Cơ quan ngoại giao là một cơ quan chính phủ do một đại lý ngoại giao đứng đầu thay mặt nhà nước được công nhận ở nước sở tại để thiết lập và duy trì quan hệ ngoại giao giữa hai quốc gia. Tổ chức này được kêu gọi để giải quyết các xung đột phát sinh, như một quy luật, chỉ bằng các biện pháp hòa bình. Tài liệu quốc tế cơ bản phù hợp với tình trạng và chức năng của các cơ quan ngoại giao, các lớp đại diện ngoại giao được thành lập, là Công ước Viên về quan hệ ngoại giao (1961).
Các loại cơ quan ngoại giao
Việc phân loại các cơ quan ngoại giao khá đơn giản. Chúng chỉ có thể được tạo ra dưới hai hình thức: nhiệm vụ hoặc đại sứ quán. Không có sự khác biệt đáng kể giữa họ, nhưng hầu hết các quốc gia, bao gồm cả Liên bang Nga, thích trao đổi đại diện ngoại giao - đại sứ. Tùy thuộc vào sự lựa chọn này, các lớp đại diện ngoại giao cũng được thành lập. Đại sứ quán được lãnh đạo bởi một đại sứ toàn quyền hoặc đại sứ bất thường, nhiệm vụ được lãnh đạo bởi một đặc phái viên toàn quyền hoặc đặc phái viên, hoặc một luật sư. Ở giai đoạn hiện nay, các quốc gia trong hầu hết các trường hợp tạo ra các cơ quan ngoại giao của họ trong lớp đại sứ quán.
Việc thiết lập quan hệ ngoại giao bắt đầu bằng việc thông qua một thỏa thuận chung. Chẳng hạn, năm 1995, Liên bang Nga và Nam Phi đã xem xét Tuyên bố chung về việc phê chuẩn quan hệ ngoại giao toàn diện ở cấp đại sứ.
Các bộ phận của các cơ quan ngoại giao có thể được mở tại các thành phố. Năm 1995, một chi nhánh của Đại sứ quán Anh đã được mở tại Yekaterinburg với sự đồng ý của Chính phủ Liên bang Nga.
Trong thực tế, các quốc gia thích phê duyệt các thỏa thuận giữa họ bằng văn bản, cụ thể là: trong ghi chú, tuyên bố chung và thông cáo.
Các lớp đại diện ngoại giao
Các lớp đại diện ngoại giao bao gồm: đại sứ, phái viên và luật sư.
Sự lãnh đạo của các đại diện ngoại giao được chia thành:
- Toàn quyền và đại sứ khẩn cấp.
- Toàn quyền và đặc phái viên khẩn cấp.
- Chargeffffeses. Trong trường hợp này, các giá trị điện tích phải được phân biệt với các điện tích điện tích. Sau này là một người đóng vai trò là người đứng đầu của nhiệm vụ chỉ tạm thời, theo quan điểm của anh ta để lại, nhớ lại, bệnh tật, vv
Các lớp đại diện ngoại giao - đại sứ, phái viên, luật sư - trải qua kiểm định bắt buộc. Nếu đại sứ và đặc phái viên được các nguyên thủ quốc gia công nhận, thì luật sư được đính kèm với các bộ trưởng ngoại giao.
Chính phủ của mỗi tiểu bang quyết định phân công lớp nào cho người đứng đầu nhiệm vụ.
Các cấp bậc của đại diện ngoại giao
Hầu hết các bang đều có hàng ngũ đại diện ngoại giao - đây là những cấp bậc đặc biệt được giao cho nhân viên. Giống như bài viết, chúng được chấp thuận bởi luật pháp của quốc gia tương ứng.
Ở Nga, các cấp bậc ngoại giao như vậy được dự kiến là: đại sứ toàn quyền, toàn quyền, đại diện toàn quyền và đặc phái viên của hạng nhất và hạng hai; Cố vấn của lớp thứ nhất và thứ hai; thư ký thứ nhất của lớp một hoặc lớp hai; thư ký thứ hai của lớp một hoặc lớp hai; thư ký thứ ba; tùy viên.
Tổng thống có quyền phân công các cấp bậc ngoại giao cho các phái viên và đại sứ, cho Bộ trưởng Bộ Ngoại giao - cho mọi người khác. Nhân viên của các nhân viên ngoại giao của Nga nhập ngũ vào Bộ Ngoại giao.
Chức năng của các cơ quan ngoại giao
Các chức năng chính của các cơ quan ngoại giao ở nước sở tại bao gồm:
- bảo vệ công dân và lợi ích của nhà nước công nhận;
- việc thành lập bằng phương tiện pháp lý của các trường hợp của các sự kiện và điều kiện lưu trú;
- đại diện nhà nước;
- đàm phán với chính phủ.
Thủ tục bổ nhiệm và bổ nhiệm người đứng đầu phái bộ
Nhà nước được công nhận, trước khi bổ nhiệm người đứng đầu phái bộ, yêu cầu người nông dân (đồng ý) từ lãnh đạo nước sở tại liên quan đến việc ứng cử nhân viên cụ thể. Trong trường hợp từ chối của nông dân hoặc không có bất kỳ câu trả lời, người đứng đầu của nhiệm vụ không được bổ nhiệm. Nhà nước có quyền không bình luận và không biện minh cho việc từ chối.
Đó là, người đứng đầu nhiệm vụ chỉ được chấp thuận sau khi nhận được nông dân. Anh ta được cấp giấy chứng nhận, đó là một tài liệu gửi cho chính quyền nước sở tại. Điều đó có nghĩa là người được chọn sẽ đánh vần ý chí ngoại giao của quốc gia nhất định, do đó họ được yêu cầu để tin vào anh ấy. Trên thực tế, tên "thông tin" đến từ đây.
Người đứng đầu các cơ quan ngoại giao ở các quốc gia nước ngoài tại Liên bang Nga được Tổng thống bổ nhiệm và Bộ trưởng Bộ Ngoại giao ký giấy ủy nhiệm.
Một người có thể giữ vị trí này ở hai hoặc nhiều tiểu bang, nhưng với điều kiện là các bên không phản đối điều này. Thông thường, các nước trao đổi đại diện ngoại giao có cấp bậc ngang nhau.
Thành lập các thành phần của cơ quan ngoại giao
Cơ cấu nội bộ, người đứng đầu và nhân sự của cơ quan ngoại giao được phê chuẩn bởi các hành vi lập pháp của nước công nhận.
Tại một cơ quan ngoại giao, nhân viên bao gồm ba nhóm công nhân:
- ngoại giao;
- hành chính kỹ thuật;
- tiếp viên.
Các lớp và cấp bậc của đại diện ngoại giao được bao gồm trong nhóm công nhân đầu tiên. Những người này bao gồm phái viên, đại sứ, cố vấn của lớp thứ nhất và thứ hai, tùy viên, tùy viên đặc biệt (không quân, quân đội, v.v.), đại diện bán hàng, thư ký thứ nhất, thứ hai, thứ ba.
Tổng số đại diện ngoại giao ở nước sở tại là quân đoàn ngoại giao, đứng đầu là trưởng khoa. Theo quy định, vị trí này được chiếm giữ bởi một đại diện ngoại giao, có thời gian ở lại trong bang dài hơn phần còn lại.
Nhân viên hành chính và kỹ thuật bao gồm những người thực hiện bảo trì hành chính và kỹ thuật của một văn phòng đại diện (thư ký, người giới thiệu, kế toán, biên dịch viên, v.v.).
Tiếp viên là nhân viên thực hiện các chức năng phục vụ văn phòng đại diện và nhân viên của mình (đầu bếp, người dọn dẹp, người làm vườn, tài xế, v.v.).
Thành viên của các nhân viên ngoại giao chỉ có thể là công dân của quốc gia gửi, trong khi các chức vụ trong các nhân viên hành chính, kỹ thuật hoặc dịch vụ cũng có quyền chiếm giữ công dân của nước sở tại.
Đặc quyền dịch vụ đại diện ngoại giao
Đặc quyền là những lợi ích và quyền lợi đặc biệt được cấp cho các văn phòng đại diện và nhân viên của họ. Ngoài ra, mỗi nhân viên đều được ban cho sự miễn trừ. Miễn trừ là loại trừ đại diện khỏi quyền tài phán và bất kỳ hành động cưỡng chế nào ở nước sở tại. Tất cả các lớp đại diện ngoại giao trong dịch vụ đều có quyền miễn trừ và đặc quyền.
Cần phân biệt giữa quyền miễn trừ và đặc quyền của nhân viên và chính các cơ quan ngoại giao:
- quyền bất khả xâm phạm của các tòa nhà, đất đai, mặt bằng, nghĩa là miễn trừ khỏi sự bắt giữ, tìm kiếm hoặc những thứ khác;
- miễn thuế ở tất cả các cấp chính quyền, ngoại trừ thanh toán hóa đơn cho các dịch vụ cụ thể được thực hiện; tất cả các loại công việc được thực hiện, chẳng hạn như cấp thị thực, cũng được miễn thuế và thuế địa phương;
- tài liệu, tài liệu lưu trữ, thư từ chính thức, thư ngoại giao trở nên bất khả xâm phạm;
- nhân viên có quyền tự do di chuyển xung quanh lãnh thổ của tiểu bang nơi đặt văn phòng đại diện;
- người, tư nhân của các đại lý ngoại giao có cùng sự bảo vệ;
- nhân viên được hưởng quyền miễn trừ từ dân sự, hình sự và các khu vực pháp lý khác, trừ một số trường hợp nhất định.
Căn cứ để chấm dứt
Một cơ quan ngoại giao hoàn thành hoạt động của mình ở nước sở tại khi xảy ra các trường hợp sau:
- chấm dứt sự tồn tại như một nhà nước của nước sở tại hoặc nhà nước công nhận;
- thôi việc của một trong các bên hoặc cả hai quan hệ ngoại giao;
- bắt đầu giữa các quốc gia chiến sự.
Các hoạt động của mỗi đại lý ngoại giao ở nước sở tại có thể bị chấm dứt do sự rút lui của ông ta bởi nhà nước công nhận hoặc thông báo về persona non grata của ông ta, có nghĩa là "người không mong muốn". Điều này có thể xảy ra do ủy ban của các hành động chạy ngược lại tình trạng chính thức (can thiệp vào các vấn đề của nhà nước, gián điệp, v.v.). Trong tình huống người đứng đầu nhiệm vụ bị thu hồi, người kế nhiệm hoặc người đứng đầu nước chủ nhà hoặc chính bộ trưởng ngoại giao sẽ được trao thư thu hồi. Tất cả các lớp đại diện ngoại giao sau khi chấm dứt tổ chức có thể trở lại trạng thái của họ.
