Bekæmpelse af korruption i Rusland: metoder og resultater

I mange år har repræsentanter for forskellige sektorer i civilsamfundet diskuteret varmt og aktivt diskuteret, hvor effektive og hensigtsmæssige metoder og metoder er brugt til at løse problemet, der kaldes: ”bekæmpelse af korruption i Rusland”. Naturligvis er der ingen tvivl om, at bestikkelse i vores land får virkelig truende proportioner, som lammer funktionen af ​​næsten alle menneskelige institutioner. Bureaukratisk bureaukrati er en grogrund for bestikkelse. Desværre er den største værdi for repræsentanter for den øverste og politiske elite i dag materielle ressourcer. Denne "sygdom" har længe fået en systemisk karakter. Naturligvis bør kampen mod korruption i Rusland gennemføres hele døgnet. Men på samme tid er det meget vigtigt at forstå, om myndighederne i øjeblikket træffer passende foranstaltninger til at udrydde det nævnte onde. Hvor kom det fra, og hvad er det? Lad os overveje disse spørgsmål mere detaljeret.

Historisk baggrund

Korruption opstod for mange århundreder siden. Selv i de antikke værker i Indien, Kina, Egypten og Mesopotamien forekommer dette negative fænomen.

Problemer med bekæmpelse af korruption i Rusland opstod også ikke i går. For første gang nævnes socialt onde i skriftlige kilder fra det 14. århundrede. I tsarismens tid blev bestikkelse klassificeret som "afpresning" og "bestikkelse." I det første tilfælde begik "suverænens tjener" ulovlige handlinger for bestikkelse, og i det andet udførte han sine direkte opgaver i lejesoldatinteresser.

Først under Peter den Store begyndte embedsmænd at modtage en fast løn, og bestikkelse blev set som en forbrydelse. Selv efter det nægtede embedsmænd med lav rangering imidlertid ikke at modtage penge til "visse tjenester", da det for dem var den eneste måde at overleve på. Men selv de grusomme straffe af stigmatisering, henrettelse og eksil, som tsar-reformatoren indførte for bestikkelse, havde ingen virkning.

I det 19. århundrede blev tendensen mod spredning af bestikkelse i magtenes nederste styrke kun intensiveret, og myndighederne vendte ofte et blinde øje for deres underordnede ulovlige handlinger, fordi de indså, at en mindre embedsmands løn lod meget tilbage at ønske. Derfor var kampen mod korruption i Rusland i denne periode ineffektiv.

I det forrige århundrede blev problemet med bestikkelse primært observeret inden for områderne forsyninger til militære behov og transaktioner med fast ejendom. Og alt dette skete på baggrund af væksten i bureaukratiet.

Omfanget af det onde i den sovjetiske æra

Få mennesker ved, at korruptionen i det offentlige administrationssystem ikke er forsvundet med bolsjevikernes magt. Et eksempel er den vage historie om at købe lokomotiver i udlandet. Bolsjevikkerne planlagde at erhverve omkring 1000 lokomotiver til 200 millioner guldrubler. Sælgeren var en af ​​de svenske fabrikker, der i retfærdighed producerede højst 40 lokomotiver om året. Desuden vidste kommunisterne, at omkring 1000 arbejdende lokomotiver var inaktive på jernbanesporene i deres hjemland på grund af mangel på brændstof. Som et resultat blev kirkens værdier eksproprieret til statens behov, som ikke blev brugt på mad, men til køb af jernbanetog. På trods af det faktum, at bestikkelse ikke var ualmindeligt i de første årtier af Sovjetunionen, blev det sidestilles med kontrarevolutionær aktivitet, og de ansvarlige for det blev dømt til døden. Bestikkelse tog blomstrende i retshåndhævelsessystemet.

Chekisterne fik en lav løn for deres arbejde, og ofte for en bestemt bestikkelse gik de for malfeasance.

Stagnerende tider

Korruption gik ikke forbi Brezhnev-æraen. Hun blev drevet af selve ledelsestilen for Leonid Ilyich. Han placerede ofte sit folk i høje positioner, kiggede gennem fingrene på opførslen fra sine pårørende og bad sine kolleger om at være blide mod dem. Efter nogen tid blev den sovjetiske mand hverdag fyldt op med ordet "blat", som gav dens ejer visse fordele i forhold til de andre. Hvis en person havde de nødvendige forbindelser, kunne han altid få et knap produkt eller have adgang til andre varer. Bekæmpelsen af ​​korruption i Rusland for fyrre år siden blev imidlertid gennemført på en meget original måde: Fakta om bestikkelse blev beskrevet detaljeret i humoristiske programmer og feuilleton. Selv høje profilerede skandaler (bomuldsvirksomhed, fiskerivirksomhed) faldt ikke på siderne af den sovjetiske presse.

Korruption efter Sovjetunionens sammenbrud

I 90'erne, da magten i landet igen skiftede, fortsatte bestikkelse mange par institutioner med menneskelig eksistens. På samme tid blev det omdannet til en form for halvåben røveri og direkte racketeering.

Følgende negative faktorer bidrog til dette: en ufuldkommen lovgivningsbase, svækkelse af de statslige institutioners funktioner og ”billigere” af moralske standarder i samfundet. De skræmmende halvfemserne gav anledning til banditteri og vilkårlighed, der begyndte at finde sted i systemet med offentlig administration. Korruption i Rusland blev simpelthen skræmmende natten over. Myndighedernes kamp på det tidspunkt med bestikkelse var helt klart kompromisløs. Efterhånden kom klassen af ​​oligarker i spidsen, som efterfølgende tog de vigtigste politiske beslutninger i landet, naturligvis udelukkende i deres interesser. Historien om kampen mod korruption i Rusland i 90'erne sluttede naturligvis ikke.

Konceptet

I øjeblikket fortsætter ovennævnte problem med at organisere økonomien, staten og det russiske samfund som helhed.

Generelt er korruption som et socialt fænomen en korruption af magtstrukturer gennem bestikkelse. Med andre ord er gyldigheden af ​​en embedsmand, der udelukkende lobbyer for sine egne egoistiske interesser, betydningen af ​​bestikkelse. Fra et juridisk synspunkt er en korrupt embedsmand en person, der for penge eller anden materiel formue udfører den nødvendige handling eller passivitet ved hjælp af sin officielle myndighed. Vi taler naturligvis om embedsmænd.

kilder

Kampen mod korruption i det moderne Rusland kan ikke være effektiv uden en forståelse af, hvor dette sociale onde kommer fra.

Og kilderne til bestikkelse er ikke blottet for "alsidighed". For det første taler vi om statens økonomiske og råvarestrømme. De er vævet sammen med absolut alle områder af det offentlige og statslige liv. Ovenstående strømme kontrolleres af embedsmænd i forskellige rækker og niveauer, og det er de, der bruger dem til at behage deres egoistiske interesser.

For det andet er dette monetære aktiver for forretningsrepræsentanter og almindelige borgere, der har juridiske behov og interesser, men for deres gennemførelse gør embedsmændene bare intet, og af en eller anden grund er de klar til en vis kompensation.

Begge disse kilder er inden for planen for regulering af lovfilialer (bank, administrativ, told og andre). Imidlertid er effektiv forebyggelse og løsning af bestikkelsesproblemet ikke mulig ved optagelse af flere artikler i Den Russiske Føderations straffelov eller bestemmelser i lovgivningen om grundlæggende oplysninger om offentlig tjeneste. Uden tvivl har lovene om bekæmpelse af korruption i Rusland et kvalitativt grundlag, men det er usandsynligt, at de kun vil kunne udrydde det onde med deres hjælp. Desuden tillader nogle retlige handlinger direkte eller indirekte anvendelse af bestikkelsesteknologier.

klassifikation

Eksperter adskiller betinget to typer bestikkelse: små (hverdag, græsrødder) og store (elite, topmøde).I det første tilfælde er korruption huslig karakter, når en person lokalt løser de problemer, der er opstået. Vi taler for eksempel om at betale bøder til rådighed til trafikpolitiet, kuverter, der er adresseret til chefer for medicinske institutioner som tak, kontante belønninger, der gives til notarer for at fremskynde papirarbejdsprocessen.

De færreste mennesker er allerede overrasket over, at græsrods korruption er kommet ind i det moderne menneskes liv. Brorparten af ​​forbrydelser begås på dette niveau. Dette betyder dog slet ikke, at kampen mod korruption fra det russiske indenrigsministerium specifikt fokuserer på græsrodsektoren.

Efterforskere gør en bemærkelsesværdig indsats for at dømme repræsentanter for de øverste myndigheder i bestikkelse. Det er undertiden meget vanskeligt at holde dem ansvarlige, fordi de har en høj social status, hvilket kan resultere i, at de kan nyde visse privilegier. Deres uretmæssige handlinger begås ofte gennem indviklede ordninger, og i dette tilfælde kan kun en erfaren detektiv promovere sagen. Derudover udgør skaderne fra ældre embedsmænds kriminelle aktiviteter mange millioner rubler. Korruptionsordninger øverst er født i bestemte typer statsaktivitet, derfor er det nødvendigt at være i stand til at forstå dem grundigt, så de skyldige får den fortjente straf.

Handling truffet

Uden tvivl er en simpel lægmand interesseret i, hvilke metoder til bekæmpelse af korruption i Rusland i øjeblikket er iværksat, og hvad der kan forbedres i denne henseende.

lovgivning

Mange eksperter mener, at en af ​​foranstaltningerne til at udrydde bestikkelse er at stramme straffen for denne type kriminalitet. Og de relevante ændringer er allerede foretaget i lovgivningsmæssige rammer.

Tjenestemænd blev forpligtet til at registrere alle deres indtægter i erklæringer. Som et resultat af denne foranstaltning mistede omkring 3.000 embedsmænd deres ansvarspositioner fra 2011.

Særlige organer

For at fjerne det negative sociale fænomen blev Præsidentrådet for Bekæmpelse af Korruption oprettet. Det omfattede en række højtstående embedsmænd: Yuri Chaika, Sergey Sobyanin, Sergey Ivanov. Under anklagemyndighed blev der oprettet en afdeling mod korruption i Rusland, hvis ansatte blev profileret med at afsløre netop denne type kriminalitet. Allerede lykkedes at bringe flere regionale guvernører og borgmestre til retfærdighed.

Potentielle sikkerhedsforanstaltninger

Og hvad kan der gøres for at forbedre situationen? Hvilket slags kampsystem er nødvendigt? Korruption i Rusland vil ikke overraske nogen. Kampen mod den kan imidlertid nå et højere niveau, hvis de vedtagne love implementeres korrekt. For at løse problemet er det nødvendigt, at statslige organers aktiviteter er åbne. Alle regeringsgrene bør være gennemsigtige for folket. Det er nødvendigt at gennemføre administrative reformer for at gøre kvaliteten og tilgængeligheden af ​​offentlige tjenester endnu højere, og omkostningerne ved iværksættere i forbindelse med budgetregulering lavere. Det er nødvendigt at reformere retssystemet og ødelægge korruptionskomponenten i det ved at udjævne embedsmænds indflydelse på repræsentanter for Themier. Det vil ikke være overflødigt at omdanne sfære af naturlige monopol. Aktiviteterne i store virksomheder er i skyggen ikke kun for den gennemsnitlige lægmand, men også for aktionærens aktionær. Det er nødvendigt at gøre bolig- og kommunale servicesystemet gennemsigtigt. På samme tid, som det fremgår af revisioner af borgere, er de foranstaltninger, som staten træffer for at udrydde bestikkelse, indtil videre ineffektive: embedsmænd fortsætter med at tage bestikkelse uden frygt for ansvar.