Hvad er national kulturel autonomi?

I dag taler vi om en interessant offentlig forening, der er ganske relevant for et så multinationalt land som Den Russiske Føderation. Det handler om national-kulturel autonomi. Vi analyserer selve konceptet, egenskaberne ved sådanne organisationer, deres mangfoldighed i Rusland, en række vigtige organisatoriske spørgsmål og anden nyttig information.

definition

Kulturel (eller nationalt-kulturel) autonomi er en separat etnisk gruppe, der handler på basis af selvbekræftede principper, der uafhængigt løser spørgsmål om dens organisation og kulturelle liv generelt. Men dens beføjelser omfatter kun repræsentanter for en given etnisk gruppe og ikke til et specifikt område.

Nationalkulturel autonomi er en af typerne af sociale foreninger. Dets juridiske form er en offentlig organisation. Dette er et af de vigtige midler til at identificere og tilfredsstille etniske og kulturelle borgerlige behov, opnå social stabilitet og undgå etniske konflikter.

Hovedmålet med at oprette sådanne foreninger er vedtagelse af repræsentanter for den etniske gruppe af uafhængige beslutninger om bevarelse af deres identitet, udviklingen af national kultur, sprog og uddannelse.

I Den Russiske Føderation

I vores stat reguleres nationale-kulturelle autonomier af føderal lov nr. 74, der blev vedtaget i 1996. Vi vil bestemt overveje vigtige uddrag fra det.

I henhold til denne lov er lokal, regional, føderal nationalkulturel autonomi en af formerne for etnokulturel selvbestemmelse. Det er en sammenslutning af borgere fra Den Russiske Føderation, der klassificerer sig selv som en bestemt etnisk gruppe, der er i et nationalt mindretal på et bestemt område. Således er autonomi deres frivillige forening, hvis mål er at tackle spørgsmål om deres egen identitet, udviklingen af national kultur, sprog og uddannelse.

Typer af autonomi

Denne etniske forening har tre sorter:

Lokal samfundsorganisation - national-kulturel autonomi. Forbundet på niveau med en bestemt lokalitet for borgere, der forholder sig til en bestemt etnisk gruppe. Lokale organisationer har ret til at samarbejde i den næste største (regionale) form.
Regional national-kulturel autonomi. To eller flere organisationer på dette niveau kan forene sig om koordinering mellem projekter i deres arbejde. De vil dog ikke blive kaldt interregionale.
Federal national-culture autonomy. Dets oprettelse er berettiget, når mere end halvdelen af de regionale organisationer i denne etniske gruppe, der er registreret i Den Russiske Føderation, forenes i denne store form.

I Den Russiske Føderation har alle navngivne autonomier ret til:

Koordinering af egen aktivitet.
Deltagelse i udviklingen af fag- og føderale programmer, der sigter mod at bevare og udvikle den nationale kultur og sprog på grundlag af gensidige traktater og aftaler.

Russiske kulturelle autonomier

Fra den føderale lov "Om national-kulturel autonomi" vil vi henvende os til specifikke eksempler i vores land. I alt er der i øjeblikket registreret mere end 900 sådanne enheder i Den Russiske Føderation. Lad os se på de mest populære føderale typer autonomier:

"Polakongres i Rusland."
Chuvash autonomi.
Sigøjner autonomi.
Tatar national kulturel autonomi.
Litauisk autonomi.
Russiske koreaners autonomi.
Kurdernes autonomi.
Karachais autonomi.
Kasakhisk autonomi.
Georgisk autonomi.
Hviderussisk autonomi.
Lezgin Autonomy.
Tysk national-kulturel autonomi.
Aserbajdsjan autonomi.
Jødisk autonomi.
Assyrisk autonomi.

Kendte regionale og lokale nationale-kulturelle autonomier:

Tver Karelians (Tver) autonomi.
Petersborgs autonomi for finnerne-Inkeri.
Leningrad-regionens autonomi - Finnere fra Ingermanland.
Autonomi for Pomors i Arkhangelsk-regionen.
Autonomi "Didoys".
Chuvash-autonomi i Krasnoyarsk.

Principper for autonomi

Loven om national kulturel autonomi identificerer en række af dens vigtige principper:

Lovlighed.
Selvledelse, selvorganisation.
Frihedsberettigelse fra en borger til at klassificere sig selv som et medlem af en eller anden etnisk gruppe.
Kombinationen af statsstøtte og offentligt initiativ.
Mangfoldigheden af interne organisationsmetoder.
Respekt for kultur, sprog, traditioner, skikke for repræsentanter for alle etniske samfund.

rettigheder

Nationalkulturelle autonomier i regionen, territoriet, AO, byer og så videre. overdraget med følgende rettigheder:

At få støtte fra offentlige myndigheder i det omfang, der hjælper med at bevare den nationale kultur og identitet, modersmål.
Appel til udøvende og lovgivende myndigheder om strukturen af det lokale selvstyre til at repræsentere deres etniske interesser.
Oprettelse af massemedier inden for rammerne af de procedurer, der er indført ved russisk lovgivning, retten til at sprede information på deres modersmål med deres hjælp.
Bevaring og berigelse af deres kulturelle, historiske oplevelse med adgang til nationale værdier.
Efter vores egne skikke og traditioner er evnen til at genoplive, fremme, udvikle kunstnerisk kunsthåndværk.
Retten til at oprette kulturelle, uddannelsesmæssige, videnskabelige institutioner for at sikre deres aktiviteter i overensstemmelse med russisk lov.
Deltagelse i ikke-statslige internationale organisationers arbejde gennem deres autoriserede repræsentanter.
Retten til på grundlag af lovgivningen i Den Russiske Føderation at etablere humanitære kontakter med offentlige foreninger, borgere i fremmede stater.

Det er også vigtigt at bemærke følgende oplysninger:

Udøvelsen af ovennævnte rettigheder bør ikke krænke andre etniske foreningers interesser.
Retten til national-territoriel forening er ikke retten til national-kulturel autonomi.
Deltagelse / ikke-deltagelse i denne forenings liv tjener ikke som grundlag for at begrænse beføjelserne for borgere i Den Russiske Føderation.
Nationalitet for et individ i Den Russiske Føderation er ikke en hindring for at begrænse deltagelse / ikke-deltagelse i aktiviteterne inden for kulturel autonomi.

Sikring af rettighederne til at bevare og udvikle den indfødte kultur og sprog

Det tredje og fjerde kapitel i føderal lov nr. 74 er afsat til spørgsmålet om at sikre de nationale autonomiers ret til at bruge, bevare og udvikle deres eget sprog, den originale kultur som helhed.

Hvad kan fremhæves her:

Juridisk, økonomisk og social beskyttelse af modersmål i Den Russiske Føderation.
Etablering af valgfrihed og brug af dialekten for kommunikation, opdragelse og uddannelse for alle borgere i Den Russiske Føderation (denne ret er også nedfældet i forfatningen).
Gennemførelse af statspolitik, der sigter mod at bevare og udvikle nationale sprog.
Produktion af bøger, tidsskrifter, lyd, videomateriale samt tilrettelæggelse af tv- og radioudsendelser på modersmålet for den etniske gruppe.
En borgeres ret til at modtage en generel grunduddannelse på sin oprindelige dialekt.
Støtte til oprettelse af ikke-statslige nationale kulturinstitutioner: teatre, biblioteker, museer, studios, arkiver osv.
Hjælp i dannelsen af etniske kredse, kreative fagforeninger.
Gennemførelse af nationale kulturelle begivenheder.
Åbning af foreninger, der beskæftiger sig med etnisk-specifik håndværk.

institution

Som enhver anden begynder denne organisation sin historie fra stiftelsen.Lokale kulturelle autonomier oprettes på en generalforsamling af borgere i Den Russiske Føderation, der betragter sig som en bestemt etnisk gruppe og permanent bor på et bestemt lokalitets område. Sammen med dem kan stifterne være offentlige sammenslutninger af repræsentanter for nationalitet registreret i denne kommune.

Delegaterne af nationale-kulturelle autonomier på lokalt niveau på den almindelige kongres og konference er bemyndiget til at godkende den regionale sammenslutning, der opererer på det russiske emnes område.

Og nu - det sidste, højeste niveau. Delegaterne fra regionale kulturelle autonomier opretter en union på føderalt niveau.

Tilmelding af staten

Proceduren for registrering af nationale autonomier, et sæt nødvendige dokumenter, betingelser og træk ved processen på Den Russiske Føderations område reguleres af to lovgivningsmæssige retsakter:

Forbundslov nr. 74 (artikel 6).
Forbundslov nr. 82 (artikel 21).

Stifterne skal især give følgende liste over dokumenter:

Registreringsansøgning underskrevet af en autoriseret person.
Klar charter for dens autonomi.
Uddrag fra protokollen fra den konstituerende konference eller kongres, der indeholder oplysninger om oprettelsen af foreningen, godkendelsen af dets generelle charter, dannelsen af regerings- og revisionsstrukturer.
Modtagelse af betaling af den tilsvarende statsafgift.
Oplysninger om stifterne.
Data om det permanente sted for det styrende organ, hvorigennem kommunikation vil blive gennemført med al nationalkulturel autonomi.
Der kræves et dokument, der bekræfter, at 3 måneder før datoen for den konstituerende konference (angående føderale, regionale autonomier), 1 måned før det konstituerende møde (vedrørende lokale autonomier) blev information om denne begivenhed offentliggjort i medierne, der distribueres i det tilstødende område.

Registrering og Justitsministeriet

Statlig registrering giver kulturel autonomi status som en juridisk enhed. Et komplet sæt dokumenter skal sendes til det autoriserede organ senest 3 måneder fra datoen for den konstituerende samling, samling og konference.

Beslutningen om statsregistrering af nationale-kulturelle autonomier træffes af:

Den russiske justitsministeriums territoriale grene - angående lokale, regionale organisationer.
Det russiske justitsministerium - angående føderale enheder.

Justitsministeriet fører også et register over alle russiske nationalkulturelle autonomier. Hans lister er offentligt tilgængelige oplysninger. Det er muligt at blive fortrolig med det på den officielle hjemmeside for den russiske justitsministerium.

Autonomi charter

I overensstemmelse med art. 20 i den føderale lov "On Public Associations" skal chartret om kulturel autonomi nødvendigvis indeholde følgende punkter:

Navn, juridisk form, aktivitetens hovedmål.
Oplysninger om strukturen (for regionalt og føderalt niveau), det ledende, kontrol- og revisionspersonale samt det territorium, inden for hvilket autonomien opererer.
Proceduren for at vinde og miste medlemskab af en organisation. Hver deltagers rettigheder og forpligtelser.
Rækkefølgen af dannelse af ledelsesstrukturen, dens kompetence. Betingelser for ledere, permanent placering af hovedkvarteret, kontor.
Proceduren for at tilføje tilføjelser og ændringer til dette dokument.
Kilder til dannelse af autonomi-ejendom (inklusive kontanter). Både for sig selv og strukturelle filialers rettigheder til brugen af denne materielle ejendom (monetær fond).
Procedure for likvidation eller omorganisering af en forening.
Efter ønske - en beskrivelse af autonomiens symbolik.
Andre bestemmelser, der afspejler foreningens aktiviteter, ikke i strid med russisk lov.

Finansieringsproblem

Autonomiens aktiviteter, defineret af dens rettigheder, kan finansieres både fra sin egen fond og fra følgende kilder, der ikke er forbudt ved lov:

Den føderale udøvende filial - bistand til nationale-kulturelle foreninger på det russiske niveau (midler fra det føderale budget).
Emnenes magtstruktur - bistand til regionale, lokale foreninger (budgettet for emnet for Den Russiske Føderation).
Lokale myndigheder - bistand til kulturelle autonomier registreret på deres område (lokalt budget).

Etnokulturelle autonomier er meget almindelige i det multinationale Rusland. Deres etablering, registrering, rettigheder og aktiviteter reguleres af en særskilt lovgivningsmæssig retsakt - føderal lov nr. 74.