Nghèo đói, là kết quả của sự phân phối không đồng đều của sản phẩm quốc gia, diễn ra trong hệ thống kinh tế của bất kỳ quốc gia nào. Sự khác biệt chỉ là hình thức và khối lượng của nó. Đến lượt họ, họ phụ thuộc vào các cơ quan quản lý xã hội do xã hội phát triển để xóa đói giảm nghèo.
Hiện thực
Mức nghèo có thể được xác định bằng nhiều phương pháp khác nhau. Sử dụng các phương pháp này hoặc các phương pháp khác, các tổ chức công cộng và chính phủ của các quốc gia khác nhau phát triển các tùy chọn cho các nhóm định vị cần trợ giúp và cách điều chỉnh thu nhập của họ. Ở Nga, các chỉ số nghèo chính thức là tỷ lệ và dân số có thu nhập dưới mức sinh hoạt phí được chấp nhận. Kích thước của cái sau được chính phủ phê duyệt hàng quý, dựa trên Luật Liên bang có liên quan. Chi phí sinh hoạt đóng vai trò là tiêu chí chính theo đó mức độ cần thiết được xác định.
Vấn đề nghèo đói
Cô ấy đứng hôm nay ở Nga khá nhạy bén. Theo truyền thống, nghèo đói xã hội ảnh hưởng đến các loại dễ bị tổn thương nhất của dân số. Đặc biệt, nó không đầy đủ và gia đình lớn Người tàn tật, người hưu trí độc thân. Một hiện tượng như nghèo đói kinh tế có liên quan chủ yếu với thực tế là phần dân số có thể không thể cung cấp một mức độ chấp nhận được cho sức khỏe của chính họ. Những lý do chính cho sự bất lực này là mức lương thấp và sự chậm trễ của họ, cũng như thất nghiệp.
Để xóa đói giảm nghèo kinh tế cần có biện pháp mang tính chất kinh tế chung. Cụ thể, cần đảm bảo sự tham gia đầy đủ nhất có thể của các công dân có khả năng lao động, cải cách hệ thống thu nhập, điều chỉnh chính sách thuế, v.v. Hơn nữa, vượt qua nghèo đói xã hội gắn liền với phân phối lại thu nhập trong lĩnh vực bảo trợ xã hội của dân số.
Chính sách kinh tế xã hội của Liên bang Nga
Nó tập trung vào việc cải thiện chất lượng và mức sống của dân cư. Phương pháp chính để giải quyết vấn đề này là tăng thu nhập thực tế mà công dân có. Trong lĩnh vực này, mục tiêu chiến lược của chính phủ là khôi phục chức năng kích thích và sinh sản của tiền lương. Giá trị của nó phải đủ không chỉ để đáp ứng nhu cầu hiện tại về quần áo, thực phẩm, nhà ở, mà còn để đảm bảo một kỳ nghỉ hàng năm đầy đủ, cũng như sự hình thành của tiết kiệm.
Trong quá trình ổn định hệ thống kinh tế, cũng như mở rộng thu ngân sách nhà nước, dự kiến sẽ dần dần tiếp cận mức lương tối thiểu và lương hưu với chi phí sinh hoạt hiện có. Chính phủ đã phát triển các quỹ để tăng cường các đảm bảo xã hội này. Các biện pháp cũng đã được thực hiện để tăng giá trị của chúng trong những năm tiếp theo.
Phương pháp chính của tài sản thế chấp
Trợ giúp xã hội nhắm mục tiêu của nhà nước là cách hiệu quả nhất để bảo vệ các nhóm dễ bị tổn thương nhất của dân số. Nó chỉ được cung cấp cho những nhóm công dân có thu nhập dưới mức sinh hoạt phí trong nước. Trong bối cảnh này, khái niệm về mục tiêu của nhóm nhắm mục tiêu có nghĩa là nhóm người nhận giới hạn cho một nhóm mục tiêu cụ thể. Khung này được thiết lập phù hợp với các ưu tiên của chính sách công cộng của Chính phủ trong giai đoạn này.
Hỗ trợ nhắm mục tiêu hoạt động như một đối trọng với tài sản thế chấp theo thể loại. Trong trường hợp sau, hỗ trợ cho công dân được cung cấp tùy thuộc vào tư cách thành viên chính thức của họ trong một nhóm xã hội (nhân khẩu học hoặc chuyên nghiệp) cụ thể. Điều này không tính đến mức độ của nhu cầu. Tăng cường nhắm mục tiêu trong việc cung cấp hỗ trợ xã hội liên quan đến việc áp dụng một số biện pháp tổ chức và lập pháp. Họ nhằm mục đích giới hạn vòng tròn của người nhận. Đặc biệt, hỗ trợ sẽ được chỉ đạo độc quyền gia đình thu nhập thấp và những công dân sống cô đơn.
Làm rõ khái niệm
Hỗ trợ có mục tiêu, thủ tục cung cấp được quy định bởi pháp luật, thường được coi là hỗ trợ cho công dân theo họ thuộc một loại cụ thể, nhưng không theo mức độ nhu cầu. Về vấn đề này, bản thân khái niệm đã bị mất trong khối lượng các hành vi quy phạm hiện có, nhằm mục đích điều chỉnh sự trợ giúp cho một số nhóm dân cư. Cụ thể, điều này đề cập đến hỗ trợ có mục tiêu:
- Người nhập cư.
- Người tị nạn
- Quân nhân tham gia giải quyết các tình huống xung đột ở CIS và Liên bang Nga.
- Để các nhà tài trợ.
- Những người bị ảnh hưởng bởi vụ tai nạn Chernobyl.
- Những người sống ở vùng cao phía Bắc hoặc vùng lãnh thổ tương đương với nó.
- Gửi đến những anh hùng của Liên Xô và Liên bang Nga.
- Kìm nén và nhân tiện.
Điểm quan trọng
Hỗ trợ có mục tiêu có thể đóng góp vào sự phát triển của hành vi phụ thuộc. Việc cung cấp hỗ trợ chỉ dựa trên mức thu nhập, thấp hơn mức sinh hoạt phí, sẽ dẫn đến thực tế là hỗ trợ sẽ không chỉ dành cho người khuyết tật mà còn cho những người làm việc hoàn toàn. Về vấn đề này, toàn bộ hệ thống mà viện trợ nhà nước có mục tiêu sẽ được phối hợp nên được suy nghĩ tối ưu và linh hoạt. Chỉ trong trường hợp này, người ta có thể mong đợi kết quả tích cực từ các biện pháp này. Hỗ trợ chỉ nên được cung cấp cho những người thực sự cần giúp đỡ, những người không thể độc lập đối phó với hoàn cảnh. Về vấn đề này, một số tiêu chí nhất định phải được thực hiện phù hợp với sự hỗ trợ sẽ được cung cấp. Ví dụ, nó có thể là một tình trạng sức khỏe.
Tổ chức hỗ trợ
Đặc biệt quan trọng trong việc thực hiện nguyên tắc nhắm mục tiêu là chính cơ chế viện trợ. Các nguyên tắc chính của tổ chức loại hỗ trợ này nên bao gồm:
- Sự cần thiết phải cung cấp hỗ trợ không phải cho các loại công dân, mà cho các cá nhân cụ thể.
- Hiệu lực bắt buộc của hỗ trợ. Nó là sự hiện diện của một trung bình tổng thu nhập nhỏ hơn mức sinh hoạt tối thiểu được xác định trong một môn học cụ thể.
- Hình thành một cơ chế để xác định nhu cầu tiềm năng.
- Tiến hành kiểm tra mức độ nhu cầu, kiểm tra công dân độc thân và gia đình có thu nhập thấp.
- Thành lập trách nhiệm của người nhận. Trong trường hợp này, chúng tôi đang nói về độ tin cậy của thông tin họ cung cấp về mức thu nhập.
- Sự kết hợp giữa hỗ trợ tư nhân và nhà nước.
- Quy định hoạt động của tất cả các dịch vụ và cơ quan bảo trợ xã hội của các hồ sơ khác nhau.
- Có sẵn một cơ sở dữ liệu thống nhất của những người được hỗ trợ.
Khía cạnh quy định
Các chương trình và luật hỗ trợ khu vực có một điểm chung. Nó nằm trong thực tế rằng các hành vi pháp lý quy định này có chứa các nguyên tắc phân loại và nhắm mục tiêu. Luật thường tập trung vào việc hỗ trợ một số dân cư. Đặc biệt, hỗ trợ có mục tiêu được cung cấp cho các gia đình có thu nhập thấp, người về hưu và người khuyết tật. Những người dễ bị tổn thương nhất được lựa chọn từ họ hơn nữa.Việc áp dụng các quy định, trên cơ sở hỗ trợ cho trẻ em dưới hình thức thanh toán các khoản trợ cấp cho việc bảo trì của chúng ngay cả trước khi phê duyệt Luật Liên bang, có liên quan đến việc thiếu các khoản khấu trừ. Có một khoản nợ trên các khoản thanh toán này.
Việc thực hiện nguyên tắc nhắm mục tiêu thường được thực hiện bằng cách cung cấp hỗ trợ bằng hiện vật. Đồng thời, họ tiến hành từ niềm tin rằng chỉ những người đang ở trong một tình huống cực kỳ khó khăn mới áp dụng cho nó. Tuy nhiên, việc tích lũy các khoản nợ để thanh toán các lợi ích, cũng như việc phát hành chúng bằng hiện vật, không đóng góp vào tính minh bạch của cơ chế này.
Bản chất của chính sách công
Để bắt đầu, khái niệm hỗ trợ có mục tiêu chỉ được xác định ở Nga trong Tuyên bố về hệ thống nhà nước xã hội. Nhiều quyền tự do cá nhân, quyền lợi và quyền được quy định trong Hiến pháp hoặc không được đảm bảo hoặc được thực hiện dưới hình thức cắt ngắn.
Theo cách hiểu truyền thống, bản chất của chính sách công được giảm xuống thành việc cung cấp, trước hết là hỗ trợ vật chất. Nó nhắm mục tiêu nghèo nhất. Cùng với điều này, một cơ chế được sử dụng để phân phối lại của cải công cộng để đảm bảo các danh mục dễ bị tổn thương nhất nhằm hạn chế sự khác biệt về tài sản. Tuy nhiên, theo các chuyên gia, chính sách xã hội nên được giải thích rộng hơn một chút. Mục đích của nó không chỉ là loại bỏ các bệnh xã hội, mà còn là phòng ngừa và phòng ngừa. Chính điều này quyết định bản chất của chính trị quốc gia - một biểu hiện tập trung của tất cả các lĩnh vực khác, chủ yếu là kinh tế.
Đặt trong cơ cấu quản lý
Hỗ trợ có mục tiêu cho người nghèo chiếm một vị trí quan trọng trong hệ thống điều tiết xã hội nói chung và chính quyền tự trị lãnh thổ nói riêng. Việc tổ chức hỗ trợ tối ưu cho người dân không chỉ liên quan đến việc nghiên cứu luật pháp và các hành vi quy phạm khác, trên cơ sở các tiêu chí của nó được thiết lập trong khuôn khổ của các mối quan hệ "quyền lực - con người - luật pháp - bảo vệ công chúng". Sự hình thành của một cơ chế rõ ràng cũng bao hàm khả năng xác định cục bộ khuôn khổ hành động có thể chấp nhận được trong quan hệ với các thực thể khác, phát triển và thực hiện các mô hình cung cấp hỗ trợ tài chính của riêng họ.
Đô thị hóa
Nó đóng vai trò là tính năng quan trọng nhất của sự thay đổi cấu trúc trong hỗ trợ xã hội. Mô hình thành phố có các tính năng cụ thể của riêng mình. Hỗ trợ có mục tiêu như vậy nên dựa trên việc tính đến sự khác biệt xã hội của dân số, tập trung các nguồn lực để hỗ trợ người nghèo nhất và bảo vệ chống lại nghèo đói trên một nền tảng bình đẳng. Cùng với điều này, các biện pháp nên được thực hiện để ngăn chặn sự phụ thuộc. Việc hình thành các nguồn ngân sách phù hợp được lên kế hoạch thực hiện bằng cách giảm trợ cấp cho các nhà sản xuất dịch vụ và hàng hóa, giảm các khoản thanh toán và lợi ích phi lý.
Ngày nay, khoảng 70% công dân có quyền nhận được bảo lãnh xã hội, bồi thường, lợi ích và các khoản khấu trừ khác được thiết lập theo luật pháp của đất nước. Hơn nữa, một phần tư của tổng số tiền thanh toán rơi vào các hộ gia đình có thu nhập trung bình thấp hơn mức sinh hoạt phí. Để so sánh, người ta có thể nói cách hỗ trợ mục tiêu được cung cấp ở Belarus. Hỗ trợ được thực hiện theo Nghị định của Tổng thống Cộng hòa ngày 19 tháng 1 năm 2012. Theo đó, hỗ trợ một lần được cung cấp:
- Trẻ em 2 tuổi đầu đời.
- Để trả tiền cho thiết bị phục hồi chức năng.
- Để hoàn trả chi phí mua tã.
- Dưới hình thức trợ cấp hàng tháng và / hoặc một lần cho việc mua thực phẩm, thuốc, giày dép, quần áo, đồ dùng học tập và các lợi ích khác đảm bảo hoạt động bình thường, cũng như thanh toán (một phần hoặc toàn bộ) các tiện ích và / hoặc nhà ở của quỹ nhà nước.
Hỗ trợ mục tiêu: Tài liệu
Gói tiêu chuẩn được cung cấp bởi cơ quan có thẩm quyền bao gồm:
- Tuyên bố.
- Giấy chứng nhận số lượng thành viên trong gia đình.
- Bản gốc và bản sao hộ chiếu (tất cả các thành viên trong gia đình).
- Giấy chứng nhận kết hôn, sinh và các giấy tờ khác xác nhận quan hệ họ hàng.
- Giấy chứng nhận khuyết tật.
- Thông tin về việc nhận hoặc không nhận hỗ trợ mục tiêu từ các thành viên khác trong gia đình.
- Một cuốn sách làm việc hoặc tài liệu khác xác nhận tình trạng thất nghiệp.
- Giấy chứng nhận thu nhập gia đình trong 3-6 tháng.
- Công dân thấy mình trong tình huống cực đoan có thể cần cung cấp một hành vi kiểm tra vật chất, giấy chứng nhận y tế, giấy chứng nhận từ dịch vụ cứu hỏa, v.v.
Một gói tài liệu được gửi đến trung tâm bảo trợ xã hội lãnh thổ.
Tóm lại
Vấn đề nghèo đói hiện nay ở Nga khá gay gắt. Ở một số khu vực, nhiều công dân đang ở gần ngưỡng nghèo, số lượng của họ không ngừng tăng lên. Cùng với điều này, một sự phân tầng khá rõ ràng của xã hội về an ninh vật chất và mức độ lợi nhuận được ghi nhận trong nước. Tuy nhiên, chính phủ đang tích cực làm việc theo hướng này. Cụ thể, các hành vi lập pháp được thông qua để đảm bảo các quy định pháp lý của quan hệ xã hội và hệ thống cung cấp hỗ trợ vật chất đang được cải cách.