Lovgivningsprocessen er en meget kompleks og kompliceret procedure. Dette er karakteristisk både for Rusland og for ethvert andet land. En sådan kompleksitet er nødvendig for at udelukke forskellige modsigelser og konflikter i det nationale retssystem. Hvordan føderale love vedtages i Den Russiske Føderation vil blive beskrevet i vores artikel.
Effekten af loven i tid og rum
Enhver vedtaget normativ handling er kendetegnet ved en forbindelse med begreberne rum og tid. Forklaringen er ganske enkel. Nogle love fungerer ikke på en hel stats territorium, men kun på et bestemt sted. Så juridiske handlinger i Rusland er opdelt i føderale, regionale og lokale. Desuden fungerer selv føderale love kun inden for et lands grænser.
Med tiden fungerer lovgivningsmæssige handlinger forskelligt. Lover kan være presserende eller ubegrænset. I det første tilfælde fungerer dokumentet i en bestemt periode, hvorefter det mister sin juridiske styrke. I tilfælde af evigvarende handlinger er alt lidt mere kompliceret. De kan kun stoppes ved vedtagelse af en anden lov - den såkaldte nedsættende handling.
Alle love gælder for en bestemt cirkel af personer. Det kan være borgere i en bestemt region eller indbyggere i hele landet. Dette inkluderer også udlændinge og statsløse personer beliggende på den russiske stats territorium.
Begrebet lovgivningsmæssigt initiativ
Alle russiske føderale love vedtages, når de har gennemgået nogle traditionelle faser. Det første vigtige skridt er at fremsætte et regelskabende initiativ. Retten til et sådant initiativ hører til mange repræsentanter for myndighederne. Dette er præsidenten, stedfortræder for statsdumaen, senatorer for forbundsrådet, dommere i de øverste og konstitutionelle domstole samt medlemmer af regeringen.
Kredsen af emner med lovgivningsinitiativ er ikke så bred. Derudover har nogle enheder kun en lignende ret inden for deres faglige kompetence. Er der nogen form for uretfærdighed i det faktum, at ikke enhver i vores land kan foreslå og formulere love? Der er selvfølgelig ingen uretfærdighed her. Borgere i Den Russiske Føderation danner selv parlamentet og videregiver de enkelte embedsmands beføjelser. Sidstnævnte fungerer som folks repræsentanter i ethvert forsøg på lovgivning. Således vedtages føderale love i Den Russiske Føderation af hele befolkningen, men ikke uden hjælp fra formidlere.
Forberedelse og drøftelse af love
Så initiativet til at formulere en lovgivningsmæssig retsakt kan godkendes eller afvises. Hvis godkendt, begynder forberedende processer. Dette består i at identificere sociale behov, en omfattende undersøgelse af retspraksis, høring af videnskabelige råd. Alt dette har kun et formål: det er nødvendigt at besvare spørgsmålet om, hvorvidt forbundsloven skal vedtages, og på hvilket retsgrundlag det skal gøres.
Efter forberedelse begynder diskussionen. Initiativtageren af lovforslaget vises på parlamentets talestol, der begynder sin betænkning. Initiativtageren forsøger at bevise behovet for vedtagelse af loven, på alle måder motiverer andre parlamentarikere til at godkende den. Baseret på resultaterne accepterer statsdumaen at læse procedurer.
Tre aflæsninger
Føderale love vedtages af statsdumaen først efter at der er vedtaget tre godkendelsesprocedurer.Vi taler om læsningerne af loven - et tretrinssystem til revision af lovgivningsmæssige retsakter.
Under førstebehandlingen diskuterer og overvejer parlamentarikere kun de mest grundlæggende bestemmelser i loven. Der nedsættes et profiludvalg, der tager ansvaret for behandlingen og forberedelsen af loven. Hvis repræsentanter for Dumaen fremsætter kommentarer, prøver udvalget at rette dem.
Anden læsning involverer en mere detaljeret gennemgang af loven. Allerede korrigeret tekst overvejes for at registrere nye fejl og problemområder. Hvis der igen identificeres unøjagtigheder, afsluttes dokumentet af det ansvarlige udvalg.
Ved tredje læsning foretages der ingen tilføjelser eller ændringer til loven. Regningen læses op for sidste gang, hvorefter den afvises eller vedtages. Forbundslov, der er godkendt af statsdumaen, sendes til Parlamentets øverste hus - Forbundsrådet.
Accept og offentliggørelse
Afstemning til vedtagelse af loven har forskellige former. Så det kan være holistisk og specificeret. I det første tilfælde går vælgerne ind for at vedtage den fulde version af loven. I tilfælde af afstemning hver gang, afholdes valg i hver enkelt sats.
Begge typer afstemning er acceptabel både i statsdumaen og i forbundsrådet. De føderale love vedtages med flertal. Hvis det øverste parlamentariske Afdeling ikke har forelagt resultaterne af sin afstemning inden to uger, betragtes loven som vedtaget. Alt tilbage er præsidentens underskrift.
Statschefen godkender enten udkastet og giver det derved retlig kraft eller afviser det. Sidstnævnte tilfælde kaldes veto. Imidlertid kan denne ret overvindes. For at gøre dette skal du undersøge loven på ny. Resultaterne af afstemningen om det skulle være mere end to tredjedele af det samlede antal parlamentarikere.
Føderale forfatningsmæssige love (FKZ) - hvad er det?
Hvad er FKZ? Hvordan adskiller det sig fra simpel FZ? Svarene findes allerede i titlen. Da loven er forfatningsmæssig, betyder det, at den vedrører den grundlæggende lov i landet. Vedtagelsen af FKZ sigter mod at ændre normerne i den nuværende forfatning.
Føderale forfatningsmæssige love vedtages på en lidt anden måde end enkle føderale retsakter. Der afholdes også aflæsninger, hvorefter stedfortrædere stemmer. Imidlertid vil en simpel halvdel af stemmerne i denne sag være få. For vedtagelsen af FKZ er det nødvendigt at samle mindst to tredjedele af stemmerne fra medlemmerne af statsdumaen og tre fjerdedele af senatorerne i Forbundsrådet. Præsidenten har ikke ret til at nedlægge veto mod føderal forfatningslov.