Một trong những quá trình quan trọng của tầm quan trọng quốc gia là tài chính ngân sách. Nó dựa trên các nguyên tắc nhất định để có thể thống nhất các quy tắc phân bổ các khoản chiếm dụng và làm cho chúng đơn giản và dễ hiểu.
Tài chính được thực hiện từ ngân sách của tất cả các cấp, nó có thể là miễn phí và có thể hoàn trả.
Tiền có thể được phân bổ không chỉ cho nhu cầu của các tổ chức hoặc để phát triển các dự án quy mô lớn. Thường ngân sách được trợ cấp bởi người dân.
Bất cứ ai là người nhận tài trợ ngân sách, cơ quan nhà nước phải kiểm soát tính đúng đắn của việc phân bổ và chi tiêu. Trong trường hợp vi phạm, thủ phạm phải chịu trách nhiệm hành chính và hình sự.
Khái niệm tài chính ngân sách
Để thực hiện các mệnh lệnh, chương trình của chính phủ và duy trì các tổ chức và tổ chức, hỗ trợ tiền tệ luôn được phân bổ. Điều khoản của nó được gọi là tài chính ngân sách.
Sự chiếm đoạt của chính phủ có thể bao gồm đầy đủ các chi phí của người nhận tiền. Điều này có thể áp dụng cho các tổ chức cá nhân (trung tâm văn hóa, trường trung học), cấu trúc (quân đội, cảnh sát), cơ quan chính phủ (bộ máy nhà nước).
Một số doanh nghiệp, ngành công nghiệp và thậm chí mọi người nhận được một phần của hệ thống tài chính ngân sách. Những quỹ này chỉ dành cho các chương trình cá nhân. Chi tiền như vậy cho các mục đích khác đều bị cấm.
Nguyên tắc
Việc tài trợ ngân sách dựa trên bốn hằng số xác định các quy tắc phân bổ vốn:
- Không thể thu hồi. Người nhận tiền chiếm dụng nhà nước không nên trả lại những gì họ chi tiêu, hoặc trả lãi cho việc sử dụng tiền. Kinh phí được phân bổ hoàn toàn không có gì. Một ngoại lệ là tài chính hoàn trả, là một phần của một số khoản đầu tư công.
- Dự định sử dụng. Tất cả tài chính được trao cho người nhận cho các chi phí cụ thể được xác định trước (ví dụ: tiền lương, học bổng, bữa ăn, thiết bị, sửa chữa). Nếu tiền chi cho các mục đích khác, không phải là những kế hoạch đã được lên kế hoạch, thì thủ phạm phải bị trừng phạt.
- Sự tồn tại của một giới hạn. Các quỹ chỉ được tài trợ trong giới hạn của nghĩa vụ ngân sách hiện có. Chúng được tính toán trên cơ sở các khoản chiếm dụng được thực hiện trước đó, hoặc tương ứng với các chỉ số kế hoạch định lượng và định tính. Tài chính ngân sách vượt quá giới hạn thành lập bị cấm theo luật.
- Hiệu quả Tất cả các phân bổ ngân sách nên được chi tiêu sao cho việc sử dụng chúng hợp lý nhất có thể, hữu ích và tiết kiệm. Trong trường hợp các cơ quan kiểm tra phát hiện các chỉ số tài chính cao có chủ ý, thủ phạm sẽ bị trừng phạt và tiền được trả lại cho ngân sách.
Các nguyên tắc tài chính ngân sách là ràng buộc đối với tất cả những người nhận tiền chiếm dụng. Việc tuân thủ của họ được kiểm soát chặt chẽ, được cố định ở cấp độ lập pháp.
Nguồn
Nguồn gốc của các quỹ được sử dụng cho tài chính có thể khác nhau. Tiền được phân bổ có thể được tích lũy trong các tài khoản khác nhau trước đây:
- liên bang;
- khu vực;
- địa phương.
Nguồn tài chính ngân sách được phê duyệt trong một thời gian nhất định. Nội dung liên bang có thể được rút ra từ các nguồn bên ngoài và nội bộ. Đầu tiên bao gồm:
- các khoản vay của chính phủ;
- các khoản vay của các tổ chức tài chính quốc tế, các tổ chức, chính phủ của các quốc gia khác.
Nguồn của cấp khu vực và địa phương chỉ có thể là nội bộ. Đó là các khoản vay trong nước, các khoản vay, tín dụng, tiền thu được từ việc bán tài sản, điều chỉnh số dư tài khoản.
Trong trường hợp thâm hụt ngân sách, Ngân hàng Trung ương trở thành nguồn tài chính. Đôi khi việc thiếu sự chiếm đoạt được bảo vệ bằng cách phát hành tiền, nhưng tùy chọn này không hiệu quả lắm vì nó gây ra lạm phát.
Phương pháp và hình thức
Do tài chính ngân sách, một mức độ khác nhau của bảo hiểm chi phí có thể được thực hiện. Có lẽ họ hoàn trả đầy đủ và một phần:
- Hệ thống ngân sách gộp được sử dụng cho những người nhận hoàn toàn bảo trì nhà nước. Trong trường hợp này, do tài trợ ngân sách, có sự bao quát đầy đủ về chi phí hiện tại và vốn, cũng như tất cả các chi phí phát sinh trong quá trình hoạt động.
- Phương pháp tài chính thuần túy của Nhật Bản cung cấp cho việc phân bổ vốn chỉ cho một số mục đích đã được phê duyệt trước đó.
Có nhiều hình thức tài trợ ngân sách:
- kinh phí cho công tác của các tổ chức, tổ chức;
- chiếm dụng để thanh toán các hợp đồng nhà nước và thành phố ký kết với các pháp nhân và cá nhân;
- chuyển đến dân cư (lợi ích, lương hưu, bồi thường, học bổng);
- quỹ bổ sung cần thiết để trang trải chi phí phát sinh do quyết định của các cơ quan nhà nước;
- cho vay, trợ cấp, trợ cấp, trợ cấp;
- tiền sẽ trả các khoản nợ nội bộ và bên ngoài khác nhau;
- cho vay.
Mục đích chính của bất kỳ hình thức tài trợ ngân sách nào là để trang trải chi phí trong các chỉ số được phê duyệt. Phân bổ phân bổ trên số lượng hạn chế đều bị nghiêm cấm.
Dự toán tài chính
Mỗi tổ chức ngân sách và tổ chức có một tài liệu tài chính chính. Nó được gọi là ước tính. Trong tài liệu này, tất cả các chi phí theo kế hoạch của doanh nghiệp về tiền đều được viết và phê duyệt.
Tất cả các số liệu ghi trong dự toán phải hợp lý. Chúng được tính toán theo các tiêu chuẩn ngành hiện có và được nhóm theo mã phân loại ngân sách. Số tiền doanh thu từ nhà nước nên bao gồm các chi phí theo kế hoạch.
Tài chính của các tổ chức ngân sách được thực hiện theo đúng các chỉ số đã được phê duyệt của dự toán. Số liệu kế hoạch có thể thay đổi. Trong trường hợp này, các điều chỉnh được thực hiện cho các ước tính và việc phân bổ được phân bổ dựa trên dữ liệu mới.
Trợ cấp và trợ cấp
Tài trợ ngân sách nhà nước không chỉ được trao cho các tổ chức, mà còn cho các cơ quan chức năng. Nó có thể ở dạng trợ cấp và trợ cấp. Trong cả hai trường hợp, tiền được phân bổ từ ngân sách cao hơn đến ngân sách thấp hơn, tuy nhiên, có sự khác biệt đáng kể:
- Trợ cấp - không ngụ ý giới hạn mục tiêu của các quỹ được phân bổ. Tiền được phân bổ tổng cộng trong trường hợp không đủ mức ngân sách tối thiểu của cấp thấp hơn. Theo các mã chi phí, sự chiếm đoạt được phân phối bởi chính người nhận.
- Subocate - tài trợ ngân sách, được đưa ra cho một mục đích cụ thể. Việc chiếm đoạt phải được giải ngân trong một thời gian nhất định, được thiết lập trong quyết định phân bổ vốn. Trong trường hợp sử dụng không đúng cách hoặc không kịp thời, sự phụ thuộc, ngược lại với trợ cấp, có thể được trả lại.
Tài chính đầu tư công
Ở bất kỳ quốc gia nào, có những đối tượng có tầm quan trọng lớn đối với nền kinh tế. Tài trợ đầu tư của các quỹ ngân sách được thực hiện cho mục đích chiến lược. Nó giải quyết các nhiệm vụ quốc gia về hỗ trợ kinh tế cho các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế.
Đầu tư có thể miễn phí và hoàn trả. Tuy nhiên, ngay cả khi cần phải trả lại tiền, việc có được tài trợ ngân sách như vậy được coi là rất có lợi.Xét cho cùng, lãi suất được xác định bởi nhà nước thấp hơn nhiều so với mức thù lao mà ngân hàng yêu cầu khi phân bổ khoản vay.
Trợ cấp
Tài chính ngân sách có thể được cung cấp cho các pháp nhân và cá nhân dưới dạng hỗ trợ vô cớ. Hỗ trợ như vậy được gọi là trợ cấp. Nó có thể được phát hành không chỉ bằng tiền, mà còn với các hàng hóa vật chất khác (sản phẩm, thiết bị).
Trợ cấp được cung cấp:
- không thể từ bỏ;
- chỉ dành cho mục đích sử dụng;
- theo nguyên tắc đồng tài trợ.
Tiền có thể được phân bổ cho nghiên cứu khoa học, cho việc chuyển đổi các cơ sở sản xuất, để cải thiện các kỹ năng của nhân viên. Tài chính ngân sách được sử dụng để trả các khoản vay mềm, cung cấp bảo hiểm cho người gửi tiền và khai thuế.
Trợ cấp thường được phân bổ cho người thu nhập thấp và gia đình trẻ. Chúng bao gồm cung cấp nhà ở, hỗ trợ thanh toán cho các tiện ích.
Kiểm soát tài chính ngân sách
Tính đúng đắn và hợp lệ của việc phân bổ tất cả các khoản chiếm dụng nhất thiết phải được xác minh. Giám sát tài chính ngân sách được thực hiện bằng cách kiểm tra các cơ quan xác minh sự tuân thủ pháp luật không chỉ bởi các nhà quản lý quỹ, mà còn bởi người nhận của họ.
Kiểm soát tài chính từ ngân sách được thực hiện bởi:
- tiến hành kiểm tra tính hợp lệ của kinh phí được yêu cầu;
- xác định việc sử dụng vốn sai mục đích;
- cảnh báo vi phạm.
Thẩm quyền để thực hiện các sự kiện như vậy được trao cho Bộ Tài chính, dịch vụ thuế, kho bạc, bảo hiểm và giám sát tài chính và ngân sách. Khi vi phạm được phát hiện, các biện pháp cưỡng chế khác nhau có thể được áp dụng:
- xóa nợ có lợi cho ngân sách;
- thu tiền lãi, tiền phạt, tiền phạt.
Ngoài ra, có trách nhiệm hình sự do vi phạm pháp luật ngân sách.