I økonomien i Den Russiske Føderation og mange andre lande i verden spiller en betydelig rolle af naturlige monopoler. Disse virksomheder er ofte repræsenteret af store virksomheder, der er førende inden for deres segment. De har mulighed for at udvikle store markeder, inklusive udenlandske, og blive transportører af unikke teknologier. Hvad er kendetegnene ved dannelsen af naturlige monopoler? Hvilken rolle kan de spille i statsøkonomien?
Hvad forstås som et naturligt monopol?
Naturligt monopol er et firma, der af en eller anden grund er en produktionsmodel, meget mere effektiv end andre markedsaktører. For eksempel kan det være et firma, der har adgang til en billig kilde til råvarer eller elektricitet. Det vil have lave omkostninger forbundet med deres køb som et resultat - indstille lavere priser eller arbejde med større fortjeneste og udvikle mere dynamisk.
Naturlige monopoler inkluderer virksomheder, der har evnen til at tjene penge på en ressource, som konkurrerende virksomheder ikke har. Dette er f.eks. Reelt, når et firma ejer en vejafgift. I dette tilfælde, hvis andre transportveje mellem de genstande, som den forbinder, er fraværende eller ikke af så høj kvalitet, vil virksomheden være i stand til at tjene på monopolbasis ved at opkræve en billetpris.
klassifikation
Et naturligt monopol er en virksomhed, der kan repræsentere en eller flere brancher. Derfor er et af nøglekriterierne for klassificering af virksomheder af den tilsvarende type medlemskab af en bestemt sektor i økonomien. I Den Russiske Føderations nationale økonomi opererer monopol oftest inden for følgende sektorer: transport, brændstof- og energikomplekset, kommunikation, forsyningsselskaber, nuklearindustrien og levering af posttjenester.
Et andet kriterium for klassificeringen af de pågældende virksomheder er, hvem der ejer enhederne i naturlige monopoler. Det kan være statslige, kommunale strukturer, privatpersoner og virksomheder, udenlandske investorer. Følgende klassificeringskriterium for naturlige monopoler er: juridisk form. Oftest er monopolet repræsenteret af et offentligt aktieselskab, men deres funktion vil også være mulig, for eksempel i form af statlige selskaber eller enhedsvirksomheder.
Årsagerne til naturlige monopoler
Hvad er årsagen til fremkomsten af naturlige monopoler i den nationale økonomi? Årsagerne til dette kan være meget forskellige. En af de vigtigste faktorer, som sfære af naturlige monopol blev dannet i Rusland, var mekanismen til transformation af sovjetiske virksomheder. Oprindeligt blev de tilpasset den planlagte økonomi og på grund af den manglende konkurrence besatte de førende positioner i et eller andet segment. Baseret på dem blev der dannet firmaer, der opererer i henhold til markedsprincipper i Den Russiske Føderations moderne økonomi.
Det kan bemærkes, at sovjetiske virksomheder, der udelukkende har fungeret i den nationale økonomi, generelt bevarede deres positioner på det frie marked. I de fleste tilfælde forblev staten deres ejer, men private var også involveret i kapitalinvesteringer.
En anden grund til fremkomsten af naturlige monopoler er relevant, inklusive for Rusland - en høj investeringstærskel for at komme ind i en bestemt industri. For at starte en virksomhed, for eksempel i transportsektoren, er der brug for enorm kapital.Deres ejer vil være interesseret i at inddrive deres investeringer og stifte et firma, der kan udføre aktiviteter under minimale konkurrence. Derfor erhverver investoren ved at bruge en stor kapital størstedelen af disse ressourcer, takket være det selskabet vil tjene som en fortjeneste i fremtiden. For eksempel bygger den en vejafgift og har designet den på en sådan måde, at ethvert alternativ sandsynligvis vil være mindre effektivt på grund af dets større længde eller kortere bredde. Konkurrence om naturlige monopoler er et ekstremt sjældent fænomen, hovedsageligt på grund af det faktum, at den tilsvarende type virksomhed med vilje oprettes i områder, hvor det ikke er sandsynligt, at der sker forskelle mellem forretningsinteresser.
En anden mekanisme til dannelse af naturlige monopoler er tilstedeværelsen af administrative hindringer for registrering og adgang til nye virksomheder. De kan udtrykkes i alt for høje krav til certificering, licenser og andre tilladelser i behovet for, at projekter overholder et meget stort antal GOST'er, standarder og normer. Som et resultat er det lettere for en investor at vælge en virksomhed i et område, der set fra bureaukratiske barrierer er lettere at komme ind. Til gengæld begynder disse iværksættere i det segment, hvor investoren nægter at deltage, at operere, der af en eller anden grund kan omgå eller let overvinde administrative barrierer.
Hvilke naturlige monopoler er der i Den Russiske Føderation?
De naturlige monopolers aktiviteter besætter en betydelig andel af den russiske økonomi. Inter RAO, Gazprom, Russian Railways, Rosatom og Russian Post betragtes generelt som virksomheder af den tilsvarende type i Den Russiske Føderation.
Alle af dem har de funktioner, der kendetegner et typisk naturligt monopol. Eksempler på virksomheder af den tilsvarende type kan findes i forskellige segmenter af den russiske økonomi. I hver af dem er en mulig manifestation af de faktorer, som vi talte ovenfor, mulig.
Staten regulerer naturlige monopoler med det formål at stimulere deres opfyldelse af en positiv markedsrolle. Derudover kan myndighedernes initiativer være relateret til ønsket om at øge den økonomiske effektivitet for virksomheder af den tilsvarende type. Yderligere i artiklen vil vi overveje det tilsvarende aspekt mere detaljeret.
Monopolregistre
Det kan bemærkes, at de kompetente myndigheder i Rusland fører journal over virksomheder, der kan henføres til naturlige monopoler. Som regel gøres dette især af Federal Tariff Service. Institutionen fører sit eget register over naturlige monopoler. Det præsenterer virksomheder i forskellige segmenter.
Registeret over naturlige monopoler, der er dannet af Federal Tariff Service, inkluderer virksomheder inden for brancher såsom vandforsyning inden for offentlige forsyningsvirksomheder, transport af naturgas gennem rørledninger, jernbane, luft, sø, telekommunikation, kerneenergi og olietransport. Der er andre myndigheder, der registrerer virksomheder af denne type. Så registeret over naturlige monopol opretholdes af Federal Antimonopoly Service.
Regeringskontrakter
Det kan bemærkes, at i Den Russiske Føderations nationale økonomi kan der være firmaer, der faktisk har tegn på naturlige monopoler, men ikke er inkluderet i det tilsvarende register. I dette tilfælde, på grund af særegenhederne i bestemmelsen i føderal lov nr. 44 af 04/05/2013, kan erhvervelse af tjenester fra det relevante firma af statslige og kommunale myndigheder være kompliceret. Faktum er, at i de tilfælde, hvor udbyderen af en bestemt tjeneste er den eneste på markedet, har myndigheder kun ret til at indgå kontrakter med ham, hvis han indgår i registret over naturlige monopoler.I denne forstand er det i virksomhedens interesse at komme til den relevante liste så hurtigt som muligt for at være i stand til at indgå kontrakter med budgetstrukturer.
De naturlige monopolers rolle på markedet
Som regel er de pågældende virksomheder meget store virksomheder. Derfor er et naturligt monopol for det første den største arbejdsgiver og skatteyder. Derfor er staten interesseret i effektiviteten af virksomheder af den tilsvarende type, da deres aktivitet kan være en faktor i at fylde budgettet med penge samt sikre beskæftigelsen af befolkningen - den vigtigste sociale opgave. Dette skyldes, at staten regulerer naturlige monopoler udført på en sådan måde, at de nuværende markedspositioner for virksomheder af den tilsvarende type opretholdes, og jobnedskæringer og indtægtsfald ikke forekommer. I overensstemmelse hermed sikres social stabilitet også i de regioner, hvor virksomheder af den pågældende type opererer.
Undertiden er naturlige monopolers tjenester så efterspurgte, at virksomheder af den tilsvarende type ikke har problemer med omsætning og rentabilitet. I dette tilfælde kan regeringens indblanding i virksomhedernes aktiviteter minimeres. Det vigtigste er, at virksomheden rettidigt opfylder sine forpligtelser over for landets budget. Når vi taler om statens rolle i arbejdet med naturlige monopoler, vil det være nyttigt at overveje mere detaljeret aspektet ved at regulere aktiviteter af virksomheder af denne type.
Monopolregulering
Aktiviteten af emner af naturlige monopoler kan reguleres ved følgende hovedmetoder: offentliggørelse af staten af lovgivningsmæssige kilder - branche kilder, eller som har status som føderale tilsynsorganer, der direkte bestemmer prioriteter i forvaltningen af virksomheder af den tilsvarende type. Eller godkendelse af andre lovgivningsmæssige handlinger, der påvirker prisfastsættelse i et bestemt segment. Den første reguleringsmekanisme anvendes til virksomheder, der ejes af staten. Den anden begynder at "arbejde" i tilfælde, hvor virksomheden primært ejes af private eller udenlandske virksomheder.
Et væsentligt aspekt af statens regulering af naturlige monopoler er retshåndhævelsespraksis. Det er vigtigt ikke kun indholdet af de retsakter, der er offentliggjort af myndighederne, men også gennemførelsen af deres bestemmelser på markedet. Det praktiske behov for statlig indgriben i naturlige monopolers sfære kan skyldes forskellige årsager.
F.eks. Kan arbejdet i virksomheder af den rette type ophøre med at opfylde de objektive kriterier for konkurrenceevne, når dens produkter begynder at give efter for udenlandske virksomheder, hvilket resulterer i, at det bliver sværere at sælge i udlandet. Derfor reduceres statens valutaindtægter, budgetindtægterne reduceres. Staten kan være interesseret i at fremskynde den nødvendige modernisering af produktionen af dens monopol eller dem, der ejes af private, for at øge deres produkters konkurrenceevne.
Bistand til statsmonopol
De kompetente myndigheders aktivitet med hensyn til regulering af monopolers aktiviteter kan være forbundet med behovet for at beskytte det nationale marked mod, at de udenlandske monopoler implementeres. Den tilsvarende type forretning i andre lande såvel som i Rusland kan have store økonomiske muligheder, have adgang til unikke ressourcer, der giver den mulighed for at være til stede på et stort antal nationale markeder.
I nogle tilfælde bidrager staten direkte til at løse mulige vanskeligheder med at fungere som forretningsmodel for naturlige monopoler.Dette kan f.eks. Komme til udtryk i formidling af virksomheder med den passende type lån på et prioriteret grundlag og på gunstige betingelser med stor sandsynlighed for efterfølgende afskrivninger på en del af dem. Statsbistand til de pågældende virksomheder kan udtrykkes ved at støtte deres aktiviteter i udlandet, da emnerne af naturlige monopoler ofte arbejder med internationale markeder, og deres stabilitet i vid udstrækning afhænger af efterspørgselsniveauet i udlandet.
Virksomheder af denne type kan have adgang til unikke teknologier og endda udvikle dem, hvis de har tilstrækkelig kapital til rådighed. I nogle tilfælde kan staten derfor være interesseret ikke kun i finansiel stabilitet hos virksomheder af den tilsvarende type, men også i det faktum, at et eller andet naturligt monopol fortsat er den eneste eller en af de få enheder, der har sjælden teknologi. Denne situation kan have en positiv indflydelse på landets økonomis konkurrenceevne, situationen i andre industrier, hvor den tilsvarende teknologi kan involveres.
Bemærk, at for staten kan ledelsen for virksomheder, der er registreret i det, snarere end udenlandske i et eller andet segment muligvis foretrækkes. Dette skyldes primært det faktum, at indtægterne fra virksomheden for en virksomhed med bopæl i et bestemt land sandsynligvis forbliver i det. Dette bidrager til gengæld til den samlede aktivering af økonomien. Udenlandske virksomheder bestræber sig ofte på at trække indtægter uden for staten så hurtigt som muligt, skønt de alligevel kan overføre betydelige mængder af skattebetalinger til budgettet for det land, hvor de opererer.
resumé
Så naturlige monopol i Rusland er en betydelig del af den nationale økonomi. Dette skyldes i vid udstrækning, at de største virksomheder af den tilsvarende type blev grundlagt i USSR i mangel af markedskonkurrence, oprindeligt havde en førende position på markedet og adgang til de ressourcer, der ikke var tilgængelige for potentielle konkurrenter. Russian Railways, Russian Post, Gazprom - hvert af disse selskaber med base i USSR kan betragtes som et naturligt monopol. Eksempler på virksomheder af den tilsvarende type findes naturligvis i mange andre brancher. Naturlige monopoler er forretningsenheder, der er de største skatteydere og arbejdsgivere. Derfor er staten interesseret i stabiliteten i deres arbejde og bidrager så godt som muligt til dette. I nogle tilfælde kan myndigheder dog gribe ind i aktiviteterne i naturlige monopoler på grund af behovet for at modernisere et bestemt markedssegment.
De pågældende virksomheder er på den ene side en stærk søjle i økonomien, da de akkumulerer betydelige mængder kapital, har evnen til at investere i forskellige innovative industrier og blive konkurrencedygtige på den internationale arena. Og dette hjælper med at øge investeringernes tiltrækningskraft i den nationale økonomi i landet som helhed. På den anden side kan manglen på konkurrence i de markedssegmenter, hvor naturlige monopoler opererer, føre til dannelse af konservative prioriteter for ledere i de respektive virksomheder og som et resultat til det modsatte resultat, når produkternes konkurrenceevne falder. Derfor er det vigtigt for landets myndigheder at overvåge de processer, der forekommer på området af naturlige monopoler og at fremme deres effektive udvikling under iagttagelse af en balance mellem statens og private investorers interesser.
