En molts països hi ha una assemblea legislativa anomenada Senat, que consta de senadors, respectivament. Aquests últims reben els seus poders com a resultat de l’elecció, el nomenament, l’herència del títol o per altres motius, segons el país. Els senats moderns, per regla general, serveixen per proporcionar un anomenat segon pensament sobri, que significa una oportunitat per considerar la llei adoptada per la cambra baixa del parlament. Què és un senat?
El concepte
El Senat és una assemblea deliberativa, sovint la cambra alta d’una legislatura o parlament bicameral. El significat de la paraula "senat" (lat. Senatus) en l'etimologia romana antiga significa "reunió dels ancians". A l’antiga Roma, els membres més savis i experimentats d’una societat o de la classe dominant exercien les funcions més importants de l’estat. La paraula mateixa prové del mot llatí "senex", que significa "vell". El Senat és una forma d’organització social molt antiga en què la gent més antiga de la tribu es dedicava a consulta sobre diversos temes i presa de decisions.
Senat avui
Les democràcies modernes amb sistemes parlamentaris bicamerals en alguns casos tenen el senat com a cambra alta. Sovint es diferencia de la cambra baixa, que pot tenir diferents noms: la Cambra dels Representants (Estats Units d'Amèrica), l'Assemblea Nacional (França) i altres òrgans.
Segons l'estat, es poden establir diferents requisits per als senadors i els electors. Aquesta pot ser l’edat mínima necessària per als electors i els candidats, un sistema electoral proporcional, majoritari o mixt, una base de votants o un col·legi electoral. Per regla general, el senat té menys membres que la junta parlamentària inferior.
Als estats federals
En alguns estats federals Els senats també existeixen a nivell sub-federal. Als Estats Units d’Amèrica, per exemple, tots els estats, a excepció de Nebraska, la legislatura del qual és un parlament unicameral, tenen els seus propis senats. També hi ha el Senat de l’Estat dels Estats Units. De la mateixa manera, a l'Argentina a nivell federal, vuit províncies del país (Buenos Aires, Catamarca, Corrientes, Entre Rios, Mendoza, Salta, San Luis i Santa Fe) tenen parlaments legislatius bicamerals amb el Senat com a cambra alta.
A Austràlia i el Canadà, només la cambra alta del parlament federal és el senat. Tots els altres estats, excepte Queensland (a Austràlia), tenen consells legislatius com a casals superiors dels seus parlaments. Algunes províncies canadenques també van tenir senats fa temps. Però es van anul·lar i es van introduir consells legislatius al seu lloc, l'últim dels quals es va crear al Quebec el 1968. A Alemanya, l'últim donat autoritat es trobava a l'estat federal de Baviera, però es va cancel·lar després de la reforma del Senat el 1999.
Senadors
L’adhesió es pot obtenir o bé mitjançant eleccions o mitjançant cita prèvia. Per exemple, se celebren eleccions cada tres anys per a la meitat dels membres del senat australià amb un mandat de senador de 6 anys. El mateix procediment als EUA En canvi, els membres del Senat canadenc són designats pel governador general per recomanació del primer ministre del Canadà i són en l'exercici del seu poder fins que renuncien, se'ls destitueix o no se'ls exigeix la renúncia als 75 anys.
Què és el senat d'altres països?
És curiós que no en tots els casos el Senat és precisament un òrgan legislatiu o deliberatiu. El fet és que al llarg de la història, aquests termes s’han utilitzat per designar òrgans i funcionaris amb altres poders.
Per exemple, el Senat va estar a Finlàndia fins al 1919 i va combinar els papers de les principals autoritats executives i judicials de l’estat.
A la República Federal d’Alemanya, hi ha ciutats amb estat de terra, com són Berlín, Bremen i Hamburg (semblants a les ciutats russes d’importància federal Moscou, Sant Petersburg i Sevastopol). Els senats en ells són òrgans executius, i els titulars de carteres ministerials es consideren senadors.
En diverses ciutats que abans eren membres de la Hansa (una confederació medieval de ciutats portuàries, situada principalment a la vora del mar Bàltic i del mar del Nord), com ara Greifswald, Lübeck, Rostock, Stralsund o Wismar; el senat és un govern de la ciutat. No obstant això, a Baviera, el Senat va ser la segona cambra legislativa fins a la seva abolició el 1999.
A Escòcia, els jutges del Tribunal Superior de Justícia tenen el títol de senadors del Col·legi de Justícia.
Senadors a parlaments unicamerals
En alguns estats majoritàriament federals amb una legislatura unicameral, els diputats són elegits de diverses maneres, però s'anomenen senadors. En aquests països, els senadors, per regla general, representen territoris sotmesos a l'estat, mentre que els membres restants representen el poble en conjunt (aquest dispositiu s'utilitza per crear una representació federal sense necessitat de crear un òrgan legislatiu bicameral). Aquests països inclouen Sant Kitts i Nevis, Comores i Micronèsia.
En altres estats unitaris l’ús del terme “senador” significa algunes diferències entre aquests membres i altres legisladors (per exemple, pel mètode de nomenament o elecció). Aquesta situació és característica de Jersey, República Dominicana i Saint Vincent i les Granadines.