Ano ang pagbabantay sa kapaligiran?

Pangangasiwa sa kapaligiran - ito ang paggana ng mga katawan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na naglalayong maghanap, mapigilan, sugpuin ang anumang paglabag sa mga indibidwal, mga katawan ng iba't ibang antas ng gobyerno, pati na rin ang iba pang mga tao o mamamayan, pati na rin ang kanilang pagsunod sa mga iniaatas na itinatag ng mga internasyonal na kasunduan, pamantayang Russian at pederal na batas. Gayundin, ang terminong ito ay tumutukoy sa mga aksyon na kinuha ng mga awtorisadong katawan upang mapatunayan ang pagpapatupad ng iba't ibang mga negosyo at kumpanya, mga indibidwal na negosyante, mamamayan ng mga kinakailangang nauugnay sa pangangalaga ng kalikasan.

Dibisyon

Ang pangangasiwa ng kalikasan ng estado ng estado bilang bahagi ng pag-iwas at patuloy na pangangasiwa. Nahahati ito sa pangkalahatan, na ipinatutupad ng Pamahalaan at Pangulo ng Russian Federation, pati na rin espesyal, na ipinatupad ng mga awtoridad ng ehekutibo ng Russian Federation at mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang mga gawain

Ang pag-iwas sa pangangalaga sa kapaligiran ay naglalayong pigilan ang mga pang-industriya na aktibidad na maaaring makakaapekto sa kapaligiran. Ito ay ipinatupad sa yugto ng disenyo o pagpaplano ng proyekto, pagpapatupad nito, pati na rin sa pag-utos ng mga pasilidad sa pang-ekonomiya sa iba't ibang paraan sa direktang operasyon.

Kabilang sa mga pangunahing gawain na ipinatutupad ng pagmamanman ng kapaligiran, kinakailangan upang i-highlight ang mga sumusunod na puntos:

• opisyal na pagtatasa ng epekto sa kapaligiran;

• koordinasyon ng mga nakaplanong aktibidad sa mga awtoridad sa kapaligiran;

• pagpapalabas ng mga konklusyon at pahintulot para sa mga proyekto.

Ang huling lugar ng aktibidad ay ipinahiwatig, lalo na, sa Art. 50 ng Fisheries Act. Dapat itong magsagawa ng mga aktibidad sa pagpaplano ng teritoryo, pag-zone sa panahon ng mga aktibidad sa pagpapaunlad ng lunsod.

Gayundin, kinokontrol ng pangangalaga sa kapaligiran ang arkitektura at disenyo ng konstruksiyon, pagsasaayos ng iba't ibang mga pasilidad, ang pagpapakilala ng mga makabagong teknolohikal na proseso na nauugnay sa paggamit ng mga mapagkukunan ng tubig. Ang aktibidad ng katawan na ito ay nangangailangan ng koordinasyon sa pederal na awtoridad ng ehekutibo sa larangan ng mga pangisdaan.

Mga tampok ng patuloy na pangangasiwa ng kapaligiran

Ginagawa ito sa yugto ng pagpapatakbo ng iba't ibang mga negosyo at iba pang mga pasilidad sa pamamagitan ng mga espesyal na pederal na katawan na pinagkalooban ng awtoridad. Halimbawa, batay sa Art. 10 ng Batas hinggil sa pagkawasak ng mga sandatang kemikal, kontrol at pangangasiwa ay isinasagawa para sa ligtas na pagsasagawa ng trabaho sa transportasyon, imbakan, at pagkawasak din ng mga sandatang kemikal.

Sinusubaybayan ng Serbisyo ng Suporta sa Kapaligiran ang estado ng kapaligiran sa mga pasilidad na direktang nauugnay sa mga sandatang kemikal. Sinusuri ng katawan na ito ang estado ng kapaligiran sa buong ruta para sa transportasyon ng mga sandatang kemikal.

Mga Aktibidad

Ang pangangasiwa sa kapaligiran sa ating bansa ay nagsasagawa ng mga sumusunod na lugar:

• pagsubaybay sa estado ng wildlife: agrikultura at iba pang mga lupain, tubig, kagubatan, wildlife, air atmospheric, bowels;

• pangangasiwa ng estado ng wildlife na matatagpuan sa espesyal na protektado ng mga likas na lugar, ang kontinente ng kontinente, at tubig sa dagat sa lupa;

• pagsubaybay sa pagsunod sa mga kinakailangan sa kapaligiran sa industriya, pamamahala ng basura, pagtatasa ng sitwasyon ng radiation.

Ang pangangasiwa ng kalikasan ng estado ay isinaayos na isinasaalang-alang ang mga kategorya ng pang-ekonomiya, pati na rin ang iba pang mga aktibidad na isinasagawa ng mga ligal na nilalang, indibidwal na negosyante, ordinaryong mamamayan, na isinasaalang-alang ang mga paglabag na iyon.na may kakayahang magdulot ng malubhang pinsala sa kapaligiran.

Mga Tampok

Ang serbisyo sa pangangasiwa ng kapaligiran ay may ilang mga natatanging katangian. Ang unang tampok ay ang tulad ng isang aktibidad ay nalalapat sa lahat ng mga likas na bagay, ang kanilang kondisyon, ang mga aktibidad ng anumang mga gumagamit ng kalikasan, anuman ang pagmamay-ari o pagsasaayos.

Ang Pangangasiwa ng Kapaligiran sa Pederal na Estado ay walang mga saradong zone. Ayon kay Art. 66 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng OS", ang mga inspektor ng estado ay may karapatang magsagawa ng pagsubaybay sa kapaligiran sa mga pasilidad ng depensa, na napapailalim din sa proteksyon ng estado.

Ang pangalawang tampok ay ang nilalaman ng mga panukalang pamimilit na mga hakbang na inilalapat ng mga inspektor ng estado, pati na rin ng mga awtoridad ng hudisyal, sa mga lumalabag sa batas sa kapaligiran ng Russia.

Kabilang sa mga hakbang na maaaring mailapat sa mga indibidwal na negosyante, malalaking organisasyon, binibigyan namin ng diin ang isang babala, parusa, pagsuspinde sa mga aktibidad, pati na rin ang paglabas ng mga utos upang maalis ang mga paglabag. Ang samahan ng pangangasiwa ng kalikasan ay isinasagawa batay sa kasalukuyang batas.

Mahahalagang puntos

Nagbibigay ang batas sa tahanan para sa ilang mga garantiya para sa mga interes ng mga ligal na entidad at indibidwal na negosyante laban sa pagkalugi sa pamamagitan ng mga inspektor ng estado ng kalikasan sa pamamagitan ng paglilinaw ng mga obligasyon sa kapwa, karapatan, responsibilidad, pagbuo ng mga ligal na pamamaraan para sa kontrol at pangangasiwa.

Halimbawa, ang mga nasabing garantiya ay ibinibigay ng Federal Law No. 294, na naglalayong protektahan ang mga karapatan ng mga indibidwal at ligal na nilalang sa pagsasagawa ng pangangasiwa ng munisipyo at estado (kontrol). Sa partikular, ang nasabing batas ay nagtatatag ng pag-aakma ng mabuting pananampalataya ng mga indibidwal na negosyante, ligal na nilalang, ang pagpapatupad ng mga inspeksyon sa buong pagsunod sa mga kapangyarihan ng mga awtoridad sa pangangasiwa.

Ang pangangasiwa ng atomic na atomiko ay nagpapahiwatig ng hindi pagpapasya sa pagsasagawa ng sabay na pag-iinspeksyon ng magkatulad na nilalaman na may kaugnayan sa isang negosyante o ligal na nilalang.

Kabilang sa mga mandatory element na nauugnay sa mga naka-iskedyul na inspeksyon, kinakailangan upang maipakita ang pagsunod sa kanilang dalas, pati na rin ang pagiging bukas ng mga resulta.

Mga karapatan ng mga indibidwal na negosyante at ligal na nilalang

Ang mga ito ay naayos sa antas ng pambatasan. Kabilang sa mga ito ang mga sumusunod na puntos:

• ang posibilidad ng pagkakaroon sa panahon ng pag-audit;

• karapatang magbigay ng paglilinaw sa mga kontrobersyal na isyu tungkol sa paksa ng pag-verify;

• pag-access sa mga resulta ng mga pagsisiyasat;

• ang pagkakataong magpahayag ng pahintulot (hindi pagkakasundo) sa mga materyales na tinukoy sa kilos;

• ang karapatang mag-apela sa aksyon (hindi pag-asa) ng isang opisyal ng katawan ng kontrol na buong pagsunod sa batas na pinipilit sa Russian Federation;

• ang karapatan sa kabayaran para sa materyal na pinsala na dulot ng indibidwal na negosyante o ligal na nilalang sa loob ng balangkas ng pangangasiwa ng estado, kabilang ang kabayaran para sa nawalang kita mula sa badyet ng estado.

Ang lahat ng mga bagay ng pangangasiwa ng kalikasan na may kaugnayan sa kung saan ang iba't ibang mga hakbang ay isinasagawa, bilang karagdagan sa mga karapatan, ay binigyan din ng ilang mga responsibilidad. Halimbawa, sa balangkas ng mga inspeksyon, dapat tiyakin ng mga ligal na nilalang ang pagkakaroon ng matatandang opisyal, at ang mga indibidwal na negosyante ay dapat na personal na naroroon sa lahat ng mga kaganapan o ginagarantiyahan ang pagkakaroon ng mga taong awtorisado sa kanila.

Kung sa kanilang bahagi ay may mga hindi makatwirang mga hadlang sa pagsasagawa ng isang pag-audit, pati na rin ang pagtatangka upang iwasan ang katuparan ng mga tagubilin ng mga awtoridad sa pangangasiwa sa loob ng tinukoy na oras, ang kapaligiran, kagawaran ng pangangasiwa ng teknolohikal ay may karapatang magpataw ng pananagutan sa indibidwal na negosyante o ligal na nilalang sa loob ng balangkas ng batas na pinipilit sa Russian Federation.

Mga karapatan at obligasyon ng mga inspektor ng kapaligiran

Ang lahat ng mga karapatan at obligasyon, pati na rin ang responsibilidad ng mga inspektor sa larangan ng proteksyon ng OS, ay nabanggit sa Artikulo 66 RF Law "Sa Kapaligiran".

Ang mga bagay ng pangangasiwa ng pederal na kapaligiran ay tinukoy sa isang espesyal na listahan na itinatag sa pamamagitan ng resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation (No. 285).

Kabilang sa mga karapatan ng mga inspektor ng estado, na ang mga responsibilidad ay kinabibilangan ng kontrol sa kapaligiran, binibigyan namin ng pansin

• Gumawa ng isang kahilingan at natanggap, batay sa nakasulat na mga hinihiling na hango mula sa mga lokal na awtoridad, awtoridad ng estado, ligal na nilalang, indibidwal na negosyante, mamamayan, dokumento at impormasyon na kinakailangan upang magsagawa ng isang pag-audit.

• Nang walang hadlang ang pagpapakita ng isang opisyal na sertipiko at isang kopya ng pagkakasunud-sunod (pagkakasunud-sunod) ng pinuno ng katawan ng estado ng pangangasiwa sa inspeksyon, bisitahin ang mga pasilidad ng paggamot, siyasatin ang iba pang mga teknikal at sasakyan, kagamitan at materyales, magsagawa ng mga pagsusuri, pag-aaral, pagsusuri, pati na rin ang iba pang mga panukala sa loob ng kontrol.

• Mag-isyu ng mga tagubilin sa mga ligal na nilalang at ligal na nilalang sa pag-aalis ng mga paglabag na natagpuan, sa mga hakbang upang maiwasan ang mga emerhensiya ng isang gawa ng tao at likas na likas.

• Gumuhit ng isang protocol sa isang pang-administratibong pagkakasala, na may kinalaman sa isang paglabag sa mga iniaatas na kinakailangan, gumawa ng mga epektibong hakbang upang maiwasan ang mga ganitong pagkilos.

Ang mga detalye ng pangangasiwa ng nukleyar sa kapaligiran

Ang Rostekhnadzor ay isang pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga function sa pag-ampon ng iba't ibang mga ligal na regulasyon, pangangasiwa at kontrol sa larangan ng proteksyon ng OS, kaligtasan ng thermal at electric network at pag-install, kaligtasan sa industriya.

Ang ahensya para sa pangangasiwa sa kapaligiran, teknolohikal at nukleyar ay sinusubaybayan ang kaligtasan ng paggamit ng atomic energy sa mga volume ng industriya.

Ang layunin ng Rostechnadzor

Ang serbisyong ito ay isang katawan ng regulasyon ng kaligtasan ng estado sa paggamit ng enerhiya ng atom. Ito ay Rostekhnadzor na nagsasagawa ng pangangasiwa sa larangan ng kaligtasan sa industriya. Kabilang sa mga pangunahing kapangyarihan na nasa vested sa katawan na ito, i-highlight namin:

• pagsunod sa mga panuntunan at pamantayan sa larangan ng paggamit ng enerhiya ng atom, pati na rin ang pangangasiwa ng mga kondisyon ng bisa ng mga lisensya para sa karapatang gamitin ito;

• pagsubaybay sa pagsunod sa mga kinakailangan sa kaligtasan sa industriya sa panahon ng konstruksyon, disenyo, pag-iingat, operasyon, pagpuksa ng mga mapanganib na pasilidad sa paggawa.

Ito ang serbisyong ito na nagsisiguro sa ligtas na pagsasagawa ng trabaho na nauugnay sa subsoil, sinusubaybayan ang mga kinakailangan sa kaligtasan ng sunog sa panahon ng mga pagsabog. Ang pangangasiwa ng kalikasan ng estado ay pinangangasiwaan ang pagsunod sa lokal na batas sa larangan ng proteksyon sa kapaligiran sa larangan ng hangin sa atmospera, pamamahala ng basura. Sinusubaybayan ng mga espesyalista ng kagawaran na ito ang pagiging handa ng VGSO para sa napapanahong pagpuksa ng mga aksidente sa panahon ng mga operasyon sa pagmimina.

Ang paggana ng Rostekhnadzor

Sinusubaybayan ng ahensya ng pederal na ito ang pagpapatakbo ng mga pasilidad ng nuklear, lalo na ang paghawak ng mga radioactive na sangkap, nagpapatunay sa pagsunod sa mga patakaran para sa pag-iimbak ng radioactive basura.

Gayundin, ang Rostekhnadzor ay may pananagutan sa pagsubaybay sa operasyon ng mga mapanganib na pasilidad sa paggawa ng kemikal, pati na rin ang mga paputok na negosyo. Mayroong iba pang mga kapangyarihan na nauugnay sa pangangasiwa at kontrol sa kapaligiran ng aktibidad.

Ang Rostechnadzor ay may karapatang mag-isyu ng mga sumusunod na lisensya:

• upang magsagawa ng mga aktibidad sa larangan ng paggamit ng enerhiya ng atom;

• sa paggamit ng mga tiyak na uri sa HMO;

• sa paggamit ng mga pinangangasiwaan na haydroliko na istruktura;

• sa mga paglabas at paglabas ng mga polluting sangkap sa kapaligiran, pati na rin sa pisikal na nakakapinsalang epekto sa hangin sa atmospera;

• sa paggamit ng mga paputok na materyales ng isang pang-industriya na likas, pati na rin sa pagpapatupad ng trabaho sa kanila.

Upang buod

Sa kasalukuyan, ang mga isyu sa kapaligiran ay partikular na mahalaga at may kaugnayan.Upang maprotektahan ang sangkatauhan mula sa iba't ibang mga pasilidad ng pang-industriya, gumagana ang mga espesyal na pangasiwaan sa katawan.

Ang mga serbisyo sa pangangasiwa sa kapaligiran ay hindi lamang kontrolin ang gawain ng mga indibidwal na negosyante at ligal na nilalang, ngunit natukoy din ang mga kinakailangan sa loob ng mga kapangyarihan na ipinagkaloob sa kanila ng batas ng Russian Federation.