Onursal vatandaşlık enstitüsü, Rus mevzuatının gelişmesinin çeşitli aşamalarında bir kereden fazla öngörülmüştür. Bu eğilim nereden geldi? Bugün olması gereken "fahri vatandaş" unvanı kimdir? Neden? Makalede sunulan materyallerin çalışılması sürecinde bu ve diğer önemli soruların cevaplarını bulabilirsiniz.
Onursal vatandaşlık kavramı
Onursal vatandaşlık, bir bireye doğrudan seçkin hizmetler için ödüllendirilmekten başka bir şey değildir. Öyle ya da böyle, belirli bir bölge biriminin nüfusunun refahını ve prestijini geliştirmekle ilgilidir. Bir şehir, komün, bölge, bölge veya bir bütün olarak devlet olabilir.
Onursal vatandaşlığın Sovyet Rus devletinde rütbe ve mülklerin imhasıyla birlikte kaybolduğunu bilmek ilginç. Önemli bir ilave, şehirlere ilişkin olarak ele alınan kavramın kaldırılmamış olması, ancak yine de, dikkatin önemli ölçüde azalmış olmasıdır. Niçin kentin fahri vatandaşı ünvanı pratik olarak sona erdi? Büyük olasılıkla, bunun nedeni, doğrudan yardım için bu kadar yüksek bir rütbeye sahip olan özel vatandaş kategorilerinin büyük kısmının devlet süreçlerini yürüten ve düzenleyen mülklere ait olduğunu öne süren durumdu.
O zaman, Rus devletinin gelişiminin şu anki aşamasında bilinen toplumun temelde farklı tanıma biçimleri yasal varlıklarına başladı. Böylece, o dönemde “Rusya'nın Onursal Vatandaşı” işareti, Konsey’in fahri yardımcısı, fahri Kızıl Ordu adamı veya fahri davulcu unvanları biçimindeki layık alternatiflerle değiştirildi. Ayrıca, Stakhanovitlere, işçilere ve kollektif çiftçilere devlet kurumlarından özel ilgi gösterilmiştir. Onursal köylülerin yanı sıra, çeşitli şehirlerin (vatandaşlar) fahri sakinlerinin sayıları da özellikle önemliydi. Varoluşlarının başlangıç noktası olan Sovyetler Birliği günlerinde, içeriklerine uygun olarak, çağdaş fahri vatandaşlık ile doğrudan aynı ortak noktaya sahip olan olağanüstü hizmetler için yukarıdaki ödüllerin verildiğini eklemek önemlidir.
Tarihin sayfaları
Birinci bölümde ortaya çıktığı gibi, onursal vatandaşlık kurumu neredeyse tamamen ortadan kaldırıldı. Bununla birlikte, Rusya fahri vatandaşı unvanı belli bir süre sonra hayatına devam etti. Bu yüzden, 1967'de, devlet makamları tarafından otuz altı cumhuriyet merkezindeki bölgesel ve bölgesel amaçlarla tanıtıldı. Çok ilginçtir ki, hemen hemen bütün merkezlerde bu kadar değerli bir unvanın almaya başlaması. Nişanlar, cumhuriyetçi, bölgesel ya da bölgesel bir derece olmasına rağmen, çeşitli düzeylerdeki vatandaşlar için önemliydi. Ayrıca, devlet yetkilileri şehirlerin, bölge merkezlerinin, tarım kasabalarının (kent tipi yerleşim yerleri) ve ayrıca köylerin aktif sakinlerine ödül verdi. Bölge, bölge ve tabii ki bölge fahri vatandaşları için resmi rütbelerin kurulmaya başlaması oldukça beklenmedik bir durumdu.
Onursal vatandaşlık nihayet devlet yerel yönetimleri ile ilgili yasal düzenlemelerde doğrudan resmi yasallaştırma aldı.Kural olarak, iki önemli belgenin serbest bırakılmasına kadar inmiştir. Bunlardan ilki, onursal bir unvan oluşturma operasyonu yürütme kararıydı. İkincisi, fahri vatandaş unvanının verilmesiyle ilgili hüküm idi.
Sovyet iktidarının yıllar geçtikçe üzerinde, makalede ele alınan statünün birçok olağanüstü kişiliğe atandığını eklemek önemlidir. Bunların arasında Yuri Alekseevich Gagariy de var. Ne de olsa, anavatanına olan yararlarını bilmemek imkansız! Gerçek şu ki, sadece Rusya'nın fahri vatandaşı unvanını değil, aynı zamanda çeşitli şehirlerden de teşekkürlerini aldı. Doğru hesaplamalar yapma sürecinde, Yuri Alekseevich’in Rusya devletinin üç yüzden fazla şehrini “fethetti”.
Bu arada, kesinlikle tüm onurlu vatandaşların isimleri, bu amaçlar için özel olarak hazırlanmış bir kitapta kronolojik sıraya göre kaydedildi. "Şehrin onursal vatandaşlarının kitabı" olarak adlandırılan şeyin takviye edilmesi önemlidir. Depolama doğrudan belediyede yapıldı. Bugün, fahri vatandaşlık, şaşırtıcı ve ilginç bir kurumun kendine özgü bir tarihi olarak kabul edilebileceğini iddia etmek zor.
Başka bir seçenek
Onursal vatandaşlık açısından ikinci seçenek, 1991 yılında yayınlanan ilgili Kanunda tanımlanmıştır. Dolayısıyla, bu yasama işleminin sekizinci maddesine göre, Rus devletinin vatandaşı olmayan, ancak doğrudan Rusya'ya veya dünya topluluğuna üstün hizmet veren bir kişiye, Rusya'nın onursal vatandaşı belgesi verilebileceği belirlenmiştir. Federasyon. Bu hüküm arasındaki temel fark nedir? Gerçek şu ki, Rus devletinde kullanılan fahri vatandaşlığa ilişkin önceki seçeneklerin esas olarak ve yalnızca vatandaşları ile ilgisi olduğu. Bu ayrım sadece diğer ülkelerin vatandaşlarına uygulanır.
Söz konusu yasanın sekizinci maddesinin ikinci bölümüne göre, Rusya devletinin fahri vatandaşları, Rusya Federasyonu Onursal Vatandaşlığı Yönetmeliği uyarınca, Rusya Federasyonu sakinlerine doğrudan uygulanan benzer haklara sahipti. Böyle bir durumun devlet makamları tarafından kabul edilmemesi nedeniyle, vatandaşlığın verilmesiyle ilgili durumlar bilinmemektedir.
Mevcut yasa
Halen geçerli olan 2002 yılında yayınlanan Onursal Vatandaşlık Kanunu, maddede sayılan teşvik formunu sağlamaz. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu'nun bazı bölgelerinde, başvuruları bugün hala geçerlidir (büyük olasılıkla ilgili alışkanlıklar ve gelenekler nedeniyle).
Örneğin, 20 Temmuz 1997 tarihli Saratov Bölgesi Yasası'nın “Saratov Bölgesi'nin Onursal Yerinde Onursal Hakimi” nin ilk maddesi aşağıdakileri tanımlamaktadır: • bölgenin fahri vatandaşının unvanı, önemli katkılarda bulunan seçkin başarıların ve haklarının tanınması gibi amaçlar için oluşturulmalıdır. üretimin gelişmesinde, bilimsel, eğitimsel, kültürel ve toplumun devlet alanlarının yanı sıra, vatandaşların yerine getirilmesi sürecinde doğrudan kahramanlık ve cesaret gösterdi Vatan, gerçek insan hak ve özgürlükleri korunmasına ilişkin borç dinlenme evleri.
Saratov Bölgesi Yasası'nın on birinci maddesi uyarınca fahri vatandaşlara bu kadar yüksek bir ünvan vermenin gerekçeleri şunlardır:
- Saratov bölgesi vatandaşları arasında uzun vadeli ve sürdürülebilir bir karakter olan şöhret. Bölge vatandaşlarının aktif hayır faaliyetleri nedeniyle, fahri vatandaşlığa kural olarak verildiğini eklemek önemlidir.
- Gerçekten kahramanca cesur bir komisyon, doğrudan bölge halkının yanı sıra tüm bölgenin yararına hareket eder.
- Bölgedeki vatandaşlarla ilgili olarak kişinin otoritesi. Kural olarak, hem bölge hem de bir bütün olarak Rusya Federasyonu için olağanüstü sonuçlar ile çeşitli faaliyetler gerçekleştirilir. Bu arada, kültür, bilim, politika, yönetim, sosyal hareket ve benzeri alanlar olabilir.
Başlık Sırası
Onursal vatandaş ünvanının kişisel olarak verildiğine dikkat etmek önemlidir. Ayrıca, Rusya vatandaşları, yabancı vatandaşlar ve bir ülkenin vatansız kişileri için ömür boyu sürmektedir ve hiçbir koşulda yanıt vermemektedir. Böylece, bir diploma, bir kurdele ve bir rozet devlet yetkilileri adına fahri şahıslara verilir. Bu karakterlerin tümü, böyle yüksek bir statünün resmi onayıdır. Bu arada, bu durumda, yazılı olarak bireye bu unvanı doğrudan vermenin gerçeğini doğrulayan ve özel bir sertifikanın verildiğini doğrulayan belirli bir belgenin teslimi de önemlidir.
Öngörülemeyen koşullar veya ölüm nedeniyle teslimde gerekli kişinin bulunmaması durumunda, örneğin, kentin fahri vatandaşı ünvanının mirasçılarına verilmiş olduğunu eklemek ilginçtir. Ek olarak, böyle büyük çaplı bir olay doğrudan milletvekillerinin yanı sıra halkın huzurunda da gerçekleşiyor.
Günümüzde, çeşitli düzeylerdeki tüm fahri vatandaşlar, bu isimleri halka açık olmalarından dolayı halka açık kullanma hakkına sahiptir. Bu bağlamda, ilgili bilgilerin, statü tayin tarihinden itibaren otuz gün içerisinde belirli bir bölge veya bölgedeki fahri vatandaşlar kitabına dahil edilmesi gerekmektedir. Kural olarak, bölgesel Duma'da saklanır.
Onursal Vatandaşların Yararları
Örneğin, St. Petersburg'un onursal bir vatandaşı resmi tatillere, şehir yıldönümlerine ve benzeri önemli olaylara adanmış etkinliklere davet edilmelidir. Ayrıca, bu durumda, onursal vatandaş ünvanını alan bireylerin yıldönümleri kutlanır. Bu kadar yüksek statüye sahip bir kişinin ölümünden sonra, bir mektup, kurdele, rozet ve elbette önceki bölümde anlatılan resmi sertifika yerel lore müzesinde saklanır. Onursal vatandaşların mirasçılarının etkinliklerin gidişatını hafifçe değiştirme ve sembolizmi müzeye gönderme hakkına sahip olmadığına dair bu paragrafı desteklemek önemlidir. İlginç bir gerçek şudur: makalede bilgileri dikkate alınan başlık, açılmamış veya olağanüstü bir mahkumiyeti olan kişilere verilmez.
Onursal Vatandaş Hakları
Yürürlükteki yasaya göre, onursal bir vatandaşın hakkı vardır:
- Kamu otoritelerinin yanı sıra yerel otoritelerin işgal ettiği bina ve binalara nüfuz edin. Bunu yapmak için, sadece uygun sertifikayı sunmanız gerekir.
- Duma Başkanı, vali veya diğer devlet yetkilileri, yerel düzeydeki özyönetim organlarının başkanları ve ilgili bölgedeki devlet düzeyindeki kurumların yanı sıra işletme başkanları, gerektiğinde derhal onursal bir vatandaş almalıdır.
- Otomobil, demiryolu, nehir istasyonları ve ilgili bölge biriminin havaalanlarındaki resmi delegasyonların herhangi bir salonunda servis edilecektir.
Onursal Vatandaş Ünvanı: Yararları ve Tazminatı
Devlet görüşüne göre, onursal vatandaş ünvanını hak edenlere, nakit olarak bir miktar tazminat ödenir. Dolayısıyla, ilgili devlet organları tarafından oluşturulması sürecinde, aşağıdaki masraflar dikkate alınmıştır:
- İşgal altındaki toplam yerleşim alanı (doğrudan sosyal norm sınırları dahilinde) yüzde ellidir.
- Kamu hizmetleri (kamu hizmetleri için tüketici standartlarına uygun olarak ve merkezi ısıtma sistemi ile donatılmamış evlerde yaşayanlar için - popülasyona satış için tanımlanmış belirli standartlarda satın alınan yakıt ve tabii ki, yüksek kaliteli uygulama için taşıma hizmetleri bu yakıtın teslimi) - yüzde elli tutarında.
- Bir telefon, ortak bir anten ve bir radyo için abone ücreti yüzde ellidir.
- Kesinlikle her tür toplu taşıma aracına seyahat etmek (bu kuralın istisnası bir taksidir) - maliyetin yüzde yüz kadarı (aylık elli seyahat sağlanır).
- Banliyölerle ilgili olarak toplu taşıma araçları ile seyahat (bu, karayolu taşımacılığı, su ve demiryolu dahil olmalıdır) - yıllık olarak 24 seyahat masrafının yüzde yüz miktarında.
- Şehirlerarası toplu taşıma araçları ile doğrudan ilgili bölge biriminin sınırları dahilinde seyahat - yıllık toplam sekiz seyahat maliyetinin yüzde yüz kadarı.
- Onursal bir vatandaş tarafından yasal prosedürde oluşturulan reçetelere göre alınan ilaçlar - yüzde yüz oranında.
- Bu izin belgesinin bir miktarına bağlı olarak, bir şekilde veya başka bir şekilde, bölge vatandaşının ilgili rütbesinde yer alan sanatoryuma (dinlenme evi, biniş evi veya dispanser) yapılan yıllık geziler. Ayrıca bölge dışında dinlenmek de mümkün. Bu durumda, eğer vatandaş bölge içinde rahatlamayı tercih ederse kuponun bedeli aynı bedeli geçmemelidir.
Onursal vatandaşlar arasındaki fark nedir?
Söz konusu vatandaşlık kategorisinin, bu yerleşim birimlerinin kuruluş günleriyle bağlantılı olarak kutlamalar sırasında ilgili bölge biriminin tüm yerleşim birimlerinin konukları olduğunu kabul etmek önemlidir. Ayrıca, onursal unvanı olan insanlar, festival niteliğindeki etkinliklere ücretsiz olarak katılma hakkına sahiptir. Bu olayların süresi boyunca konaklama ödemeleri için tazminat ödemesinin, ilgili devlet kurumlarının omuzlarına fiili masraflarla düştüğüne dikkat etmek önemlidir.
Bu arada, Rusya Federasyonu'nun ilgili devlet kurumları tarafından yasalarca belirlenmiş sebeplerden dolayı tazminat veya tazminat ödemesi alma hakkı olan bir birey, bu hakların sağlanması veya bir vatandaşın masrafları için tazminat talep ettiği gerekçelere uygun olarak gerçekleştirilir.
Yukarıdaki hak ve menfaatlere ek olarak, onursal vatandaşlar doğrudan federal yasalar temelinde tahsis edilen ve bir kural olarak onbeş bin ruble'ye eşit olan aylık bir emekli maaşı eki alabilirler. Ek ücretin tahsis edilmesinin, yukarıda belirtilen Kanun kapsamına giren ve aylık olarak bu ek ücrete tabi olan bireyin talebi üzerine yapıldığını eklemek önemlidir. Bu arada, oluşum prosedürü, karşılık gelen miktarlar ve yeniden hesaplamalar genellikle vali tarafından belirlenir.
Bir tür emekli maaşı takviyesi alma hakkına sahip olmayan, ancak Rusya mevzuatı tarafından öngörülen bazı nedenlerden ötürü bir kişiye, bir onursal vatandaşın seçiminde olası türlerden sadece biri ödenmektedir. Hükümetin, Kanun'un uygulanmasıyla doğrudan ilgili maliyetleri finanse etmekten sorumlu olduğunu eklemek önemlidir. Yani devlet bütçesinden karşılanıyorlar.
Kim onursal bir vatandaş olarak atanabilir?
Bir onursal vatandaşın ödüllendirilmesi için adayların sunulmasının yanı sıra doğrudan ilgili başlığın biriminin milletvekillerinin milletvekillerinin talep ve inisiyatifleri üzerinde hemfikir olmadıklarında, doğrudan sorunun başlatılmasının ve bununla birlikte yapılması gerektiğini bilmek önemlidir. Ayrıca, atanan başlık sayısının yıllık olarak ikiyi geçmemesi gerektiği de belirtilmelidir. Temsilci kimsenin bulunmaması durumunda, bu kadar yüksek bir statünün verilmesi konusunda nihai kararın verilmesi konusunun dikkate alınması çok ilginçtir. Sertifika ile belirli bir bölge biriminin onursal vatandaşının sertifikasının yanı sıra Duma başkanı tarafından imzalanması gerekir.