Ang pagsusuri sa kasaysayan at kulturang pang-estado ay isang kumplikado ng mga espesyal na gawa. Batay sa mga resulta ng mga kaganapan, ang isang kilos ay iginuhit. Ito ay napagkasunduan sa katawan na responsable para sa pagpapanatili ng mga makasaysayang at kultura na mga site. Isaalang-alang pa natin kung paano isinasagawa ang pagsusuri sa kasaysayan at kultura.
Pangunahing gawa
Ang pagsusuri sa kasaysayan at kultura ng mga bagay ng pamana sa kultura ay may kasamang:
- Mga pag-aaral sa Bibliographic.
- Pagsusuri sa larangan.
- Paglalarawan ng mga paksa ng pag-aaral.
- PhotPressation.
- Tumatanggap ng mga pahayag at Rehistro ng Estado.
- Gumagana ang geodetic.
- Ang pag-aaral ng mga materyales sa archival.
- Teknikal na inspeksyon.
- Paglalarawan ng mga hangganan ng sinisiyasat na bagay.
Ang iba pang mga aktibidad ay maaaring kasama sa pakete ng mga aktibidad. Ang isang dalubhasang organisasyon ay nagsasagawa ng kadalubhasaan sa kasaysayan at kultura. Ang kontratista ay dapat sumunod sa mga kinakailangan ng kasalukuyang batas.
Kailan nagawa ang pag-aaral?
Ang Regulasyon sa Estado ng Pangkasaysayan at Pangkulturang Estado ay tumutukoy sa mga kondisyon kung saan ipinag-uutos ang pamamaraan. Isinasagawa ang pag-aaral kung kinakailangan upang maisakatuparan ang pang-ekonomiya, muling pagbabalik ng lupa, konstruksyon, paghuhukay o pamamahala sa lupa na maaaring makaapekto (hindi tuwiran o direkta) ng masalimuot, na kung saan ay nasa ilalim ng espesyal na proteksyon. Ang pangalawang mahalagang kondisyon ay ang kawalan ng naaprubahan na mga plano sa pagpapaunlad ng lunsod. Bilang karagdagan, ang pamamaraan ay isinasagawa kung ang customer ay hinahabol ang isa sa mga sumusunod na layunin:
- Ibukod ang bagay na pang-kultura at pangkasaysayan mula sa rehistro.
- Kilalanin ang kumplikadong paksa sa espesyal na proteksyon, at itala ito.
- Baguhin ang kategorya ng kultural at makasaysayang kahalagahan ng bagay.
- Itaguyod at aprubahan ang mga hangganan ng kumplikadong paksa sa espesyal na proteksyon, mga rehimen sa paggamit ng lupa at regulasyon sa pagpaplano ng bayan sa loob ng zone na ito.
Mga bagay ng pagsusuri sa kasaysayan at kultura
Ang kanilang mga palatandaan ay natutukoy ng Pederal na Batas Blg. 73. Ang mga kumplikadong sakop ng espesyal na proteksyon ay kasama ang:
- Real Estate at mga kaugnay na gawa ng iskultura, sining at likha, pagpipinta, agham at teknolohiya, iba pang mga item na:
- lumitaw bilang isang resulta o sa proseso ng mga kaganapan sa kasaysayan;
- nilikha higit sa 40 taon na ang nakakaraan;
- mahalaga ang mga ito sa makasaysayang, arkeolohikal, aesthetic, antropolohiko, etnolohiko, pagpaplano sa lunsod, siyentipiko, teknikal, panlipunan at kulturang pang-kultura.
- Ang mga kumplikadong kumikilos bilang isang mapagkukunan ng impormasyon sa pagbuo ng mga tao.
- Ang isang bahay o isang pang-alaalang apartment na nauugnay sa buhay o trabaho ng mga kilalang tao na may mga espesyal na serbisyo sa Russian Federation.
Responsibilidad ng mga paksa
Sa Russia, ang Batas sa Proteksyon ng mga Kultura at Pangkasaysayan na Mga Bagay ay pinipilit. Para sa hindi pagsunod sa mga kinakailangan nito, ibinibigay ang pananagutan. Ito ay halos pareho para sa nangungupahan, at para sa gumagamit, at para sa may-ari ng mga espesyal na protektado na lugar. Kung ang mga paglabag ay natuklasan mula sa may-ari, posibleng makumpiska o tubusin ang kumplikado (pasilidad) sa paraang inireseta ng batas. Ang mga hakbang na ito ay hindi mailalapat sa lessee o sa taong gumaganap ng magagandang paggamit ng zone. Ang mga pangkalahatang parusa sa lahat ng mga paksa ay nagsasama ng isang multa hanggang sa 50 libong rubles. ayon kay Art. 7.13 Administrative Code o hanggang sa 500 libong rubles. ayon kay Art. 243 ng Criminal Code.Ang kasalanan din ng paglabag ay maaaring maharap sa kriminal na pananagutan - hanggang sa 5 taon sa bilangguan. Ang uri ng parusa ay nakasalalay sa kategorya ng bagay at pinsala na dulot. Ang site kung saan matatagpuan ang kumplikado, napapailalim sa espesyal na proteksyon, maaaring makumpiska. Ang ganitong panukala ay inilalapat kung ang mga bagay na naroroon sa teritoryo ay nawasak dahil sa kasalanan ng paksa. Ang mga espesyal na protektadong komplikado ay napapailalim sa pag-agaw sa mga kaso kung saan ang taong responsable para sa kanyang kondisyon ay hindi nagsasagawa ng napapanahong pagpapanumbalik. Nagbabanta rin ang pagkumpiska kung ang isang ipinag-uutos na pagsusuri sa kasaysayan at kultura ay hindi isinasagawa bago isagawa ang trabaho na maaaring makaapekto sa kalagayan ng isang mahalagang zone.
Mga uri at kategorya ng mga kumplikado
Ang pag-uuri ng mga bagay ay isinasagawa depende sa kung ihiwalay sila, kasama sa isang pangkat o kumilos bilang bahagi ng tanawin. Ayon sa mga pamantayang ito, mayroong:
- Mga Monumento.
- Mga ensembles.
- Mga lugar na pasyalan.
Bilang karagdagan, mayroong pag-uuri depende sa antas ng kahalagahan. Sa batayan na ito, ang mga bagay ng pederal, lokal o rehiyonal na kahalagahan ay nakikilala. Ang pangkalahatang at espesyal na mga patakaran ay tinukoy para sa kanila, alinsunod sa kung saan sila nakarehistro at ipinasok sa Rosreestr.
Sino ang gumagawa ng pananaliksik?
Ang pagsasagawa ng pagsusuri sa kasaysayan at kulturang pinapayagan ng mga ligal na nilalang, sa mga kawani kung saan mayroong hindi bababa sa tatlong mga espesyalista. Bumubuo sila ng isang komisyon. Ang bawat dalubhasa sa pagsusuri sa kasaysayan at kultura ay dapat pumasa sa sertipikasyon sa kaukulang ministeryo. Ang Ministri ng Kultura ay nagsasama ng mga espesyalista sa kaukulang listahan ng mga taong may karapatang magsagawa ng pag-aaral na ito. Ang mga nilalang lamang na may mas mataas na propesyonal na edukasyon sa espesyalidad, pati na rin ang karanasan sa larangan na ito nang hindi bababa sa 10 taon, ay maaaring maging kwalipikado.
Order ng pagpapatupad
Ang pagsusuri sa kasaysayan at kulturang pang-estado ay maaaring masimulan ng isang interesadong katawan ng kapangyarihan ng estado, lokal na pamahalaan ng isang mamamayan o ligal na nilalang. Ang pamamaraan ay isinasagawa batay sa isang kasunduan na nilagdaan sa pagitan ng customer at ang kontratista. Bago simulan ang trabaho, ang nagsisimula ng mga kaganapan ay ipinapasa ang pakete ng mga dokumento sa mga espesyalista. Kabilang dito ang:
- Mga materyales na kung saan may impormasyon tungkol sa halaga ng kumplikado sa socio-cultural, archaeological, aesthetic, antropological, ethnological, urban planning at iba pang plano.
- Mga larawan ng site at mga item sa oras ng pag-sign ng kontrata.
- Isang kopya ng pasaporte ng bagay.
- Isang katas mula sa Rosreestr, na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga karapatan sa masalimuot o sa mga land plot na matatagpuan sa loob ng mga hangganan nito.
- Isang kopya ng obligasyong pangseguridad ng may-ari, gumagamit o nangungupahan.
- Ang impormasyon tungkol sa pangkultura at makasaysayang bagay at mga site sa loob ng teritoryo nito, naipasok sa estado ng kadastre. Ang kanilang mga mapagkukunan ay mga kopya ng mga extract, pasaporte, plano, atbp.
- Sertipiko ng samahan na nagsasagawa ng teknikal na accounting o imbentaryo. Dapat itong ipahiwatig ang address ng kumplikado, ang mga teknikal na katangian, kondisyon. Ang isang kopya ng data sheet o plano sa sahig ay nakalakip sa sertipiko. Dapat ipakita ng mga diagram ang mga sukat, ang pagsabog ng lugar.
- Ang isang kopya ng dokumento na nagpapatunay ng karapatan sa masalimuot o plots na matatagpuan sa loob nito.
- Ang zone ng seguridad ng proyekto.
- Ang isang kopya ng desisyon ng awtoridad ng estado sa pagtatag ng mga hangganan ng teritoryo at ang ligal na rehimen sa loob ng mga ito.
- Plano ng land survey ng site, nakumpleto bilang bahagi ng gawain ng cadastral.
- Ang mga kopya ng mga dokumento na nagpapatunay na ang site o ang security zone ay kabilang sa isang tiyak na kategorya ng lupain at ang uri ng pinahihintulutang paggamit ng teritoryo.
- Isang kopya ng plano sa pagpapaunlad ng lunsod ng zone kung saan dapat itong isagawa ang konstruksyon, reklamasyon, mga gawaing lupa, sambahayan at iba pang mga gawa.
- Makasaysayang at pangkulturang plano o bahagi nito para sa mga bagay na matatagpuan sa loob ng mga limitasyon ng isang makasaysayang pag-areglo.
- Ang data na nagpapahiwatig ng pagwawakas ng kumplikado, ay pumasok sa estado ng real estate cadastre. Ang isang ulat ng inspeksyon ay nakalakip sa kanila, na pinagsama kung isinasagawa ang gawain na kinakailangan upang ihanda ang dokumentasyon para sa pagsusumite sa awtoridad ng accounting ng isang aplikasyon para sa pagbubukod mula sa pinag-isang rehistro ng isang pangkulturang kultura at pang-kasaysayan.
- Ang impormasyon tungkol sa mga hakbang na kinuha ng kagawaran ng pulisya, tanggapan ng tagausig at iba pang mga awtorisadong katawan upang maakit ang mga entidad na nagkasala o pagkasira ng espesyal na protektadong kumplikado, paglipat nito, na nagiging sanhi ng pinsala dito, pagbabago ng panloob o hitsura, sa responsibilidad.
- Ang mga materyales na kung saan ang pagbabagong-tatag ng nawala na kultura at pangkasaysayan na bagay ay nabigyang-katwiran.
Pagbabayad para sa gawain ng mga espesyalista
Ang pagsusuri sa kasaysayan at kultura ng mga bagay ng pamana sa kultura ng kahalagahan ng pederal ay binabayaran alinsunod sa mga termino ng kontrata. Ang halaga ay depende sa pagiging kumplikado at saklaw ng iminungkahing gawain. Ang laki nito ay binubuo ng pagbabayad:
- Dalubhasa sa paggawa.
- Mga dokumento, kagamitan, materyales, serbisyo at kagamitan na kinakailangan upang maisagawa ang pag-aaral.
- Mga gastos sa paglalakbay at transportasyon.
Ang pamamaraan alinsunod sa kung saan ang pagsusuri sa kasaysayan at kulturang pang-estado ng mga kumplikado ng rehiyonal o lokal na kahalagahan ay binabayaran ng tinutukoy na awtoridad.
Mga Nuances
Ang halaga ng pagbabayad para sa pag-aaral ay maaaring hindi nakasalalay sa mga resulta nito. Ang isang dalubhasa ay walang karapatang makatanggap mula sa customer (ni bago o pagkatapos ng isinagawa na pagsusuri sa kasaysayan at kultura) bilang pasasalamat, paghihikayat o gantimpala para sa mga resulta ng halaga, pera, iba pang pag-aari, serbisyo o karapatan para sa iyong sarili o mga third party. Ang mga resulta ng pag-aaral ay iginuhit sa anyo ng isang kilos. Ang pagtatapos ng makasaysayang at pagsusuri sa kultura ay dapat maglaman ng isang malinaw at hindi magkakatulad na konklusyon.
Balangkas ng regulasyon
Ang pamamaraan para sa paglikha at pagpapanatili ng State Register of Cultural and Historical Objects ay kinokontrol ng Ch. 4 Pederal na Batas Blg. 73. Ang mga patakaran alinsunod sa kung saan ang pagrehistro at pagrehistro ng isang pasaporte ng mga kumplikado ay itinatag sa Metodasyong Metolohikal. Inaprubahan sila sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng Ministry of Culture. Bilang karagdagan, ang pangkalahatang mga prinsipyo para sa paglikha at pagpapanatili ng State Register ay ibinigay. Natukoy ang mga ito sa regulasyon na inaprubahan ng pagkakasunud-sunod ng Rosokhrankultura No. 37.
Ang pamamaraan para sa pagrehistro ng mga kumplikado
Upang makagawa ng isang naaangkop na desisyon, ang Ministri ng Kultura ng rehiyon ay nagpapadala sa Pamahalaan ng Russian Federation:
- Application para sa pagpasok ng impormasyon tungkol sa natukoy na kumplikadong paksa sa espesyal na proteksyon sa rehistro.
- Batas ng pagsusuri sa kasaysayan at kultura.
- Impormasyon tungkol sa pangalan ng complex.
- Ang data sa petsa ng paglikha o oras ng paglitaw, sa pangunahing pagsasaayos / pagbabago, makasaysayang kaganapan.
- Ang address ng lokasyon ng complex.
- Impormasyon tungkol sa uri ng bagay.
- Ang paglalarawan ng mga tampok sa batayan kung saan dapat isama ang kumplikado sa State Register.
- Mga larawan
- Paglalarawan ng mga hangganan ng zone.
- Impormasyon tungkol sa may-ari / gumagamit / nangungupahan.
- Ang impormasyon tungkol sa mga paksa ng karapatan sa isang lagay ng lupa, ang ligal na rehimen para sa paggamit nito.
Ang pederal na katawan na awtorisadong protektahan lalo na ang mga mahahalagang kumplikado, pati na rin ang ministeryo ng kultura ng rehiyon, ay nagtatrabaho sa kanilang pagkakakilanlan at accounting. Kabilang dito, sa partikular, kadalubhasaan sa kasaysayan at kultura. Ang mga gawaing ito ay isinasagawa alinsunod sa mga target na pederal na programa, pati na rin sa batayan ng mga rekomendasyon mula sa mga ligal na nilalang at mamamayan.
Mahalagang punto
Ang mga kumplikadong mahahalaga sa arkeolohiko, aesthetic, arkitektura, pang-agham, teknikal, etnolohikal, antropolohikal, etniko at iba pang plano at kung saan ang isang kaukulang kilos ay iginuhit batay sa mga resulta ng pag-aaral ay itinuturing na espesyal na protektado mula sa petsa ng pagtanggap ng mga nasa itaas na awtoridad ng gobyerno at ministro dokumento. Ang mga site ng arkeolohiko ay itinuturing na mga kumplikadong pangkultura at pangkasaysayan mula sa sandaling natuklasan nila.Ang impormasyon tungkol sa mga site ng kultura at makasaysayang partikular na halaga ay kasama sa mga kard ng rehistro. Gumaganap sila bilang bahagi ng pagpapatala at nakaimbak nang walang hanggan.
Opsyonal
Ang Ministri ng Kultura ng rehiyon ay obligadong ipaalam sa may-ari / gumagamit / nangungupahan ng natuklasang object at pangkasaysayan tungkol sa pagpapasya na ginawa ng awtoridad ng estado ng nasasakupang entidad ng Russian Federation o ng pamahalaan ng bansa na isama ang impormasyon tungkol dito sa isang solong rehistro o tanggihan ito. Maaaring mairehistro ang mga kumplikado, hindi bababa sa 40 taon na ang lumipas mula nang ito ay umpisa / likha. Ang pagbubukod ay ang mga alaalang bahay at apartment na nauugnay sa mga aktibidad at buhay ng mga kilalang tao na may mga espesyal na merito sa Russia. Ang mga bagay na ito ay isasaalang-alang na makilala kaagad pagkatapos ng pagkamatay ng mga taong ito. Bago magawa ang isang desisyon na isama ang impormasyon sa Rehistro o tumanggi na gawin ito, ang mga natagpuang mga kumplikado ay napapailalim sa ipinag-uutos na proteksyon alinsunod sa kasalukuyang batas. Ang impormasyon sa mga kultural at makasaysayang mga bagay ng pederal na kahalagahan ay ipinasok sa rehistro batay sa isang utos ng pamahalaan. Ang awtoridad ng ahensya ng estado upang matiyak na ang proteksyon ng naturang mga kumplikado ay responsable para sa pagrehistro. Ang impormasyon sa mga bagay na may kahalagahan sa rehiyon ay dapat na ipasok sa rehistro sa panukala ng Ministri ng Kultura ng paksa alinsunod sa desisyon na pinagtibay ng kanya.