Retslige handlinger, afgørelser truffet af statslige organer eller individuelle embedsmænd skal håndhæves af russiske statsborgere. Men hvordan kan man kontrollere gennemførelsen af visse normer? Svaret på dette spørgsmål leveres af nr. 229-FZ "On Enforcement Proceedings" som ændret i 2017.
Generelle bestemmelser i forbundsloven
Den fremlagte lovgivning indeholder en række betingelser for håndhævelse af forskellige beslutninger og dokumenter. Hvilke opgaver har håndhævelsesproceduren? I artikel 2 i kapitel 1, "Grundlæggende bestemmelser" nr. 229-FZ, er normerne forankret i overensstemmelse med, hvilke opgaver udøvende produktion er at sikre rettidig og kompetent gennemførelse af forskellige regler. Formålet med dette er naturligvis beskyttelsen af mennesker og borgeres rettigheder, interesser og friheder.
Håndhævelsesprocedurer udføres af specielt autoriserede organer - FSSP (Federal Bailiff Service) og dens territoriale grene. Det er også værd at fremhæve de registrerede indsamlingsforekomster, også inkluderet i MTP-systemet.
I overensstemmelse med artikel 3 i den pågældende lov gælder princippet om prioritering af folkeretten frem for national ret. Så i tilfælde af modsigelser, bør reglerne i den internationale traktat gælde.
Om principperne i fuldbyrdelsesproceduren
Nr. 229-ФЗ "Om fuldbyrdelsesforhandlinger" er baseret på en række principper, der skal angives. I henhold til artikel 4 i den pågældende normative handling er det første og mest basale princip for produktion af en udøvende karakter naturligvis lovlighed. Nr. 229-ФЗ må ikke være i modstrid med den russiske forfatning og internationale traktater. Det andet princip er respekt for en borgers værdighed og ære. Det er let at gætte, at en normativ handling, der er designet til at beskytte mennesker og borgeres rettigheder og friheder, ikke bør forringe menneskets værdighed. Det tredje princip er at sikre en rettidig gennemførelse af en udøvende handling. Dette inkluderer også håndhævelse af håndhævelsesforanstaltninger. Dette princip styrker forpligtelsen til effektivt og effektivt at gennemføre de vigtigste proceduremæssige handlinger.
De to sidste principper, ifølge nr. 229-ФЗ "Om fuldbyrdelsesprocedurer", vedrører ukrænkeligheden af det etablerede ejendomsminimum for skyldnere og hans familiemedlemmer samt sammenhængen mellem krav fra sagsøgeren og tvangsmæssige forholdsregler.
Deltagere i håndhævelsesforløb
I henhold til artikel 48 er de vigtigste personer i gennemførelsen af produktion af en udøvende karakter:
- debitor og sagsøger;
- borgere specificeret i dokumentet involveret i gennemførelsen af krav
- oversættere, vidner, eksperter, vidner og mange andre personer, der er specificeret i dokumentet om fuldbyrdelsessag.
Alle parter i sagen har ret til at gøre sig bekendt med sagsmaterialet, at kopiere dem, indgive andragender og klager.
Udøvende dokumenter
Dokumentation spiller en kritisk rolle i implementeringen af udøvende produktion. Eksekutivdokumenter af følgende type er fastlagt i artikel 12, kapitel 2, nr. 229-FZ:
- ark af fuldbyrdelsesprocedurer. De udstedes af domstole fra systemet med generel jurisdiktion og i nogle tilfælde af voldgiftsdomstole.
- Retsafgørelser.
- Alimentationsaftaler, der er certificeret af en notar.
- Særlige certifikater udstedt af særlige arbejdskonfliktkommissioner.
- Opløsninger af FIU og særlige forsikringsfonde.
- Handlinger med kontrol og overvågning af tilfælde.
- Domstol og enhver anden handling, der vedrører administrative lovovertrædelser.
- Afgørelse af fogede fra retssystemet.
- Executive notariële inskriptioner.
- Anmodninger til centrale myndigheder for at sikre håndhævelsesforpligtelser.
- Dokumenter om fuldbyrdelsesprocedurer udstedt af repræsentanter for udenlandske myndigheder.
- Handlinger fra andre organer, der er omhandlet i forbundsloven.
Nr. 229-ФЗ dateret 02.10.2007 fastlægger kravene til udøvende dokumenter. I artikel 13 hedder det, at en hvilken som helst af de typer af dokumentation, der er præsenteret ovenfor, skal indeholde oplysninger om den myndighed, der har udstedt dokumentet, oplysninger om debitor eller inkasso, placeringen af de enkelte myndigheder osv.
På tidsplaner i fuldbyrdelsesproceduren
Kapitel 3 nr. 229-FZ indeholder oplysninger om perioder med fuldbyrdelsesprocedurer. I henhold til artikel 15 skal datoer bestemmes af kalenderdatoer. Weekender kan ikke inkluderes i dem. Alle betingelser fastlægges naturligvis af den relevante myndighed, hvis opgaver inkluderer udarbejdelse af et dokument om produktion af udøvende karakter. Og hvornår kan fristen være afsluttet? Dette er, hvad artikel 16 peger på:
- den dag, der er angivet i dokumentet om fuldbyrdelsessag
- dagen forud for den dag, der er fastlagt i dokumentet, hvis det er nødvendigt at udføre en række handlinger inden den angivne dato.
Manglende overholdelse af fristerne i overensstemmelse med artikel 17 i den pågældende lov medfører pålæggelse af erstatningsansvar. Imidlertid kan ubesvarede frister gendannes. Dette fremgår af artikel 18, nr. 229-FZ "Om fuldbyrdelsesforhandlinger". Til dette skal der indgives en særlig ansøgning, der angiver gode grunde til manglende. MTP vil efter dens overvejelse træffe en passende beslutning. Datoer kan også pauses og forlænges. Afgørelser her træffes af det relevante myndighed.
Om fuldbyrdelsesprocedurer
Fogden fuldbyrder proceduren af udøvende karakter. Der underskrives en erklæring, der kan indeholde eventuelle juridiske krav. Al nødvendig dokumentation sendes til stedet for gennemførelse af udøvende handlinger.
Påbegyndelse af kontorarbejde kan nægtes. Der skal være følgende grunde:
- ikke alle dokumenter er certificeret eller underskrevet;
- dokumenterne blev sendt til det forkerte sted;
- fristen for fuldbyrdelsesprocedure er udløbet
- dokumenter er allerede blevet indsendt tidligere;
- den relevante retsakt er endnu ikke trådt i kraft.
Hvornår afsluttes fuldbyrdelsesproceduren? Den aktuelle version nr. 229-ФЗ "Om fuldbyrdelsesforhandlinger" henviser til følgende tilfælde:
- debitors død;
- tab af retten til at henrette det relevante dokument
- sagsøgerens afslag på sine påstande.
Håndhævelsesproceduren afsluttes kun, når alle kravene, der er specificeret i dokumentet, er opfyldt.
Om udøvende handlinger
De vigtigste elementer i fuldbyrdelsesproceduren er fuldbyrdelsesforanstaltninger. I henhold til artikel 64 nr. 29-ФЗ "Om fuldbyrdelsesforhandlinger" er der følgende typer udøvende handlinger:
- Dokumentationskontrol
- anmodning om information og personlige data om deltagere i produktionen;
- udfordring fra parterne i udøvelsen;
- overførsel af juridiske enheder og enkeltpersoner af krav, der er nedfældet i udøvende dokumenter;
- et besøg i skyldnerens hjem uden eget samtykke, men med tilladelse fra fogeden;
- beslaglæggelse af ejendom;
- implementering af søgningen efter debitor;
- behandling og analyse af andragender og klager fra parterne i sagen;
- opkrævning af fuldbyrdelsesgebyrer;
- etablering af midlertidige begrænsninger for debitor
- verifikation af rigtigheden af udøvende handlinger osv.
Ansvaret for personer, der er involveret i håndhævelsesproceduren, inkluderer således et virkelig stort antal funktioner.
Om administrationsgebyr
Hvad er et administrationsgebyr? Svaret på dette spørgsmål leveres af artikel 112 nr. 229-ФЗ "Om fuldbyrdelsesprocedurer" med kommentarer dateret 05.28.2017. Den økonomiske sanktion, der pålægges debitor i tilfælde af gentagne overtrædelser af de regler, der er fastlagt af retten, er en sanktion af udøvende karakter. Gebyrer for sådanne sanktioner går til det føderale budget.
Størrelsen på fuldbyrdelsesstraffen er lig med syv procent af det beløb, der skal indsamles. Beløbet bør dog ikke være mindre end 1 tusind rubler for enkeltpersoner og 50 tusind rubler for juridiske enheder.
Om beskyttelse af produktionsdeltagernes rettigheder
Kapitel 17 i den betragtede normative handling fastlægger normerne for beskyttelse af parterne i produktionen. Artikel 118 henviser til beskyttelsen af sagsøgerens rettigheder, hvis kravene til fuldbyrdelsesbevis ikke blev udført i tide. Så har samleren ret til at præsentere for personer, at de betaler skyldnerens løn, stipendier eller andre betalinger, krav om indsamling af penge fra betalinger.
Artikel 119 henviser til muligheden for at indgive forslag til domstol i tilfælde af tvist om ejendom. Det samme gælder skader. Det er muligt at bestride fogeders handlinger. Alt dette bør kun ske i retten.
FZ-229 "Om fuldbyrdelsesforhandlinger" som ændret den 28. maj 2017
Hvilke ændringer blev der foretaget i den betragtede lovgivning i 2017? Det er værd at fremhæve tilføjelsen af artikel 22, der angiver afbrydelse af gyldighedsperioden for et udøvende dokument. Afsnit 3.1 indeholder perioder med fornyelse af håndhævelsesdokumenter.
Artikel 70, der indeholdt reglerne om afskærmning i kontanter, blev suppleret med en regel om tilbagelevering af et dokument på en rettidig måde. Artikel 98 om tilbagesøgning af lønninger blev suppleret med reglerne om debitors arbejdsgiver og hans forpligtelser til at inddrive lønninger.