Rospotrebnadzor és l’agència encarregada de supervisar les activitats de diverses organitzacions per a possibles infraccions a les lleis en matèria de protecció del consumidor i normes que reflecteixen diverses normes sanitàries i higièniques. Entre les activitats més habituals del departament es troben les inspeccions de camp. Com són? Com han de preparar-se les organitzacions?
Poders de Rospotrebnadzor
Quins són els detalls específics de les activitats de l'agència en qüestió? Què comprova Rospotrebnadzor si seguim la lògica dels poders encomanats a aquesta estructura? L’objectiu principal del servei federal rellevant és el seguiment de les activitats de diversos temes de relacions jurídiques per assegurar el compliment d’un rang bastant ampli de normes. Principalment reflectint normes sanitàries i epidemiològiques. Un altre àmbit important d’activitat del departament és la protecció dels drets del consumidor. També es pot notar que aquesta i l’àmbit anterior estan en gran mesura relacionades.
Hi ha àrees de treball prou específiques del departament. Així, per exemple, molts es pregunten: què comprova Rospotrebnadzor a la frontera russa? Es dedica a la feina relacionada amb la implementació de procediments sanitaris i de quarantena, comprovant si les mercaderies importades al país, principalment alimentàries, compleixen els criteris establerts en la legislació russa. Una àrea important d’activitat de Rospotrebnadzor és l’emissió de diverses llicències, procediments de registre, treballs d’informació i participació en la legislació a nivell d’interacció amb altres departaments.
Sovint practicar Rospotrebnadzor està associat a inspeccions in situ d’organitzacions que funcionen d’una manera o altra assumeixen el compliment de les normes i normes establertes en les lleis i de caràcter sanitari i epidemiològic. Així, una part significativa de les empreses russes, especialment les que desenvolupen negocis en el camp de la restauració, la indústria farmacèutica i altres indústries, on hi ha una legislació sanitària estricta, té experiència directa en el tracte amb els inspectors del Servei Federal de Supervisió de la Protecció dels Drets dels Consumidors i el Benestar Humà. Què comprova més sovint Rospotrebnadzor? Quines són les conseqüències legals del treball dels inspectors de departament en el territori de les empreses?
Característiques de les inspeccions de Rospotrebnadzor
Les inspeccions realitzades per l'agència es poden programar en un pla previ, així com aquelles iniciades fora d'una comanda predeterminada. Considereu les especificitats d’ambdós tipus d’esdeveniments i examineu què comprova el Rospotrebnadzor dins de cadascun d’ells. Com ja hem determinat anteriorment, una de les tasques clau del departament és protegir els drets dels consumidors russos.
És a dir, Rospotrebnadzor no pot permetre, per exemple, que un client del restaurant pugui ser tractat amb normes d'higiene caducades o inadequades, ni tan sols un producte prohibit per a la venda a la Federació Russa. Dit d’una altra manera, el tema de les inspeccions serà d’una manera o altra general: aquesta és la identificació de possibles infraccions per part de les empreses de les normes de circulació d’aliments i d’altres normes que reflecteixen la seguretat de la salut del consumidor. Què prestarà atenció si hi ha un control programat o no programat, Rospotrebnadzor? Què revisen els inspectors per a un tipus d'esdeveniment concret?
Característiques de les inspeccions programades
L’especificitat de les inspeccions previstes a Rospotrebnadzor és que es realitzen amb una freqüència no més d’un cop cada tres anys. Una excepció és la implementació del tipus de mesures a considerar al territori de les empreses dedicades al camp de la medicina inspeccions programades anar cada dos anys. El calendari per als inspectors de fer visites a organitzacions de Rospotrebnadzor s’hauria de determinar amb antelació. La informació rellevant s’ha de publicar prèviament als llocs web de la Fiscalia de l’assumpte de la federació.
Al mateix temps, Rospotrebnadzor ha d’advertir al negoci que vindran els inspectors, tres dies abans de la seva visita esperada. La naturalesa d’aquesta norma legal, tal com van assenyalar els advocats, és que el departament no té dret a realitzar una auditoria si el cap de l’empresa està absent del lloc de treball. Per tant, haurà de ser advertit amb anterioritat d’un esdeveniment proper per poder arribar.
Característiques de les inspeccions no programades
Al mateix temps, Rospotrebnadzor realitza inspeccions no programades després de rebre queixes de ciutadans o sol·licituds de les autoritats municipals o estatals. És possible que es produeixi un esdeveniment del tipus adequat si l’agència vol comprovar si l’organització va eliminar les violacions identificades durant la visita prèvia dels inspectors. A continuació, considerarem una llista de possibles motius per iniciar les inspeccions fora de programació. Nota: amb quina freqüència Rospotrebnadzor comprova les empreses de forma no planificada, la llei no està clarament definida.
Quin podria ser un motiu per comprovar
Quin és el motiu pel qual el departament pot iniciar inspeccions fora del calendari establert? La llista de circumstàncies, que es pot predeterminar amb una visita no programada a Rospotrebnadzor, es troba a l’article 10 de la Llei Federal “sobre la protecció dels drets de les persones jurídiques”. Inclou els següents elements:
- caducitat de les instruccions emeses per Rospotrebnadzor abans de la inspecció d'aquesta empresa;
- l’aparició d’un perill per a la salut de les persones, els animals, les plantes, l’ecologia, la seguretat de l’estat;
- amenaça d’emergències;
- provocar danys a persones, animals, plantes, ecologia, seguretat de l’estat;
- queixes dels ciutadans sobre l'empresa.
Molts experts creuen que aquesta llista s’hauria de considerar exhaustiva, és a dir, si no hi ha cap altre motiu per revisar el negoci, Rospotrebnadzor no iniciarà la sortida d’inspectors. Així mateix, el departament no realitzarà una auditoria no programada d’un negoci si un ciutadà denunciava de manera anònima una violació dels seus drets.
Pel que fa a inspeccions sobre articles que reflecteixen el perill per a la salut de les persones, dels animals, de les plantes, del medi ambient, de l’estat, així com dels riscos d’emergències, es poden iniciar les activitats corresponents del Servei Federal de Supervisió de la Protecció dels Drets dels Consumidors i el Benestar Humà en un termini de 24 hores. En aquest cas, el departament ha de coordinar les inspeccions no programades amb la fiscalia. Una excepció: activitats relacionades amb estudis sobre les causes de malalties infeccioses, que s’han generalitzat.
El període normalitzat per notificar les visites a les empreses d’inspectors com a part d’una auditoria no programada és de 3 dies abans de l’esdeveniment. El departament hauria d’enviar una carta certificada a l’organització amb una confirmació de lliurament.
El matís més important: el gener del 2015, Rospotrebnadzor, en l’ordre legislatiu, va rebre l’oportunitat d’enviar inspectors a realitzar inspeccions en alguns tipus d’organitzacions sense avisar. S'inclouen restaurants, minoristes de cadena, així com empreses agroalimentàries. La base: els canvis en les disposicions de les lleis relatives a les activitats dels organismes estatals, que està relacionada amb la lluita contra el tràfic il·lícit de drogues i bioadditius.
Segons alguns experts, aquesta iniciativa de les autoritats està relacionada amb la pràctica de les estructures pertinents en anys anteriors, durant els quals es va resultar que Rospotrebnadzor no sempre és capaç de detectar infraccions, sempre que les organitzacions siguin avisades amb anterioritat sobre la visita d’inspectors.Així, els propietaris de punts de venda amb tràfic falsificat van aconseguir eliminar signes visibles de violacions en la realització d’activitats.
Documents de verificació
Rospotrebnadzor, examinant les activitats de l'empresa per al compliment de la legislació sanitària i higiènica, presta molta atenció a la revisió de documents. Aquest matís, com molts experts assenyalen, no és menys important que, de fet, la identificació de violacions reals i importants, per exemple, en la manipulació d’aliments en restaurants.
Quins documents comprova Rospotrebnadzor? La companyia els ha de proporcionar a l'agència com a part de la llista següent:
- Signe d'organització correctament elaborat
- racó de consumidors elaborats d’acord amb els criteris previstos per la llei;
- dades sobre proveïdors i contractistes (per regla general, es tracta de diversos certificats);
- documents que reflecteixen els procediments per establir preus de venda de béns i serveis;
- contracte de lloguer o documents que confirmin la propietat de l’àrea pertinent;
- contractes de desinfecció, eliminació de residus, desinfecció i desratització;
- llibres mèdics per als empleats, si la llei ho requereix;
- les conclusions del servei sanitari-epidemiològic necessàries per a l'exercici d'un negoci;
- llicències necessàries;
- una revista en la qual es registren controls sanitaris;
- programa de control de producció, que és aprovat pel director de l'empresa;
- documents constitutius, certificat amb TIN, Carta; si és necessari;
Tot i això, aquesta llista pot ser diferent segons el tema de la federació. Els experts recomanen que els empresaris aclareixin puntualment la llista de documents necessaris al departament territorial del departament.
Contingut de verificació
Per tant, després d’haver estudiat l’aspecte relacionat amb els documents, considereu què comprova el CPS, per exemple, a la restauració pública. Les activitats dels propietaris de restaurants i cafeteries solen atraure l’atenció del departament. El treball dels inspectors de contingut pot ser, per descomptat, molt diferent. Tanmateix, qualsevol que facin, les seves activitats es poden dividir en tres grups principals.
En primer lloc es tracta d’una inspecció visual dels locals pertanyents a l’empresa, així com dels territoris adjacents. Què comprova Rospotrebnadzor en una cafeteria i un restaurant com a part d’aquest procediment? Bàsicament, el treball dels inspectors s’associa a mesures que reflecteixen la mida de l’àrea del local, les dimensions de les finestres i les portes.
En segon lloc Aquest és un estudi de diverses seccions del negoci per complir les normes sanitàries. De fet, per a moltes empreses aquest és el procediment més problemàtic. El fet és que és bastant difícil assolir la qualitat ideal dels productes a la pràctica, segons assenyalen experts i molts empresaris. Per exemple, a la llista d’ingredients per a l’elaboració d’un plat, es troben regularment productes que no compleixen els criteris del departament segons alguns paràmetres.
Al mateix temps, la legalitat de les observacions pertinents és força difícil de contestar. Tot i això, moltes empreses aconsegueixen evitar aquest tipus de situacions. Per tant, no es pot afirmar que el descobriment de Rospotrebnadzor de deficiències en els ingredients sigui una regla habitual. Al seu torn, s'examinarà el que Rospotrebnadzor comprova a la farmàcia, per exemple, per complir altres normes, potser més estrictes, que en el cas de la restauració.
En tercer lloc és una mesura de les condicions per a la prestació de serveis o la venda de mercaderies. Per regla general, això s’associa a les mesures del nivell d’il·luminació, a la neteja externa del local i al compliment de l’interior amb altres condicions de confort, que preveuen les normes legals reguladores.
Té importància el pla
Què diferencia Rospotrebnadzor durant un control programat diferent de l’assumpte de l’esdeveniment rellevant fora del calendari establert? A diferència, per exemple, de les inspeccions iniciades pel Servei Tributari Federal, que poden variar molt en funció del tipus específic, el contingut de la visita d’inspectors del Servei Federal de Supervisió de la Protecció dels Drets dels Consumidors i el Benestar Humà, tal com assenyalen els advocats, pràcticament no es correlaciona amb si una inspecció planificada o una que no es troba fora de termini . Així, els empresaris hauran de preparar-se seriosament per a la comunicació amb especialistes del departament en tots els casos.
Així doncs, en el marc de l'esquema de dues etapes anteriorment, Rospotrebnadzor funciona si es fa una auditoria. El que comproven, es va esbrinar: primer, es tracta de documents que l’empresa ha de proporcionar al departament en un rang bastant ampli, així com seccions claus del negoci per complir les normes sanitàries. Tant les activitats com la resta de les activitats de Rospotrebnadzor són característiques tant de les inspeccions programades com de les que estan previstos. Arran de l’esdeveniment, Rospotrebnadzor elabora un acte especial i, si cal, protocols especials. Quin tipus de documents són?
Actes i protocols de verificació
El contingut de l’acte està en gran mesura determinat pel que comprova Rospotrebnadzor a l’empresa. Aquest document ha de ser duplicat. Una es lliura al director de l'empresa un cop rebuda la lectura dels resultats de l'auditoria. El segon fa referència a la institució de Rospotrebnadzor. El fet que una còpia de l’acte fos lliurada al director i l’altra es va portar al departament es reflecteix a la revista, on es registra informació sobre les comprovacions.
L’acte no és l’únic document que reflecteix el resultat del treball realitzat per Rospotrebnadzor. El que comprova el departament, hem enumerat: neteja dels locals, qualitat dels productes, il·luminació.
No obstant això, cada etapa de l'estudi s'ha de registrar en documents especials. Segons la normativa, segons la qual l’agència funciona, es tracta dels protocols.
Refereixen els fets relatius a la selecció de mostres de substàncies per a anàlisis, diverses notes d’experts, així com les explicacions dels empleats de l’empresa auditada que són responsables d’un apartat específic del procés de producció.
Cal abordar les violacions
Quines obligacions poden sorgir per a les empreses després que hagi passat una inspecció programada o programada de Rospotrebnadzor al seu territori? El que comproven, ho vam revisar. Quins documents estan fets sobre la investigació empresarial: esbrina Tanmateix, encara no s’han considerat les possibles conseqüències dels controls.
Si els inspectors de Rospotrebnadzor detecten infraccions, quines sancions poden aplicar? Hi ha diverses opcions. En primer lloc, pot suposar l’execució dels requisits, segons els quals l’empresa ha d’eliminar les infraccions descobertes pel departament. En segon lloc, es poden tractar multes prescrites per la llei. En tercer lloc, Rospotrebnadzor té diversos motius legals per ordenar que s’acabin les activitats empresarials de l’empresa fins que s’eliminin les infraccions descobertes. El termini fins al funcionament del negoci és de fins a 90 dies.
Pel que fa a multes, el seu valor sol variar entre 10 i 20 salaris mínims. Tot i això, en alguns casos, el departament té dret a escriure multes més greus: centenars de milers de rubles. És possible una variant en què l’empresa haurà d’escriure un document explicatiu a Rospotrebnadzor, que reflecteix, per exemple, el fet d’una queixa dels consumidors sobre la qualitat d’un determinat producte o servei.
Quan l'objecte de verificació no és una empresa
Es va examinar un dels perfils empresarials clau específics per a departaments com Rospotrebnadzor. El que comprova aquesta agència governamental, hem determinat.També es va examinar l’aspecte relacionat amb la interacció del departament amb empreses comercials. Però, al mateix temps, els inspectors d’aquest organisme també poden fer visites a organitzacions no relacionades amb el negoci. Què comprova Rospotrebnadzor en una escola, un jardí d’infants i una institució mèdica?
Aquestes organitzacions, per regla general, funcionen a costa del pressupost estatal o municipal. Per regla general, els plans financers inclouen els costos d’ajustar les activitats de les institucions en qüestió a les normes sanitàries i epidemiològiques requerides, que aquestes organitzacions han de fer front plenament a les tasques socials que se’ls assigna. Tal com creuen alguns experts, les inspeccions de Rospotrebnadzor es poden associar en gran mesura amb un estudi de l'eficàcia de la despesa del finançament pressupostari per part de les institucions. Tot i això, Rospotrebnadzor comprova suficientment estrictament les organitzacions estatals i municipals també segons el perfil de compliment de les seves activitats amb les normes i normes sanitàries establertes en diversos actes legals.
Què comprova Rospotrebnadzor a l’escola? En primer lloc, es tracta de les condicions en què es desenvolupa el procés educatiu. Inclouen, per descomptat, el nivell d’il·luminació a l’aula, la higiene de diverses habitacions. Què comprova Rospotrebnadzor a les instal·lacions sanitàries? Com que les institucions mèdiques són, per regla general, organitzacions mèdiques, la gamma d’àrees d’activitat estudiades en elles és molt àmplia.
El departament pot consultar les instal·lacions mèdiques per la neteja del local, les condicions per a procediments mèdics i preventius, l'examen mèdic oportú dels especialistes. Què comprova Rospotrebnadzor a la institució d’educació infantil? En general, a les llars d’infants, els objectes, així com a l’escola, per regla general, són les condicions en què es troben els nens, mentre que els educadors s’ocupen d’ells. Destaquen especialment els seus serveis, el departament pot fer inspeccions a les instal·lacions de cuina on el menjar està preparat per a nens.
Quins documents hauria de tenir el departament
Es van examinar aspectes que reflecteixen el que Rospotrebnadzor comprova en botigues, cafeteries, serveis, d’una manera o altra, en institucions comercials, així com en estructures municipals i estatals. Considerem alguns aspectes que reflecteixen la necessitat, al seu torn, de complir per part dels inspectors del departament alguns procediments formals durant les inspeccions.
Hem assenyalat anteriorment que Rospotrebnadzor requerirà un gran nombre de documents de les organitzacions auditades. Tot i això, l’agència també té una obligació similar. Els inspectors que sol·liciten una empresa també han de portar documents amb ells. Quins?
En primer lloc, es tracta d’una còpia de l’ordre del cap de la divisió territorial del departament. A partir d’aquest document en concret, els inspectors realitzen una auditoria. La còpia corresponent ha de ser certificada pel segell de Rospotrebnadzor i lliurada al director de l’organització auditada. Així mateix, els empleats del departament, que hagin aparegut al territori de l'empresa, han de mostrar els seus certificats oficials.
