Verdensøkonomien har længe været vant til et så specielt udviklingsværktøj som en fri økonomisk zone. Dette er en effektiv måde at tiltrække investeringer i regionen og sikre væksten i produktionen eller andre former for økonomisk aktivitet.
Definitionen af "fri økonomisk zone"
Officielt udpegede økonomiske territorier blev fastlagt international konvention at forenkle og harmonisere toldprocedurer i 1973 i Kyoto. I sin mest generelle form er en fri økonomisk zone en del af landets territorium, hvorpå der er etableret særlige betingelser, som kommer til udtryk i fravær eller svækkelse af toldkontrol og betydelige skattefordele.
I dag er der ingen endelig terminologisk klarhed, og navnene "fri" eller "særlig økonomisk zone" bruges synonymt. Essensen af dette fænomen er de særlige forhold, der findes i et begrænset område. Organiseringen af sådanne zoner er altid forbundet med løsningen af et specifikt økonomisk problem: udvikling af territoriet, tiltrækning af investorer, skabelse af en ny type økonomisk aktivitet.
Principper for eksistensen af frie økonomiske zoner
Uanset placeringstype og land oprettes særlige gratis økonomiske zoner på grundlag af følgende principper:
- det obligatoriske fravær af told ved import af komponenter til fremtidige produkter, udstyr og eksport af fremstillede varer
- skatteincitamenter;
- statsgarantier mod enhver form for konfiskation og ekspropriation af ejendom, der ejes af udenlandske investorer;
- et sæt fordele og privilegier af en anden karakter for virksomheder, der opererer på en fri økonomisk zone
- gratis brug af hård konvertibel valuta til alle typer transaktioner.
Målene om at skabe frie økonomiske zoner
Fremkomsten af specielle zoner er forbundet med løsning af presserende økonomiske problemer. En fri økonomisk zone er et effektivt værktøj til at hjælpe regionale økonomier. Zoner kan hjælpe i mange tilfælde. De oprettes, hvis du ønsker at genoplive mellemstore og små virksomheder i en deprimeret eller subsidieret region i landet, hjælpe med at niveauer levestandarden i forskellige regioner, tillade en mere effektiv udnyttelse af de disponible ressourcer i regionen og meget mere. Derfor er der en temmelig stor liste over mål, hvor oprettelsen af en fri økonomisk zone vises. Målene kan variere, når de overvejer deres relevans for staten og for investoren. De statlige interesser ved at skabe frie økonomiske zoner er som følger:
- tiltrækning af udenlandske investeringer, mobilisering af kapital, opnåelse af innovative teknologier til produktion af varer og tjenester;
- oprettelse af et stort antal nye job, især for højt kvalificeret personale;
- importersubstitution, indenlandsk produktion af varer, teknologier og tjenester til udvikling af hjemmemarkedet i stedet for import af varer;
- dannelse af en mulig eksportbase;
- godkendelse af nye ledelsesteknikker og -metoder, lovgivningsmæssige og skattemodeller, udvikling af nye systemstyringsevner, uddannelse.
Følgende mål er relevante for investoren:
- øget rentabilitet af investeringer på grund af skattelettelser
- tilnærmelse af produktion og forbruger;
- at få billig arbejdskraft;
- fjernelse af forskellige administrative barrierer i forbindelse med forretning;
- udvikling af territoriet og i forbindelse med denne yderligere muligheder for at udvide virksomheden.
Funktioner af gratis økonomiske zoner
Enhver fri økonomisk zone er et komplekst multifunktionelt system. Funktionerne, der udføres af sådanne områder inkluderer:
- øget industrialisering af regionen og landet som helhed
- integration af det nationale marked i det globale økonomiske og produktionssystem;
- stigning i infusioner i fremmed valuta i landets og regionens budget
- udvikling af regionen, herunder gennem dannelse af højt kvalificeret personale, mætning af markedet med varer og tjenester af høj kvalitet, skabelse af yderligere job;
- øge effektiviteten ved at bruge eksisterende kapaciteter og ressourcer;
- at øge landets rolle i verdenseksporten
- mobilisering af kapital og erhvervsmiljø.
Organisatoriske former for frie økonomiske zoner
Hver stat selv vælger formen af en særlig zone i overensstemmelse med de opgaver, der skal løses, og den regionale økonomis karakteristika. Derfor kan en fri økonomisk zone i et land have en anden funktionel og organisatorisk form. I alt er der 5 vigtigste organisatoriske typer af sådanne territorier:
- udenrigshandel, hvori hovedaktiviteten er import og eksport, i dem toldfri handel ledsaget af udvikling af transportsystemer, lagerkomplekser osv .;
- teknologisk fokuserer disse zoner på udvikling, udvikling og test af højteknologier, de tiltrækker innovation til regionen. Et eksempel er technopolises og technoparks;
- komplekse produktionszoner, de kan være baseret på oprettelse af varer eller levering af tjenester, oftest oprettes zoner til produktion af forbrugsvarer;
- offshore-zoner, der tiltrækker kapital gennem nedsættelse eller fravær af skat og told, leveres præferencebetingelser for transaktioner med valutaer til kunderne;
- tjenestezoner oprettet til udvikling af en tjeneste eller dens kompleks, for eksempel bank eller rekreative og turistområder.
Typer af gratis økonomiske zoner
Der er flere klassificeringer af specielle zoner af forskellige grunde. Traditionelt kan territoriet i en fri økonomisk zone vedrøre en eller anden form i overensstemmelse med det førende princip om organisering, i hvilket tilfælde der skelnes mellem følgende:
- territoriale frizoner, der oprettes netop på grund af stedets særpræg, inkluderer åbne zoner, der aktivt interagerer med andre regioner, og indkapsler zoner, det vil sige de områder, hvor der er begrænsninger for samarbejde med andre regioner;
- funktionelle områder. De oprettes baseret på en bestemt funktion, for eksempel produktion af bestemte varer eller tjenester.
I henhold til de angivne privilegier kan særlige zoner opdeles:
- på told, hvor der ydes væsentlige fordele ved eksport og import af varer, råvarer, komponenter;
- skat, i sådanne zoner er forskellige typer gebyrer delvist eller fuldstændigt annulleret;
- finansielle og investeringer, i hvilke satserne for forskellige typer gebyrer reduceres, præferencekredit- og forsikringsbetingelser tilvejebringes;
- administrativt, hvor der er en forenklet procedure for registrering og registrering af virksomheder, samt letter indrejse og udrejse af udenlandske borgere-investorer.
Lidt historie
Regimet for frie økonomiske zoner i verden blev testet i det 12. århundrede, da den berømte Hanseatea, som kontrollerer handel i Østersøen og Nordsøen, dukker op i Europa. Medlemmer af fagforeningen nød forskellige fordele og privilegier, som sikrede dens succes og levetid. I 15-17 århundrederne blev der udført eksperimenter med sådanne territorier i Italien, Rusland og Tyskland. Ved udgangen af det 19. århundrede havde gunstige forhold udviklet sig til fremkomsten af en ægte speciel zone. Landets første gratis økonomiske zone optrådte i de tyske byer Hamborg og Bremen.Hamborg har bevaret sine privilegier indtil nu takket være sin usædvanligt gunstige placering og veludviklede infrastruktur.
I det 20. århundrede blev fremkomsten af frie økonomiske zoner almindelig, i 70'erne blev der dannet en international juridisk mekanisme, der gjorde det muligt for mange stater at åbne sådanne territorier.
Verdenserfaring
Moderne zoner med fri økonomisk handel er meget populære instrumenter i regionalpolitik og økonomi. I alt er der mere end 1000 sådanne territorier i verden, rekordindehaveren i deres antal er De Forenede Stater, den hurtigeste vækst af zoner i dag er i Asien. De mest succesrige projekter i verdenspraksis er:
- det irske Shannon-distrikt, hvor der med truslen om et kraftigt fald i brugen af internationale flyselskaber i lufthavnen blev oprettet et teknopark for at tiltrække investeringer, åbner verdens første toldfri butik også her, i 80'erne blev der dannet et magtfuldt innovationscenter her;
- det brasilianske industridistrikt i Manaus-frizonen, hvor energiselskaberne koncentrerede sig, og som ikke kun leverede landets indenlandske behov, men også ind på udenlandske markeder;
- Kinesiske eksportbyer: I slutningen af 70'erne blev der åbnet zoner med særlige skatte- og toldbetingelser i 14 kystbyer, som gjorde det muligt for regionen at gøre et gennembrud i udviklingen og tiltrække titusindvis af milliarder dollars til landet.
Russisk praksis
Frie økonomiske zoner i Rusland dukkede op i de sidste år af eksistensen af Sovjetunionen. De var rettet mod at udvikle økonomien og etablere forbindelser med andre lande. De første projekter var i Vyborg og Nakhodka. Et træk ved alle zoner i denne periode var vægten på eksport af råvarer. I 90'erne optrådte adskillige zoner med et lettere skattesystem på en gang, de producerer varer og tiltrækker udenlandske investeringer. Men senere viste det sig, at næsten alle planer ikke var bestemt til at blive realiseret.
I slutningen af det 20. århundrede dukkede nye projekter op: den udenrigshandelszone nær Sheremetyevo lufthavn, den teknologiske i Zelenograd og turiststedet i Kaukasus. Landet danner gradvist sin tilgang til sådanne territoriers funktion, men deres aktiviteter står over for betydelige vanskeligheder.
Funktioner i frie økonomiske zoner i Rusland
I 2000'erne begyndte Rusland at tage alvorligt udviklingen af særlige territorier for at tiltrække udenlandsk kapital og støtte højteknologiske sektorer i økonomien.
Følgende zoner med fri økonomisk udvikling er dannet i Rusland:
- industriel (Elabuga, Lipetsk, Tolyatti osv.);
- nyskabende (Zelenograd, Dubna, Fryazino osv.);
- turist (Irkutsk, Buryatia, Altai osv.);
- havn (Khabarovsk, Ulyanovsk, Murmansk).
