Ayon sa Pederal na Batas "Sa Mga Batas sa Teknikal", ang mga pamantayan para sa isang tiyak na kategorya ng mga bagay na ipinag-uutos para sa pagpapatupad at aplikasyon ay itinatag. Kasama dito ang mga istruktura at gusali, produkto, paggawa at proseso ng pagpapatakbo, operasyon para sa pagtatapon, pagbebenta, transportasyon, imbakan. Isaalang-alang pa natin kung ano ang mga kinakailangan ng mga regulasyong teknikal.
Makasaysayang background
Ang teknikal na regulasyon ay dapat na palitan ang nakaraang sistema ng standardisasyon. Ang katotohanan ay ang mga kasalukuyang GOST ay tumigil sa pagsunod sa mga modernong pamantayan. Ito ay humantong sa ang katunayan na ang ipinag-uutos na pamamaraan ng sertipikasyon ay naging isang pormal na proseso. Ang mga awtorisadong katawan ay laging may pagkakataon na makilala ang anumang "hindi pagkakapantay-pantay." Bilang isang resulta, ang mga produkto ay karaniwang sertipikado para sa suhol. Ang salitang "teknikal na regulasyon" ay unang ipinakilala sa Russia sa pamamagitan ng isang pagbabago sa GOST R1.0-92. Nangyari ito noong 1996. Ang isang regulasyon sa teknikal na kaligtasan ay isang dokumento na nagtatatag ng mga katangian ng mga produkto o serbisyo, nauugnay na pamamaraan at proseso ng produksyon. Ang isang regulasyon ay maaaring magsama ng mga pamantayan para sa mga simbolo, packaging, terminolohiya, label o label. Noong 2003, ang Batas sa Teknikal na Regulasyon ay naging epektibo. Naglaan siya para sa kapalit ng libu-libong mga SanPiNs at GOST na may mga bagong dokumento.
Balangkas ng regulasyon
Ipinapalagay na ang mga teknikal na regulasyon ay ipakilala sa isang direktang aksyong pederal na batas. Ito ay upang bawiin ang mga kagawaran ng pagkakataon na makabuo ng karagdagang mga hadlang sa administratibo. Ang ilang mga batas ay nagtatakda ng mga pamantayan para sa mga proseso at produkto. Sa partikular, ang batas ng Pederal na normatibong No. Ang mga kaugalian ay itinatag ng iba pang mga dokumento, kabilang ang mga by-law. Sa partikular, ang teknikal na regulasyon ay maaaring aprubahan ng desisyon ng gobyerno, utos ng pangulo. Ito ay kinakailangan upang mapabilis ang pag-ampon ng mga kinakailangang pamantayan at kaugalian.
Paghirang
Ang teknikal na regulasyon ay isang dokumento na pinagtibay sa isang espesyal na pagkakasunud-sunod at itinakda nang naaayon. Ang ganitong mga gawa ay mahigpit na pinagtibay para sa isang tiyak na layunin. Halimbawa, ang regulasyon sa kaligtasan ng sunog sa teknikal ay naglalayong protektahan ang kalusugan at buhay ng mga tao, pag-aari na pagmamay-ari ng mga mamamayan o samahan, ang estado o pamahalaang bayan. Ang mga dokumento ay tinawag din upang matiyak ang pangangalaga ng kapaligiran at pag-iingat ng fauna at flora. Ang isang bilang ng mga teknikal na regulasyon ay naglalayong pigilan ang mga aksyon na maaaring iligaw ang mga mamimili. Ang nasabing mga dokumento, lalo na, ay nauugnay sa kalidad ng mga produktong gawa, serbisyo o isinagawa sa trabaho. Ang pag-ampon ng mga regulasyon para sa iba pang mga layunin ay hindi pinapayagan ang batas.
Tiyak
Itinatag ng mga teknikal na regulasyon ang minimum na kinakailangang mga kinakailangan sa pamamagitan ng kung saan ang negatibong epekto ng mga proseso at produkto ay tinanggal. Ang batas sa teknikal na regulasyon ay nagtatatag ng isang bilang ng mga kategorya. Sa partikular, sa Art. 7, p. 1 ay isang listahan uri ng seguridad (thermal, pang-industriya, biological, sunog at iba pa). Narito dapat mong bigyang pansin ang isang caveat. Art. 7 ay hindi kasama ang impormasyon at mga isyu sa seguridad sa kapaligiran. Ito ba ay nangangahulugan na ang nasabing Batas ay nalalapat sa iba pang mga kategorya na hindi inireseta dito? Pagbubuod ng normatibong kilos, maaari nating tapusin na ang tinukoy sa Art.7, ang listahan ay hindi dapat ituring na kumpleto. Ito ay dahil sa katotohanan na sa Art. 8, p. 4 may mga indikasyon ng kaligtasan sa kapaligiran na hindi nakapaloob sa listahan. Dapat ding tandaan na ang mga dokumento ay nagtatag ng minimum na kinakailangang pamantayan at pamantayan. Ipinapahiwatig nito na ang mga kontrata ay maaaring magbigay ng mas mataas na mga kinakailangan. Ang isa pang mahalagang punto ay nauugnay sa pagganap ng produkto. Dapat silang itatag ng mga regulasyon nang walang pagkabigo. Tulad ng para sa mga pamantayan para sa pagpapatupad at disenyo, inaprubahan sila kung kinakailangan. Halimbawa, ang mga ito ay maaaring maging mga kaso kung saan, dahil sa kakulangan ng mga kaugnay na mga kinakailangan, isinasaalang-alang ang panganib ng posibleng pinsala, ang mga layunin ng pag-ampon ng mga teknikal na regulasyon na itinatag sa Art. 6, talata 1 ng nauugnay na Batas.
Limitability
Ang mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon ay hindi maaaring lumikha ng mga hadlang sa pagpapatupad ng mga komersyal na aktibidad sa pamamagitan ng mga negosyo sa mas malaking sukat kaysa sa minimally kinakailangan upang makamit ang mga layunin ng pag-apruba ng mga pamantayan at pamantayan. Sa madaling salita, ang pag-ampon ng mga kilos ay maaaring humantong sa isang lehitimong paghihigpit ng kalayaan ng mga negosyante, dahil ito ay batay sa Pederal na Batas at isinasagawa alinsunod sa layunin. Ang mga paghihigpit ay dapat na kinakailangan at proporsyonal upang maprotektahan ang mga interes at karapatan ng mga ikatlong partido.
Mga Tampok ng Nilalaman
Ang mga teknikal na regulasyon ay dapat isama ang mga listahan ng mga proseso ng imbakan, paggawa, paggamit, transportasyon, operasyon, pagbebenta, mga produktong gawa, patungkol sa kung saan itinatag ang isang partikular na pamantayan o pamantayan. Bilang karagdagan, ang dokumento ay naglalaman ng isang pamamaraan para sa pagkilala sa ilang mga bagay. Ang mga kinakailangang ito ay naroroon sa Art. 7, talata 3 ng Batas, na nagbibigay teknikal na regulasyon. Sa Art. Ipinapakita sa talahanayan 5 ang iba pang mga kategorya na maaaring ilapat ang mga kinakailangan. Kaya, halimbawa, ang mga indibidwal na kinakailangan para sa packaging, terminology, label at markings, ang mga patakaran para sa kanilang aplikasyon ay nagbibigay ng proteksyon para sa ilang mga kategorya ng mga mamamayan.
Application
Ang mga teknikal na regulasyon ay ginagamit sa isang pantay na paraan. Hindi mahalaga ang bansa o lugar ng pinagmulan ng mga kalakal, ang pagpapatupad ng mga proseso ng operasyon, imbakan, transportasyon, pagbebenta, pagpapalabas, pagtatapon. Ang application ng mga teknikal na regulasyon ay isinasagawa nang hindi isinasaalang-alang ang mga tampok at uri ng mga transaksyon, mga kategorya ng mga ligal na nilalang o indibidwal na kumikilos bilang mga tagagawa, nagbebenta, performers, consumer, isinasaalang-alang ang mga probisyon na naroroon sa Art. 7, talata 9 ng Pederal na Batas sa Teknikal na Regulasyon.
Sa konklusyon
Ang mga teknikal na regulasyong pinagtibay ng isang utos ng pamahalaan o batas na pederal ay dapat na pasimula nang hindi mas maaga kaysa sa anim na buwan mula sa petsa ng opisyal na publikasyon. Ang inaprubahang dokumento ay sapilitan para sa pagpapatupad sa buong bansa, sa pamamagitan ng lahat ng mga kategorya ng mga mamamayan at mga samahan ng iba't ibang anyo ng pagmamay-ari. Para sa paglabag sa tinanggap na mga pamantayan at pamantayan, ang batas ay nagbibigay ng pananagutan. Ang Russian Federation ay pumirma ng isang pang-internasyonal na kasunduan sa mga teknikal na regulasyon, na na-ratipik ng mga domestic regulasyon. Nangangahulugan ito na ang isyu ng pagsunod sa mga pamantayan ay kinokontrol hindi lamang sa loob ng bansa, kundi pati na rin lampas sa mga hangganan nito. Ito, lalo na, ay may kaugnayan para sa mga negosyo na nakikibahagi sa supply ng kanilang mga produkto sa ibang bansa, pati na rin ang pag-import ng mga kalakal sa Russia. Ang pag-ampon ng mga teknikal na regulasyon sa ilang saklaw na mahigpit na kontrol sa kalidad, habang ginagawang mas madaling ma-access ang mga kaugalian at pamantayan. Salamat sa ito, ang pagpapatupad ng mga kinakailangan ay naging mas malinaw. Ang pagiging epektibo ng katuparan ng mga kinakailangan ay nakamit sa pamamagitan ng itinatag na mga hakbang ng responsibilidad para sa ilang mga paglabag.