Administrativ overtrædelse. Ansvar for administrativ misforhold. Typer af administrative overtrædelser

En meget stor gruppe af lovovertrædelser er misdemeanors. I modsætning til forbrydelser er de kendetegnet ved en markant lavere grad af social fare. Handlinger som forskellige lovovertrædelser er ret heterogene. Baseret på hvilken sfære af sociale relationer, de griber ind i, kan de opdeles i 8 kategorier.

Typologi for misforhold

For det førstedette er administrativ misforhold - en alvorlig lovovertrædelse, der griber ind i den ordning, der er fastlagt i loven i samfundet, om forbindelser vedrørende administrative og udøvende statsaktiviteter Det er ikke relateret til udførelsen af ​​specifikke opgaver.

Det bør præciseres, at administrativ misforhold og en administrativ handling er identiske begreber. Dette kan omfatte forskellige former for overtrædelser af en række trafikregler (kørsel under beruselse, overskridelse af den tilladte hastighed, kørsel i forbud mod trafiklys osv.), Brandsikkerhed og sanitær hygiejne, der er etableret hos virksomheden, samt at drikke alkohol på offentlige steder, billetløse rejse.

For det andet, disciplinær overtrædelse - en lovovertrædelse, der er begået inden for rammerne af arbejdsrelationer og ødelægger den normale drift af en virksomhed, organisation, institution. De svækker arbejdskraft disciplin (militær, uddannelse, service) og derved bidrage til uorganisering af virksomhedens arbejde, reducere dets effektivitet markant. Så en disciplinær overtrædelse er fravær, systematisk forsinkelse, overtrædelse af regulerede teknologiske regler, forkert udførelse af ens jobopgaver og mere.

Eksempler på sådan misforhold inkluderer at være for sent til tjeneste, fravær, manglende overholdelse af administrative ordrer, overtrædelse af teknologiske regler, urimelig udførelse af officielle opgaver osv.

tredje, væsentlig adfærd - dette er en krænkelse også inden for arbejdsmarkedsrelationer, men allerede relateret til skade på en bestemt organisation (hvor lovovertræderen direkte tjener). Dette inkluderer skader på materielle aktiver, deres mangel, forkert opbevaring osv.

fjerde, civil forbrydelse - dette er en lovovertrædelse, der begås inden for ejendom, ikke-ejendomsrelationer, der for en person repræsenterer en vis åndelig værdi (værdighed, forfatterskab, ære), og som er beskyttet af civilret. Det udtrykkes i form af moralsk eller materiel skade, der enten er forårsaget af individuelle borgere eller organisationer (formidling af oplysninger, der beskæmmer en borgers værdighed og ære, manglende opfyldelse af etablerede kontraktlige forpligtelser osv.).

femte, økonomisk misforhold - dette er en lovovertrædelse, der vedrører indsamling, distribution af materielle statsressourcer (krænkelse af oprettelse af regnskaber, skatteunddragelse, manglende overholdelse af de etablerede regler for udførelse af kontante operationer osv.).

sjette, familieforvaltning - dette er en lovovertrædelse inden for rammerne af ægteskab og familieforhold (afvisning af at opdrage, støtte børn, manglende opfyldelse af konjugale pligter osv.).

syvende, forfatningsmæssig uregelmæssighed - en overtrædelse, der især kommer til udtryk i statslige organers vedtagelse af lovgivningsmæssige retsakter, der er i strid med forfatningen.

Den ottende type er Procedure forseelse - krænkelse af proceduren for retspleje, der er oprettet ved lov, vedtagelse af en sag (juridisk) i et retshåndhævelsesorgan (manglende fremvisning af et vidne, der er indkaldt af en efterforsker, anklager, dommer, efterfulgt af en bøde eller manglende optræden af ​​en tiltalte i et retsbygning med en efterfølgende ændring af en forebyggende foranstaltning - for eksempel ved at erstatte erkendelse af ikke at forlade at arrestere).

Begrebet administrativ misforhold

I henhold til den russiske kodeks for administrative lovovertrædelser behandles den som en skyldig ulovlig handling (passivitet) af en enkeltperson eller juridisk enhed, som det administrative ansvar påtages for.

En administrativ overtrædelse er statslige organers anvendelse af forskellige former for administrativ lovgivning om administrativt ansvar for overtrædelse af visse lovgivningsmæssige krav i lovgivningen om administrative lovovertrædelser i Rusland.

Overtrædelsens sammensætning

Det er værd at bemærke, at resultatet af den ulovlige handling er uheldige konsekvenser i relation til genstanden for denne ret eller personlige ejendomsret (ikke-ejendom) frihedsrettigheder, individets, samfundets og statens rettigheder.

Den administrative adfærd inkluderer:

1. Emne (juridisk enhed og individ).
2. Objekt (sociale relationer, der er reguleret af juridiske normer og er beskyttet af administrative sanktioner og rettet mod administrativ misforhold).
3. Den objektive side af denne erstatning (handling eller passivitet, der er forbudt efter normerne i administrativ eller anden lov, og som administrativt ansvar er leveret til).
4. Den subjektive side af den pågældende lovovertrædelse (mental holdning fra den person, der begik en administrativ handling til denne ulovlige handling, dens konsekvenser).

Disse elementer kræves for en fuldstændig overtrædelse. Dette er, hvad der er vigtigt, når man overvejer specifikke kompetente myndigheder i en række sager, der opstår som følge af den betragtede type overtrædelser.

Karakteristika for den betragtede form for lovovertrædelse

Følgende tegn på administrativ misforhold adskiller sig:

• Det skal han være uretmæssig (krænker individuelle eller et antal krav, der er fastlagt af kilderne til denne ret). F.eks. Kan dette være en krænkelse af lovgivningen til Ruslands subjekter inden for forvaltningsret, bestemmelserne i forfatningen vedrørende det betragtede område, jobbeskrivelser samt magtdirektiver.

• En handling i form af en ulovlig handling eller passivitet for et bestemt emne med den tilsvarende rettighed bør udføres præcist skyldig natur (krænkelse af almindeligt accepterede juridiske normer og undertiden etisk). F.eks. Overtrædelse af et antal trafikregler i form af bevidst oprettelse af falske nummerplader. Et eksempel på passivitet kan være en fiasko fra en embedsmand i en bank med at overvåge den korrekte implementering af virksomheder (deres foreninger) af kontanttransaktioner.

• Skal være til stede offentlig fare (trussel om krænkelse af sociale relationer beskyttet af den relevante administrative lovgivning). For eksempel overtrådte en borger den velkendte regel om vejen ved at krydse vejen på det forkerte sted, men på det tidspunkt blev der udført reparationsarbejde på kørebanen (der var forbud mod bevægelse af køretøjer). I denne forbindelse var borgerens handling ikke af en trussel mod trafiksikkerheden på vejen (dette symptom er fraværende, derfor er dette ikke en administrativ handling).

• For hver administrativ forseelse stilles administrativt ansvar (penality).

Administrativ lovovertrædelse og disciplinær fornærmelse: kendetegnende funktioner

Ifølge generelle regler formidles sidstnævnte af arbejdsrelationer. Ofte betragtes overtrædelse af deres respektive pligter samtidigt som en administrativ handling. Denne slags tort blev kaldt administrativ disciplinær.

Forskellen mellem en administrativ overtrædelse og en forseelse i en disciplinær overtrædelse ligger i arten af ​​de sociale forhold, som den ulovlige handling er rettet mod. Så disciplinærovertrædelser er fokuseret på uenigheden om den interne rutine (arbejdskraft), der er etableret i den relevante organisation, og også på arbejdsmarkedsdepartementet (militær, officiel) disciplin. I henhold til ovenstående regel er disse sociale relationer ikke genstand for en administrativ krænkelse.

Som nævnt tidligere er denne form for misforhold en manglende udførelse af officielle opgaver af en medarbejder i en bestemt virksomhed. Derudover indebærer det direkte disciplinæransvar, udtrykt i form af disciplinære sanktioner, der adskiller sig væsentligt fra sanktioner, der er indført for en administrativ overtrædelse på grund af:

• arten af ​​indholdet af beslutninger (lovlige begrænsninger);
• forskriftsprocedure;
• juridiske konsekvenser af ansøgningen
• cirklen af ​​emner, der er autoriseret til at bruge dem.

Administrativt ansvar: koncept, basis, funktioner

Dette er den vigtigste institution for forvaltningsret. Denne form for straf for en perfekt administrativ forfølgelse er foreskrevet i forskellige forordninger. Således fastlægger lovgiver administrativt ansvar for en bestemt ulovlig handling, hvorved den anerkendes den sociale skadelighed ved en given handling og undertiden dens sociale fare. Han giver en juridisk vurdering og fordømmer denne ulovlige handling sammen med den person, der begik den.

Hvis vi betragter forholdet mellem sådanne begreber som administrativ misforhold og administrativt ansvar, kan vi med tillid sige, at det andet er en konsekvens af det første. Dette er et juridisk begreb, hvis essens er fastlagt i forvaltningsretten. Administrativt ansvar som en type juridisk en er en af ​​metoderne til offentlig administration, som er forbundet med den obligatoriske oprettelse af orden og regulering.

Det administrative ansvar for administrativ misforhold er både ejendomsret (erstatning, bøder osv.) Og ikke-ejendom (administrativ anholdelse, advarsel osv.).

Dets vigtigste funktioner:

1. Hun er resultatet af en skyldig handling.
2. Det administrative ansvar for administrativ misforhold er beskyttende karakter (retshåndhævelse).
3. Det ledsages af offentlig og statlig overbevisning om den lovovertræder begået af handlingen.
4. Denne form for ansvar er normativt defineret (essensen er etablering og efterfølgende anvendelse af sanktioner af eksisterende juridiske normer).
5. Det indebærer anvendelse af et sæt tvangsforanstaltninger mod lovovertræderen.
6. Dets gennemførelse udføres i den fastlagte procedureform.

Administrativ lovovertrædelse og kriminalitet: kendetegnende funktioner

I henhold til russisk lovgivning er der flere typer lovovertrædelser: disciplinære og administrative overtrædelser, forbrydelser, civil tort. I denne henseende forskellige arter juridisk aktivitet. Den mest alvorlige er kriminel (udførelse af ulovlige handlinger, der udgør en social fare). Men alligevel er de fleste af de lovlige forbud og recept ikke så betydningsfulde at bringe folk til straffeansvar. Derfor er administrativt ansvar indført (normalt anvendt af regeringen eller udelukkende af en dommer, indebærer ikke en kriminel fortegnelse).

Kriminalitet og administrativ misforhold har et væsentligt væsentligt kriterium for afgrænsning - social fare, der udtrykker den sociale og juridiske forskel mellem det første koncept og det andet og anden tortur. Hun udtrykker som en systemisk kompleks socio-juridisk kategori den usædvanlige kvalitet af en ondsindet handling, der krænker eller truer betingelserne for samfundets eksistens, idet hun identificerer den farligste type overtrædelse - en forbrydelse.

Social fare bestemmes af alle de kendte elementer, der udgør forbrydelsen, men i væsentlig grad - tegn på den objektive side.

Klassificering af det betragtede koncept

Det er sædvanligt at skelne adskillige grupper af disse lovovertrædelser, der inkluderer følgende typer administrative overtrædelser:

1. Administrative skadeserstatninger mod personlighed, nemlig:

• stemmeret (uautoriseret indblanding i valgkommissionens aktiviteter);
• arbejdstagerrettigheder (afskedigelse af ansatte på grund af en strejke);
• mindreårige (forældres manglende opfyldelse af de etablerede forpligtelser med hensyn til opdragelse af barnet);
• moral (respekt for ældre);
• religion (en fornærmelse mod civile religiøse følelser);
• sociale rettigheder (afvisning af at ansætte en person med handicap inden for den fastsatte kvote)
• sundhed (stofbrug);
• ejendom (små tyveri).

2. Administrativ misforhold (eksempler nedenfor) imod det sociale livMere præcist inden for følgende områder:

• industri (manglende overholdelse af industrielle sikkerhedsstandarder);
• energi (skade på kraftnet);
• transport (stowaway);
• kommunikation og information (beskadigelse af telefonbokse);
• offentlig orden (småhooliganisme);
• økologi (uautoriseret fældning af træer);
• byggeri (opførelse af bygninger uden tilladelse);
• landbrug (manglende overholdelse af listen over regler og normer til kontrol med skadelige planter)
• trafik (hastighed);
• værdipapirmarked (manglende overholdelse af proceduren for vedligeholdelse af register)
• offentlig sikkerhed (skyde fra et skydevåben inden for en bebyggelses grænser).

3. Overvejelser om erstatning mod staten, nemlig imod:

• statsejendom (manglende overholdelse af normer for udnyttelse af kulturelle genstande);
• finansiering (manglende overholdelse af reglerne i proceduren for gennemførelse af kontanttransaktioner)
• told (uautoriseret import af varer);
• beskyttelse af statsgrænsen (uautoriseret krydsning af den russiske grænse)
• iværksætteraktivitet (åbning af en virksomhed uden tilladelse);
• skatter (overtrædelse af betingelserne og proceduren for indgivelse af en erklæring);
• statsmagt (manglende overholdelse af en dommeres instruktioner);
• administrationsprocedure (indkvartering uden korrekt registrering).

Administrativ lovgivning: koncept, tegn

Dette er et system med juridiske normer, der regulerer sociale relationer, der dannes i løbet af implementeringen af ​​de statslige myndigheders funktioner og opgaver, lokalt selvstyre i processen med at udføre udøvende og administrativt arbejde samt interne virksomhedsrelationer.

Forvaltningsret har følgende funktioner:

1. Det er den grundlæggende gren af ​​offentlig ret.
2. Denne ret er et sæt juridiske normer.
3. Det er udstyret med et særskilt genstand for juridisk regulering - ledelsesrelationer, der optræder i den offentlige sfære og på et andet område.
4. Den pågældende branche har en særlig metode til regulering inden for rettighederne.
5. Det er udstyret med intern konsistens og består af en kombination af elementer.
6. Denne ret har et visuelt udtryk (fast i de tilsvarende kildeformer).

En slags administrativ straf

Som nævnt tidligere er alle administrative overtrædelser (eksempler der er anført ovenfor baseret på deres sorter) udsat for et tilsvarende ubehageligt mål for virkningen.

Der er følgende typer straf (administrativ):

• advarsel (en straf med et moralsk indhold, der udføres skriftligt eller i en anden form end mundtlig);
• refunderbart beslaglæggelse af et objekt (instrument) af en administrativ handling (tvungen ekspropriation og dens efterfølgende salg med tilbagebetaling af det resterende beløb til ejeren efter fradrag af tilknyttede omkostninger);
• fratagelse af en særlig ret, der er tildelt en enkeltperson, for eksempel retten til at jage, køre i et motorkøretøj (i op til 3 år i en situation med grov eller systematisk krænkelse)
• administrativ udvisning af en udlænding (en person uden passende statsborgerskab) fra Rusland;
• administrativ suspension af aktiviteter (enten endelig eller op til seks måneder);
• en bøde (økonomisk straf, der pålægges for en administrativ handling i det beløb, der er fastlagt ved russisk lov)
• konfiskation af emnet (instrumentet) for en administrativ handling (tvungen tilstrækkelig fremmedgørelse af statsejendom);
• administrativ anholdelse (i op til 15 dage og kun i særlige tilfælde og med undtagelse af en gruppe personer: gravide eller har børn under 12 år, mindreårige, handicappede i gruppe 1, 2);
• diskvalifikation (administrativ straf og obligatorisk behandling af patienter med alkoholisme, toksisk stof og stofmisbrug, der undgår frivillig indlæggelse, som derfor udgør en trussel mod den offentlige orden).

Så det er allerede blevet klart, at det administrative ansvar har et omfattende udbud af administrative tvangsforanstaltninger, der er meget specifikke og adskiller det fra andre former for juridisk ansvar (kriminel, civil, arbejdskraft osv.). Derudover er det af offentlig art, undertrykker udelukkende administrativ erstatning og kombinerer både personlig og ejendomsansvar.

Anvendelse af en person af denne type lovovertrædelse er det retlige grundlag for brugen af ​​målinger på det omtvistede ansvar. Lovgiveren har et stort udbud af dem. Hver af foranstaltningerne er kendetegnet ved et kompleks af ekstraordinære fordele i forhold til andre arter samt restriktive egenskaber.

Opnåelse af de relevante mål er kun tilgængelig i den situation, når et specifikt ansvarsmål anvendes til en bestemt sag, svarende til den begåede ulovlige handling, skaden, der er forvoldt dem. Dette kan kun realiseres under forudsætning af streng overholdelse af loven, grundlæggende principper for anvendelse af foranstaltninger af denne form for ansvar, nemlig:

• lovligheden af ​​at anvende disse foranstaltninger (deres strenge overholdelse af loven)
• retfærdighedstraf;
• muligheden for at bringe denne type ansvar til en bestemt person;
• proportionalitet (overholdelse af den forpligtede handling og ansvar for det).

Endelig er det værd at minde om, at lovovertrædelser er opdelt i forbrydelser og misforhold (disciplinær, administrativ osv.).