrørende teorien om administrativ lovgivning er også forholdet mellem emnet og objektet for den tilsvarende videnskab. Det er vigtigt at bemærke, at i litteraturen af filosofisk og juridisk art bruger forfatterne begge udtryk underlagt det samme indhold, hvilket er meget interessant. Således definerede Gabriel Feliksovich Shershenevich, en velkendt russisk advokat, og Yuri Petrovich Kozlov, professor, i henholdsvis 1912 og 1967 videnskabens genstand og emne som synonyme værdier. Selv med dette synspunkt er det naturligvis let at blive enig, hvis du lukker øjnene for nogle nuancer.
Formålet med den administrative retsvidenskab er absolut hele omfanget af den relevante aktivitet. Så studiet af videnskabens genstand taler om at henvise til mange kilder, blandt andet administrative og juridiske monumenter, indgående viden om de relevante kategorier og relevante standarder, viden om administrative processer i staten, politiets aktiviteter, statskontrol og så videre. Med andre ord, absolut enhver viden, også bibliografisk, der er direkte relateret til studiet af administrativ lovgivning i fremmede stater og skildrer denne gren af loven gennem fiktionsværker (A. Pisemsky, "A Thousand Souls"), udgør genstanden for den administrative retsvidenskab.
I modsætning til genstanden for administrativ og juridisk viden, kan emnet på ingen måde fuldt ud gengive de ovennævnte aspekter eller endda nogle af dem. Hvorfor det? Det eneste er, at de mange sider og egenskaber, der er forbundet med objektet, ikke er udstyret med materialitet og relevans i moderne tid (det må tilføjes, at nogle af dem simpelthen er ukendte). Emnet administrativret videnskab, forresten, vises ikke i direkte fremskrivning af den observerede virkelighed, men i løbet af dets aktiviteter af en kognitiv karakter, der afslører den indre essens, der er opdelt i de mest vægtige argumenter i strukturel forstand. Generel og meningsfuld information registreres således gennem visse kategorier (begreber) af administrativ-juridisk karakter. Det er gennem dem, at det oprindeligt giver en definition af emnet for den pågældende videnskab. Sammenlignet med objektet er emnet for administrativ lovgivning som videnskabelig viden således et ekstremt distinkt, strengt og grundlæggende begreb.
Det er vigtigt at tilføje, at den administrative lovgivning bestemmes af mange kilder, hvis samlede antal er ukendt. Derfor er problemet i dag med kodificering og systematisering et akut. Moderne administrativ lovgivning betragtes generelt som et af de usystematiserede områder i det russiske retssystem.Så dette spørgsmål skal løses så hurtigt som muligt ved alle mulige metoder i dag (og der er mange af dem).
Således fandt vi det genstand for forvaltningsret udgør forskellige former for forbindelser, der har en offentligretlig karakter og er relateret til den praktiske magtudøvelse fra de udøvende statslige organer. Disse forhold kan påvirke forskellige livssfærer: administrativ-politisk, økonomisk, social, kulturel og så videre.