Ikke-toldmæssige reguleringsforanstaltninger og deres metoder

I øjeblikket betragtes toldtariffer som et af de vigtigste instrumenter i den statslige udenrigshandelspolitik. I de senere årtier har der imidlertid været en tendens til at svække deres rolle i systemet med regulering af import og eksport. I den moderne verden stræber ledere af udviklede lande på at indgå aftaler med hinanden, der giver mulighed for en nedsættelse af toldsatserne. På trods af dette oplever mange virksomheder vanskeligheder med importen af ​​deres produkter til andre staters territorium. Disse problemer er forbundet med den udbredte vedtagelse af ikke-toldmæssige reguleringsforanstaltninger. Ifølge statistikker ved begyndelsen af ​​det 21. århundrede. ca. 14% af de produkter, der importeres af Japan, EU og USA, er underlagt restriktioner. Lad os se nærmere på funktionerne ved ikke-toldmæssige foranstaltninger i reguleringen af ​​udenrigshandel.

Generel information

Told- og ikke-toldreguleringsforanstaltninger anvendes til at beskytte indenlandske producenter. Disse værktøjer er grundlæggende forskellige. Ikke-toldmæssige foranstaltninger til regulering af udenrigshandel er ikke så gennemsigtige som told. Ofte bruges de vilkårligt, hvilket skaber usikkerhed på det internationale marked. I betragtning af dette sætter WTO sig selv opgaven med at gennemføre tarifisering, hvilket indebærer en gradvis afvisning af kvantitative restriktioner. I stedet planlægger de at indføre tariffer, der giver tilsvarende beskyttelse.

klassifikation

Hver stat indfører ensartede foranstaltninger for ikke-toldregulering for andre lande for at støtte sine producenter. Specifikke værktøjer vælges afhængigt af den udenlandske virksomheds specifikke aktiviteter. I Rusland er de vigtigste ikke-toldmæssige foranstaltninger i forbindelse med regulering af udenrigshandel:

1. Licensing.
2. Kvoter.
3. Tekniske begrænsninger
4. Frivillig begrænsning af eksport af produkter.
5. Antidumpingforanstaltninger.

I dag spiller licens og kvoter en særlig rolle. Overvej deres detaljer.

citere

Denne ikke-toldmæssige foranstaltning for regulering af udenrigshandel indebærer oprettelse af grænser for importmængden. Begrænsning gennemføres gennem sæsonbestemte, individuelle, globale og andre begrænsninger.

Globale kvoter tegner sig for 2/3 af alle tilfælde af ikke-toldmæssige regulerende foranstaltninger. Denne begrænsning involverer etablering af begrænsninger på importmængden i fysiske eller værdimæssige vilkår for en bestemt periode. Den samlede størrelse af det acceptable antal leverancer er ikke fordelt på landene.

Individuelt kontingent - et mål for ikke-toldmæssig regulering i forhold til en bestemt stat eller produkt (eller producent). Ved distributionen tages der hensyn til landenes gensidige forpligtelser til at importere produkter af det relevante emne med udenlandsk økonomisk aktivitet. De er fastlagt i handelsaftaler og fungerer som et bilateralt kontingent baseret på kontrakten.

Sæsonbegrænsning involverer at begrænse mængden af ​​import på et bestemt tidspunkt af året. Hvis der ikke tages hensyn til tidsperioden, tager begrænsningen formen af ​​en uspecificeret kvote.

Tilbud som et økonomisk mål for ikke-toldregulering sigter mod at harmonisere betalingsbalancen og udenrigshandel. Med sin hjælp styres efterspørgsel og udbud på hjemmemarkeder, internationale forpligtelser er opfyldt, og gensidige fordele opnås under mellemstatslige forhandlinger.

licens

Dette er et andet meget populært mål for ikke-toldregulering af udenrigshandel.

Licenser er proceduren for fabrikanten / leverandøren til at få en særlig tilladelse eller ret til at importere en bestemt mængde produkter. Licensen kan fastsætte proceduren for eksport eller import af produkter.

I international praksis betragtes denne ikke-toldmæssige foranstaltning af toldregulering som midlertidig. Dets anvendelse er baseret på streng kontrol med varestrømme. Licenser indføres, når det er nødvendigt at begrænse den uønskede strøm af produkter.

I dag er de vigtigste begrænsningsværktøjer individuelle og generelle licenser. Sidstnævnte er virksomhedens tilladelse til at importere visse varer fra disse lande uden begrænsninger på omkostninger og volumen. Den generelle licens er permanent. I nogle tilfælde angiver det produkter, der er forbudt til import.

En individuel licens er en tilladelse til at udføre en handelsoperation med en bestemt type produkt (der kan være flere typer, men produktgruppen er nødvendigvis en). Dokumentet angiver oplysninger om modtageren, hjemlandet, værdien, varemængden. En individuel licens er en registreret tilladelse. Det kan ikke overføres til en anden importør. Derudover udstedes en individuel licens for en kort periode (normalt højst et år).

En af komponenterne i licens er kontingent. Det repræsenterer oprettelsen af ​​en stat, centraliseret kontrol med import / eksport ved at begrænse udvalget af produkter inden for rammerne af værdi- eller mængdekvoter for en bestemt periode.

Frivillige begrænsninger

Dette mål for ikke-toldregulering var udbredt i de tidlige 70'ere. sidste århundrede. Frivillig eksportbegrænsning er et kvote, der ikke pålægges importlandet, men af ​​eksporterende stater. Sidstnævnte påtager sig forpligtelsen til at begrænse udbuddet af produkter til et bestemt land.

I dag er der et temmelig stort antal aftaler, der indeholder frivillige begrænsninger for levering af biler, tekstiler, husholdningsapparater osv. Naturligvis er der langt fra altid indført restriktioner af eksportører frivilligt. Ofte træffes beslutninger om ikke-toldmæssige reguleringsforanstaltninger under påvirkning af trusler om at anvende strengere foranstaltninger eller på grund af politisk pres.

I sin kerne er frivillige begrænsninger den samme kvote. Det indføres kun ikke af importøren, men af ​​eksportøren, og konsekvenserne af dens anvendelse er mere negativt af karakteren end indførelsen af ​​en importkvote eller told.

Tekniske barrierer

Indførelsen af ​​denne foranstaltning for ikke-toldmæssig regulering indebærer, at der indføres særlige krav til importerede produkter for at sikre offentlig sikkerhed og miljøbeskyttelse. For at overvinde tekniske barrierer skal personer med udenlandsk økonomisk aktivitet overholde visse toldformaliteter - normer og standarder, krav til mærkning, emballering af produkter, standarder for veterinær, sanitær kontrol.

I sin kerne er disse formaliteter nødvendige. Men de kan formuleres, så de enten hindrer varestrømmen eller vil blive brugt til at krænke de enkelte lands interesser.

Typer af tekniske barrierer

Som foranstaltninger mod ikke-toldmæssig regulering kan forbud eller begrænsninger på import af materialer og forurenende varer anvendes. Disse inkluderer for eksempel kul, pesticider, olie med et højt svovlindhold.

Tekniske barrierer kan pålægges industriudstyr, transport, andre typer varer, hvis drift eller anvendelse heraf kan føre til luftforurening.

Derudover er der særlige krav til produktkvalitet.De sigter mod at beskytte forbrugerne mod defekte varer, der kan forårsage sundhedsskader. De er primært etableret i forhold til husholdningsapparater, medicin, medicinsk udstyr, børns varer, fødevarer. Mange lande har sanktioner over for leverandører, der ikke opfylder forpligtelsen til at informere forbrugerne om de risici, der er forbundet med brugen af ​​importerede produkter.

Eksportfremme

Indenlandske producentbeskyttelse kan udføres ikke kun ved at indføre restriktioner og forbud mod udenlandske virksomheder. Samtidig kan staten udvikle eksportfremmende programmer. Eksportsubsidier er en form for tilskyndelse til eksport af produkter. De repræsenterer økonomiske incitamenter, hvormed virksomheder kan udvide eksportvolumen. Eksportincitamenter giver dig mulighed for at sælge produkter på udenlandske markeder til en lavere pris end dem, der er installeret på hjemmemarkedet.

Tilskud kan være direkte eller indirekte. I det første tilfælde forventes betalinger til producenten ved indrejse på udenlandske markeder. I det andet tilfælde indføres præferencebeskatning, forsikring, udlån osv.

Specificitet inden for industribeskyttelse for producenter

Selv i de mest økonomisk udviklede lande praktiseres en streng politik for agrarisk protektionisme. I henhold til statistikker er toldsatserne for importerede landbrugsvarer i velstående vesteuropæiske lande højere end i Rusland.

På etableringsstadiet og i de første år med GATT - en aftale, der skulle sikre liberaliseringen af ​​international handel - var de deltagende stater enige om, at landbrugssektoren ville være uden for dens anvendelsesområde. I alle andre tilfælde, hvis der er modsigelser mellem nationale interesser eller love og almindeligt accepterede handelsstandarder, vil de deltagende lande søge et kompromis.

Som et resultat gik mange industrier og produkttyper ud over grænserne for fri (med visse forbehold) international handel. Nogle af dem blev støttet gennem restriktioner og subsidier, men i den korte tid, der var nødvendig for indenlandske virksomheder, til at tilpasse sig betingelserne på det eksterne marked og omstrukturere deres struktur. Derefter begyndte åben konkurrence inden for rammerne af den såkaldte uddannelsesprotektionisme.

Den mest sikre industri er landbrug. Det modtager store subsidier, selv i lande med gunstige naturlige forhold, begrænser importen alvorligt, subsidierer eksport.

dumping

Det indebærer salg af produkter på det udenlandske marked til en pris, der er væsentligt lavere end den normale pris, der er fastsat på hjemmemarkedet.

Dumping kan først bestemmes af statens udenrigsøkonomiske politik, der sørger for subsidiering af eksportører. Derudover kan en sådan foranstaltning indføres som en del af monopolistisk praksis. Vi taler om situationer, hvor en eksportør, der er monopolist på sit hjemmemarked, maksimerer indtægterne med uelastisk efterspørgsel og hæver priserne. Samtidig på et eksternt marked med elastisk efterspørgsel udvider virksomheden salgsmængder og reducerer produktionsomkostningerne for at opnå det samme resultat. Diskriminering af denne art er mulig på et segmenteret marked, når prisudligning kompliceres af videresalg af produkter på grund af etablerede begrænsninger eller høje transportomkostninger.

Antidumpingforanstaltninger

De involverer indsamling af kompensation fra den eksporterende virksomhed for skader forårsaget af den nationale produktion. Erstatning foretages ved at betale et ekstra gebyr. Dumping bestemmes på grundlag af to kriterier: skade på omkostninger (pris) og økonomiske tab.

Prisen for tillægsgebyret bestemmes i hvert enkelt tilfælde individuelt. Det introduceres manuelt - indsamlingen foretages efter undersøgelsen af ​​sagen og oprettelsen af ​​det faktiske beløb af økonomiske tab.

I mange lande indføres såkaldte midlertidige told for at advare eksportører om mulige alvorlige sanktioner. Hvis emnet med udenlandsk økonomisk aktivitet ikke accepterede advarslen, indføres der permanent told over for ham. Deres anvendelse medfører alvorlige tab indtil de forlader markedet.

Sammen med antidumpingpolitikker kan andre protektionistiske foranstaltninger indføres. Så under visse betingelser kan eksportøren for eksempel blive tvunget til at forpligte sig til et minimumsprisniveau ("normal værdi") eller begrænse forsyningen.

Økonomiske sanktioner

Embargo fungerer som en ekstrem form for regeringsbegrænsning af udenrigshandel. Det repræsenterer et forbud mod import / eksport af en bestemt type produkt. Indførelsen af ​​embargo bestemmes normalt af politiske grunde. Det er værd at sige, at økonomiske sanktioner kan være kollektive. Sådanne foranstaltninger indføres for eksempel efter FN's beslutning.

konklusion

Naturligvis søger hver stat at yde tilstrækkelig økonomisk beskyttelse til sine virksomheder. Protektionistiske politikker skal dog være tilstrækkelige. Ellers vil de trufne foranstaltninger ikke kun give beskyttelse til producenterne, men vil også medføre betydelig økonomisk skade. I denne forbindelse er det nødvendigt, når man vælger bestemte instrumenter, nøje at analysere situationen på det udenlandske marked og vurdere de sandsynlige risici.