Ulusal ürünün dengesiz dağılımının bir sonucu olarak hareket eden yoksulluk, herhangi bir ülkenin ekonomik sisteminde yer almaktadır. Farklılıklar sadece formları ve hacimleridir. Onlar da, yoksulluğu hafifletmek için toplum tarafından geliştirilen sosyal düzenleyicilere dayanıyorlar. 
Modern gerçekler
Yoksulluk düzeyi çeşitli yöntemlerle belirlenebilir. Bu veya diğer yaklaşımları kullanarak, kamu kurumları ve farklı ülkelerin hükümetleri, yardıma ihtiyacı olan grupları konumlandırma seçenekleri ve gelirlerini düzenleme yolları geliştiriyor. Rusya'da, resmi yoksulluk göstergeleri, geliri kabul edilen geçim seviyesinin altında olan pay ve nüfustur. İkincisinin büyüklüğü, ilgili Federal Kanun uyarınca, üç ayda bir hükümet tarafından onaylanmaktadır. Yaşam maliyeti İhtiyaç derecesinin belirlenmesinde temel kriter olarak hareket eder.
Yoksulluk sorunu
Bugün Rusya'da çok keskin duruyor. Geleneksel olarak, sosyal yoksulluk, nüfusun en savunmasız kategorilerini etkiler. Özellikle, eksik ve büyük aileler engelli insanlar, bekar emekliler. Ekonomik yoksulluk gibi bir fenomen öncelikle nüfusun sağlam vücutlu kısmının kendi refahı için kabul edilebilir bir düzey sağlayamadığı gerçeğiyle ilişkilidir. Bu yetersizliğin temel nedenleri düşük maaşlar ve gecikmeleri ile işsizliktir.
Ekonomik yoksulluğu ortadan kaldırmak için genel bir ekonomik nitelikteki önlemlerin alınması gerekmektedir. Özellikle, mümkün bedensel vatandaşların işgücüne katılımı, kazanç sisteminin reformu, vergi politikasının ayarlanması vb. Sağlanmalıdır. Dahası, sosyal yoksulluğun üstesinden gelmek, nüfusun sosyal koruma alanındaki gelirin yeniden dağıtımı ile ilişkilidir. 
Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik politikası
Kaliteyi arttırmaya ve nüfusun yaşam standartları. Bu sorunu çözmenin temel yöntemi vatandaşların sahip olduğu reel gelirleri arttırmaktır. Bu alanda, hükümetin stratejik amacı, ücretlerin teşvik edici ve üreme işlevini yeniden sağlamaktır. Değeri, yalnızca giyim, yemek, barınma için mevcut ihtiyaçları karşılamak için değil, aynı zamanda yıllık bir tatilin yanı sıra tasarrufların oluşmasını sağlamak için de yeterli olmalıdır.
Ekonomik sistemin istikrara kavuşturulması ve devlet bütçesinin gelirinin artırılması sürecinde, asgari ücret ve emekli maaşlarının mevcut yaşam maliyetine kademeli olarak ulaştırılması planlanmaktadır. Hükümet zaten bu sosyal güvenceleri güçlendirmek için fonlar geliştirdi. Sonraki yıllarda değerlerini artırmak için de önlemler alınmıştır.
Ana teminat yöntemi
Devlet hedefli sosyal yardım, nüfusun en savunmasız gruplarını korumanın en etkili yoludur. Sadece gelirleri ülkede kabul edilen geçim düzeyinin altında olan vatandaş kategorilerine sunulmaktadır. Bu bağlamda, “hedefleme” kavramı, alıcıların belirli bir hedef gruba sınırlı şekilde çevrilmesi anlamına gelir. Çerçeve, bu aşamada hükümetin kamu politikasının öncelikleri ile uyumlu olarak belirlenmiştir.
Hedeflenen yardım, kategorilere göre teminat için bir karşı ağırlık olarak hareket eder. İkinci durumda, vatandaşlara yardım, belirli bir sosyal (demografik veya profesyonel) gruptaki resmi üyeliğine bağlı olarak sağlanmaktadır. Bu ihtiyaç seviyesini dikkate almaz. Sosyal yardımın sağlanmasında hedeflemenin güçlendirilmesi, belirli organizasyonel ve yasal önlemlerin alınmasını içerir. Alıcı çemberini sınırlamayı amaçlamaktadırlar. Özellikle, destek yalnızca yönlendirilecek düşük gelirli aileler ve yalnız yaşayan vatandaşlar. 
Kavramın netleştirilmesi
Hukuku ile düzenlenmiş prosedürü hedefli yardım, vatandaşlara bir ya da başka bir kategoriye ait olarak, ancak ihtiyaç seviyesine göre değil, yardım olarak kabul edilir. Bu bağlamda, kavramın kendisi, nüfusun belirli gruplarına yardım düzenlemeyi amaçlayan mevcut normatif eylemler kütlesinde kaybolmaktadır. Özellikle, bu hedeflenen yardımı ifade eder:
- Göçmenler.
- Mülteciler.
- BDT ve Rusya Federasyonu'ndaki çatışma durumlarının çözümünde yer alan askeri personel.
- Bağış yapanlara.
- Çernobil kazasından etkilenen kişiler.
- Yüksek Kuzey'de yaşayan insanlar veya buna eşit bölgeler.
- SSCB ve Rusya Federasyonu kahramanlarına.
- Bu arada bastırılmış.
Önemli nokta
Hedeflenen yardım, bağımlı davranışların gelişmesine katkıda bulunabilir. Yalnızca geçim seviyesinden daha düşük olan gelir seviyesine dayanan yardım sağlanması, desteğin sadece engellilere değil, aynı zamanda tam çalışanlara da sağlanacağına yol açacaktır. Bu bakımdan, hedefli devlet yardımının koordine edileceği sistemin tamamı en iyi şekilde düşünülmüş ve esnek olmalıdır. Ancak bu durumda bu önlemlerden olumlu sonuçlar beklenebilir. Destek, yalnızca gerçekten yardıma ihtiyacı olanlara, bu durumla bağımsız olarak başa çıkamayan kişilere sağlanmalıdır. Bu bakımdan, hangi kriterlerin sağlanacağına bağlı olarak belirli kriterler yerine getirilmelidir. Örneğin, bir sağlık durumu olabilir. 
Destek organizasyonu
Hedefleme ilkesinin uygulanmasında özellikle önemli olan yardım mekanizmasının kendisidir. Bu tür bir yardım kuruluşunun ana ilkeleri şunları içermelidir:
- Vatandaş kategorilerine değil, belirli kişilere yardım sağlama ihtiyacı.
- Desteğin zorunlu geçerliliği. Bu bir ortalama varlığıdır toplam gelir Belirli bir konuda tanımlanan asgari geçim şartından daha az.
- Potansiyel ihtiyaç sahiplerini belirlemek için bir mekanizma oluşturulması.
- İhtiyaç seviyesinin kontrolü, bekar vatandaşların ve düşük gelirli ailelerin incelenmesi.
- Alıcı sorumluluğunun kurulması. Bu durumda, sağladıkları bilgilerin gelir düzeyi hakkında güvenilirliğinden bahsediyoruz.
- Özel ve devlet yardımlarının birleşimi.
- Tüm hizmetlerin faaliyetlerinin ve çeşitli profillerdeki sosyal koruma organlarının düzenlenmesi.
- Destek verilen kişilerin birleşik bir veritabanının mevcudiyeti.
Düzenleyici yönü
Bölgesel destek programları ve yasaların ortak bir yönü var. Bu düzenleyici yasal işlemlerin kategorizasyon ve hedefleme ilkelerini içermesi gerçeğinde yatmaktadır. Yasalar genellikle belirli topluluklara yardım etmeye odaklanmıştır. Özellikle, düşük gelirli aileler, emekliler ve engelli kişiler için hedefli yardım sağlanmaktadır. En savunmasız insanlar onlardan daha fazla seçilir.İlgili Federal Kanunun onaylanmasından önce bile, bakımları için yardım ödemesi şeklinde çocuklara hangi yardımların sağlandığına dair düzenlemelerin kabulü, tümüyle kesinti için fon eksikliği ile ilişkilendirilmiştir. Bu ödemelerde borç vardı.
Hedefleme ilkesinin uygulanması genellikle ayni yardım sağlanarak gerçekleştirilir. Aynı zamanda, sadece son derece zor durumda olanların bunun için geçerli olacağı inancından hareket ederler. Ancak, faydaların ödenmesine ilişkin borçların biriktirilmesi ve ayni şekilde düzenlenmesi bu mekanizmanın şeffaflığına katkıda bulunmaz. 
Kamu politikasının özü
Başlangıçta, hedefli yardım kavramı Rusya'da yalnızca Sosyal Devlet Sistemi Deklarasyonunda tanımlanmıştır. Anayasa'da yer alan birçok kişisel özgürlük, çıkar ve hak ya güvence altına alınmamakta ya da kesilmiş bir biçimde uygulanmaktadır.
Geleneksel anlamda, kamu politikasının özü, her şeyden önce maddi destek sağlanmasına indirgenmiştir. En fakir olanı hedefliyor. Bununla birlikte, mülk farklılıklarını sınırlandırmak için en savunmasız kategorileri sağlamak için halkın servetini yeniden dağıtmak için bir mekanizma kullanılır. Bununla birlikte, uzmanlara göre, sosyal politika biraz daha geniş bir şekilde yorumlanmalı. Amacı sadece “sosyal hastalıkların ortadan kaldırılması” değil aynı zamanda bunların önlenmesi ve önlenmesi olmalıdır. Ulusal siyasetin özünü belirleyen şey budur - diğer tüm alanların yoğun bir ifadesi, öncelikle ekonomik.
Yönetim yapısındaki yeri
Yoksullara yönelik hedefli yardım, genel olarak sosyal düzenleme sisteminde ve özellikle de bölgesel özerk yönetimde önemli bir yere sahiptir. Nüfus için en uygun desteğin organizasyonu, yalnızca “güç - insan - yasa - halkın korunması” ilişkileri çerçevesinde kriterleri belirlendiği yalnızca yasaların ve diğer normatif eylemlerin çalışılmasını içermez. Açık bir mekanizmanın oluşturulması, diğer kuruluşlarla ilişkilerde eylem için kabul edilebilir çerçeveyi yerel olarak belirleme, finansal yardım sağlama kendi modellerini geliştirme ve uygulama olasılığını da ifade eder. 
belediyeleştirme
Sosyal desteğindeki yapısal değişimin en önemli özelliği olarak hareket eder. Belediye modelinin kendine özgü özellikleri var. Bu tür hedefli yardım, nüfusun sosyal farklılıklarını göz önünde bulundurmaya, kaynakları en fakirleri desteklemeye yoğunlaştırmaya ve yoksulluğa karşı eşit bir temel üzerinde korumaya dayanmalıdır. Bununla birlikte, bağımlılığı önlemek için önlemler alınmalıdır. Uygun bütçe kaynaklarının oluşmasının, hizmet ve mal üreticilerine sübvansiyonları azaltarak, haksız ödemeleri ve faydaları azaltarak gerçekleştirilmesi planlanmaktadır.
Bugün, vatandaşların yaklaşık% 70'i ülke mevzuatı tarafından belirlenen sosyal güvence, tazminat, yardım ve diğer kesintileri alma hakkına sahiptir. Aynı zamanda, toplam gelirlerin dörtte biri, ortalama geliri geçim seviyesinden düşük olan hanelere düşmektedir. Karşılaştırma için, Belarus'ta hedeflenen yardımın nasıl sağlandığını söyleyebiliriz. Yardım, 19 Ocak 2012 tarihli Cumhurbaşkanı Kararı uyarınca yapılır. Buna göre, bir kerelik yardım verilmektedir:
- Yaşamın ilk 2 yılındaki çocuklar.
- Rehabilitasyon ekipmanı için ödeme yapmak.
- Çocuk bezi satın alma maliyetini geri ödemek.
- Gıda, ilaç, ayakkabı, giysi, okul gereçleri ve normal işleyiş sağlayan diğer faydaların yanı sıra devlet fonunun ve / veya konutlarının ödenmesi (kısmen veya tamamen) için gıda, ilaç, ayakkabı, giysi, okul malzemeleri ve diğer yardımların alımı için aylık ve / veya bir kerelik ödenek şeklinde.
Hedeflenen Yardım: Belgeler
Yetkili kuruluş tarafından sağlanan standart paket şunları içerir:
- Beyanı.
- Aile üyelerinin sayısının sertifikası.
- Pasaportun aslı ve bir kopyası (tüm aile üyeleri).
- Evlilik belgesi, doğum ve akrabalıkları doğrulayan diğer belgeler.
- Sakatlık belgesi.
- Diğer aile üyelerinden hedefli yardım alma veya alma konusunda bilgi.
- Bir iş kitabı veya işsizin durumunu doğrulayan başka bir belge.
- 3-6 ay boyunca aile geliri belgesi.
- Kendini aşırı durumlarda bulan vatandaşlar, bir malzeme muayenesi, tıbbi bir sertifika, itfaiye sertifikası vb.
Bölgesel sosyal koruma merkezine bir belge paketi sunulur.
Sonuç olarak
Rusya'daki mevcut yoksulluk sorunu oldukça keskindir. Bazı bölgelerde, birçok vatandaş yoksulluk sınırına yakın, sayıları sürekli artıyor. Bununla birlikte, ülkede maddi güvenlik ve kârlılık seviyesi açısından toplumun oldukça net bir şekilde sınıflandırıldığına dikkat çekiliyor. Bununla birlikte, hükümet aktif olarak bu yönde çalışmaktadır. Özellikle, sosyal ilişkilerin yasal düzenlemesini sağlamak için yasal düzenlemeler kabul edilir ve maddi yardım sağlama sistemi yenilenmektedir.
