Vấn đề an ninh lương thực ở Nga trở nên có liên quan vào năm 2014, khi chính phủ liên bang quyết định đưa ra các biện pháp trừng phạt chống lại nhiều nước phương Tây. Việc nhập khẩu thực phẩm, cũng như một số hàng hóa khác đã bị cấm. Nó đã được thông báo rằng nước này đang chuyển sang thay thế nhập khẩu và sẽ cung cấp cho mình tất cả các hàng hóa và sản phẩm cần thiết. Làm thế nào thành công này sẽ được đánh giá cao trong bài viết này.
Thành công đầu tiên
Hôm nay, các chuyên gia chính thức tuyên bố rằng vấn đề an ninh lương thực ở Nga cuối cùng đã được giải quyết. Vào năm 2018, quốc gia này đã đạt được rằng họ có thể cung cấp đầy đủ cho mình các sản phẩm thực phẩm cần thiết nhất trong tất cả các lĩnh vực, không có ngoại lệ.
Trở lại năm 2013, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Liên bang tuyên bố rằng nước này đã chuyển sang tự cung tự cấp trong các sản phẩm chính. Đó là khoai tây, ngũ cốc, đường và dầu thực vật. Bằng thịt, Nga đã đạt được mức tương tự vào năm 2016.
Nhìn chung, sau khi áp dụng các biện pháp trừng phạt kinh tế, ngành nông nghiệp bắt đầu hoạt động hiệu quả hơn nhiều so với trước đây. Đối với nhiều nông dân, đây là một cơ hội bổ sung để khôi phục trang trại của họ, vì sản phẩm của họ trở nên phổ biến và cạnh tranh lần đầu tiên sau một thời gian dài sau khi các đối thủ nước ngoài không còn là mối nguy hiểm.
Do đó, ngày nay, nông nghiệp trong nước hoạt động hiệu quả nhất có thể, cung cấp các nhu cầu cơ bản của người dân, đồng thời cho phép họ gửi số lượng lớn sản phẩm để xuất khẩu. Vì vậy, có thể lập luận rằng an ninh lương thực của Nga đang hoạt động ngày hôm nay.
Chính sách của nhà nước trong lĩnh vực này
Tuy nhiên, cần lưu ý rằng các quan chức đã không quan tâm đến việc đảm bảo an ninh lương thực ở Nga sau khi đưa ra các biện pháp trừng phạt, nhưng sớm hơn nhiều. Năm 2010, học thuyết nhà nước về an ninh lương thực đã được thông qua ở cấp liên bang. Nó xác định các nhiệm vụ chính sẽ được giải quyết trong tương lai gần. Có bốn nhiệm vụ chính như vậy.
Thứ nhất, đó là việc xác định, dự báo và ngăn chặn các mối đe dọa bên ngoài và bên trong đối với an ninh lương thực của Nga. Đồng thời, tình hình kinh tế ở nước ngoài và trong chính quốc gia, cũng như những rủi ro đáng kể trong nền kinh tế, được coi là mối đe dọa chính. Để giải quyết vấn đề này, các bộ đã được mời để thực hiện các biện pháp cho quy định của nhà nước về thị trường. Một trong những biện pháp hiệu quả như vậy là hạn chế lập pháp đối với việc phân phối các sinh vật biến đổi gen trong nông nghiệp.
Thứ hai, cần phải hình thành dự trữ lương thực chiến lược, cũng như xây dựng một hệ thống hiệu quả cung cấp cho công dân các sản phẩm thực phẩm cần thiết nhất trong trường hợp điều kiện bất lợi và các sự kiện tiêu cực.
Thứ ba, nhiệm vụ được đặt ra là phát triển sản xuất nguyên liệu thô và thực phẩm với số lượng đủ để đảm bảo an ninh lương thực ở Nga. Các khuyến nghị của Liên Hợp Quốc đã được chọn làm tiêu chí chính để đạt được mục tiêu này. Cụ thể, thiết lập các mức sản xuất tối thiểu sau đây:
- ngũ cốc - 95% tiêu thụ;
- đường - 80%;
- dầu thực vật - 80%;
- sữa - 90%;
- thịt - 85%;
- khoai tây - 95%;
- muối - 85%;
- cá - 80%.
Để giải quyết vấn đề này, cần phải cải thiện đáng kể cơ sở hạ tầng của các khu định cư nông thôn, cung cấp cho họ việc làm cho dân số có thể, để giúp các nhà sản xuất đạt được sự ổn định tài chính và thay thế công nghệ nhập khẩu trong nông nghiệp, bắt đầu sản xuất máy móc, thiết bị và thiết bị khác.
Thứ tư, cần phải đảm bảo sự an toàn và khả năng tiếp cận sản phẩm cho hầu hết người Nga. Dường như có thể làm điều này thông qua các khoản trợ cấp xã hội, thúc đẩy lối sống và dinh dưỡng lành mạnh, và cuộc chiến chống hút thuốc và nghiện rượu.
Do đó, học thuyết về an ninh lương thực của Nga cho đến năm 2020 đã được thông qua.
Các biện pháp hỗ trợ nông nghiệp
Một trong những hậu quả trực tiếp của học thuyết này là việc áp dụng chương trình phát triển nông nghiệp liên bang. Tài liệu tương tự đã thiết lập các đề án giúp điều tiết thị trường cho các sản phẩm nông nghiệp, cũng như thực phẩm và nguyên liệu thô, cho đến năm 2020. Tất cả những điều này là các biện pháp sẽ cho phép thực hiện chiến lược an ninh lương thực ở Nga.
Hiện tại, chương trình liên bang này liên quan đến việc phát triển một số chương trình con, cũng như các quy định khác của liên bang sẽ nhằm mục đích phát triển nông nghiệp. Tất cả điều này sẽ giúp giải quyết vấn đề an ninh lương thực ở Nga.
Hiện tại, một số tài liệu đã được thông qua, họ đang làm việc. Đây là chương trình con để phát triển đổi mới và hiện đại hóa kỹ thuật máy móc và tài nguyên nông nghiệp, các chương trình nhắm mục tiêu của liên bang nhằm phát triển nông thôn và nông thôn, bảo tồn đất đai màu mỡ và phát triển cải tạo đất.
Tình hình thị trường thực phẩm
Trong vòng vài năm, lượng sản phẩm địa phương ở thị trường nội địa lên tới gần 89%. Điều này thậm chí còn cao hơn các chỉ số ban đầu được đặt trong học thuyết. Rõ ràng là vấn đề an ninh lương thực ở Nga đang được giải quyết. Cụ thể, Nga đã cố gắng giảm đáng kể chi phí mua sản phẩm thực phẩm ở nước ngoài xuống một nửa trong một vài năm. Năm 2015, cần phải chi khoảng 23 tỷ rúp mỗi năm cùng với 44 tỷ ban đầu.
Đặc biệt, năm 2016, khối lượng thực phẩm nhập khẩu từ nước ngoài đã giảm xuống các giá trị tối thiểu. Vì vậy, nhiều sản phẩm của sản xuất riêng trong lịch sử của nước Nga hiện đại chưa được sản xuất. Tất nhiên, các biện pháp trừng phạt kinh tế do chính phủ liên bang đưa ra cũng đóng một vai trò. Do đó, có thể nhận ra rằng an ninh lương thực của Nga trong các điều kiện trừng phạt đóng vai trò quan trọng, cho phép chúng tôi ngăn chặn sự sụp đổ nghiêm trọng sau khi hạn chế nhập khẩu sản phẩm từ nước ngoài. Nhiều công ty đầu tư mở rộng năng lực sản xuất trong nông nghiệp và sản xuất thực phẩm đã có thể mở rộng đáng kể khả năng và tăng doanh thu.
Lý do cho sự sụt giảm trong xuất khẩu sản phẩm nước ngoài
Người ta có thể theo dõi tình trạng an ninh lương thực ở Nga sau khi đưa ra các biện pháp trừng phạt sử dụng thị trường phô mai làm ví dụ. Tỷ lệ nhập khẩu trong lĩnh vực này giảm xuống 20 phần trăm so với 50 phần trăm trước đó. Đó là hơn hai lần. Tiêu thụ thịt nước ngoài đạt mức thấp lịch sử.
Có ba lý do chính cho việc này:
- nhập khẩu sản phẩm nước ngoài từ nhiều quốc gia trở nên bất khả thi do các biện pháp trừng phạt do chính phủ áp đặt;
- tỷ giá hối đoái thấp làm cho các sản phẩm thực phẩm nước ngoài quá đắt, nghĩa là không cạnh tranh trong thị trường nội địa;
- nông nghiệp ở Nga đang phát triển nhanh chóng.
Vào đầu năm 2018, theo chính phủ liên bang, năm trong số tám chỉ số chính của học thuyết an ninh lương thực Nga đã được thực hiện. Đặc biệt, đất nước này cung cấp đầy đủ khoai tây, ngũ cốc, đường, thịt và dầu thực vật.Tỷ lệ cao đã đạt được trong cá và muối. Theo thống kê an toàn thực phẩm ở Nga, vấn đề chính vẫn thuộc về các sản phẩm sữa.
Bảo mật sản phẩm
Một đánh giá về an ninh lương thực của Nga nên được thực hiện trên cơ sở cung cấp các sản phẩm thực phẩm cơ bản của đất nước. Hãy bắt đầu với hạt. Hiện tại, Nga đang dẫn đầu thế giới về bộ sưu tập yến mạch và lúa mạch đen. Về năng suất lúa mì, nó đứng thứ ba, sau Ấn Độ và Trung Quốc. Hơn nữa, trong những năm gần đây, thu hoạch đã tăng đều đặn.
Ngoài ra còn có một mức độ cao của xuất khẩu ngũ cốc. Trong chỉ số này, Liên bang Nga chỉ đứng sau Liên minh châu Âu và Hoa Kỳ. Đồng thời, Nga nhập khẩu một lượng ngũ cốc chất lượng cao không đáng kể, cần thiết để đạt được năng suất cao cho tương lai. Số tiền của nó chỉ khoảng 1 phần trăm của tổng số bộ sưu tập.
Bây giờ về các tiêu chuẩn. Theo các tiêu chuẩn quốc tế đã được thiết lập, chúng được tính như sau: 110 kg bánh mì mỗi năm là bắt buộc. Cần lưu ý rằng từ một tấn ngũ cốc, bạn có thể nhận được 750 kg bánh mì, nghĩa là, nuôi sống gần 7 người mỗi năm.
Từ các tính toán, mỗi người cần 143 kg ngũ cốc mỗi năm, 30 kg khác phải được thêm vào mì ống được tiêu thụ bởi anh ta, ngũ cốc nướng và các sản phẩm tương tự khác. Một phần tư hạt của tổng số được khấu trừ cho hạt giống và tổn thất tự nhiên xảy ra trong quá trình lưu trữ. Để tóm tắt, chúng tôi nhận được rằng cho một người mỗi năm, cần 230 kg ngũ cốc.
Do đó, tổng lượng tiêu thụ ngũ cốc ở Nga là 32 triệu tấn mỗi năm. Với sản lượng cao trong những năm gần đây (hơn 130 triệu tấn mỗi năm), rõ ràng là không có mối đe dọa nào đối với an ninh lương thực của Nga do tình trạng thiếu ngũ cốc dự kiến trong tương lai gần.
Đường và bơ
Một phân tích về an ninh lương thực của Nga cho thấy nước này cũng cung cấp đầy đủ đường. Trở lại năm 2011, Nga đã trở thành một nhà lãnh đạo ở Nga trong bộ sưu tập củ cải đường. Năm 2016, nước ta lần đầu tiên trong lịch sử xuất khẩu đường, sản xuất thêm một triệu tấn so với mức cần thiết cho thị trường nội địa.
Tầm quan trọng lớn để đạt được thành công trong ngành công nghiệp này là thực tế là các nhà máy chế biến đường ở Liên bang Nga được đặt gần các địa điểm thu hoạch củ cải đường. Điều này giảm thiểu chi phí, làm cho sản phẩm cuối cùng rẻ và cạnh tranh trên thị trường toàn cầu. Thực tế là việc vận chuyển nguyên liệu thô trên một khoảng cách dài là rất không có lợi, chủ yếu là do yếu tố này, giá cho sản phẩm cuối cùng có thể cao.
Đồng thời, một phần đáng kể của hạt giống để lấy củ cải đường vẫn được nhập khẩu. Trong cùng một Kuban, con số này đạt 92%. Điều đáng chú ý là nhập khẩu đường của Nga đang giảm dần. Tất cả mọi thứ đi đến điểm chỉ những giống ưu tú được chọn sẽ vẫn được nhập khẩu, nguyên liệu thô mà đơn giản là không thể sản xuất trên lãnh thổ của Nga.
Bây giờ về dầu thực vật. Nga sản xuất khoảng bốn triệu tấn dầu thực vật mỗi năm. Chủ yếu đây là dầu hướng dương. Do đó, quốc gia quản lý để hoàn toàn đóng nhu cầu của mình cho sản phẩm này. Tỷ lệ nhập khẩu dầu thực vật trên thị trường không vượt quá ba phần trăm.
Nhưng xuất khẩu loại hàng hóa này, trái lại, đang tăng lên. Hiện tại, nó đạt 25% tổng sản lượng. Chúng tôi có thể kết luận rằng an ninh lương thực của đất nước cũng được cung cấp với một nguồn cung cấp dầu thực vật.
Sản phẩm thịt và cá
Một phần quan trọng của bất kỳ chế độ ăn kiêng là các sản phẩm thịt. Theo học thuyết, ở Nga cần phải sản xuất tới 85% lượng thịt được tiêu thụ.Mức này đã đạt được vào năm 2015 và trong năm 2016, nhờ nông dân trong nước, đã có 92% thịt được sản xuất tại Nga trên kệ.
Tình hình đặc biệt thành công với thịt lợn và thịt gia cầm. Ngay hôm nay, một số sản phẩm được xuất khẩu sang các vị trí này, vì có sự dư thừa trong nước. Nhưng gia súc để lấy thịt bò phát triển chậm hơn nhiều lần so với lợn và gà, vì vậy không thể khôi phục sản xuất thịt bò quá nhanh. Trong ngành này, kết quả cụ thể phải được dự kiến trong dài hạn - trong ít nhất mười năm.
Điều đáng nhấn mạnh là công việc theo hướng này đang được tiến hành. Ví dụ, trở lại vào năm 2014, tại Bryansk, tổ hợp chế biến thịt bò lớn nhất tại thời điểm đó ở Liên bang Nga đã được đưa ra. Chỉ một trong những phức tạp này thay thế bảy phần trăm thịt bò nhập khẩu. Chi phí của doanh nghiệp lên tới khoảng bảy tỷ rúp, nhà máy đã trở thành một phần của dự án đầu tư lớn ở vùng Bryansk. Chính phủ liên bang lưu ý rằng đây không phải là dự án duy nhất như vậy, nó được lên kế hoạch để phát triển việc sản xuất thịt bò của chính mình trong tương lai.
Có những thành công nhất định trong việc sản xuất cá của chúng ta. Hiện tại, Nga là một trong năm nước hàng đầu trên hành tinh về đánh bắt cá. Điều này cho phép chúng ta nói về một cơ sở nguyên liệu đáng tin cậy, vẫn còn trong ngành công nghiệp này.
Khoảng 15 kg rưỡi cá là bắt buộc mỗi người mỗi năm. Đó là bao nhiêu chỉ tiêu sinh lý tối thiểu. Dựa trên những dữ liệu này, 2,2 triệu tấn là đủ cho đất nước mỗi năm.
Đồng thời, Nga thực sự tiêu thụ nhiều cá hơn (khoảng 28 kg mỗi người mỗi năm), do đó cần phải sản xuất khoảng 3,5 triệu tấn. Và trong lĩnh vực này không có khó khăn là có thể thấy trước.
Sản phẩm sữa
Việc sản xuất các sản phẩm sữa của chúng ta vẫn đang gặp phải những vấn đề lớn nhất. Nó liên quan trực tiếp đến số lượng bò, đã giảm đáng kể trong thập niên 90. Bây giờ nó đang được khôi phục, nhưng nó là một quá trình lâu dài và tốn kém. Điều đáng nhớ là gia súc được chia thành sữa và thịt. Hơn nữa, đó là bò sữa - chỉ khoảng tám phần trăm tổng số động vật.
Bây giờ sản xuất sữa đang ở mức 30 triệu tấn mỗi năm. Nó vẫn ở mức tương tự trong vài năm qua. Điều này không vượt quá 80% tổng lượng tiêu thụ của chính mình, thấp hơn 10% so với các chỉ số được nêu trong học thuyết.
Muối ăn
Thật thú vị, các chuyên gia về thị trường muối trong nước cung cấp dữ liệu rất mâu thuẫn. Quan trọng nhất, họ đồng ý về một số điểm chính.
Bây giờ Nga phải nhập khẩu khoảng một phần ba lượng muối tiêu thụ, chủ yếu từ Belarus. Hầu hết tiêu thụ muối này là trong công nghiệp, chủ yếu là hóa chất. Đồng thời, chỉ cần 260 nghìn tấn mỗi năm để ăn. Đây là ít hơn đáng kể so với khối lượng thực tế của sản xuất riêng.
Vì vậy, sự thiếu hụt muối mà chúng ta ăn chắc chắn không đáng để chờ đợi.