มีการออกใบอนุญาตการปล่อยก๊าซในชั้นบรรยากาศเพื่อให้มั่นใจว่าการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ สามารถส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมซึ่งรับประกันการสนับสนุนสภาพที่เอื้ออำนวยและความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม
ตามกฎหมายการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของรัฐนั้นได้รับการรับรองผ่านการจัดตั้งมาตรฐานคุณภาพบางอย่างรวมถึงผลกระทบที่อนุญาตในกระบวนการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจหรือกิจกรรมอื่น ๆ ซึ่งได้รับการแก้ไขโดยเอกสารด้านกฎระเบียบ ในบรรดามาตรฐานที่สำคัญที่สุดของผลกระทบที่อนุญาตให้กับผู้ใช้ที่เป็นธรรมชาติมันก็คุ้มค่าที่จะเน้นมาตรฐาน MPE ตามที่มีการออกใบอนุญาตสำหรับการปล่อยสู่ชั้นบรรยากาศ
นี่คืออะไร
ตามกฎหมายแล้วการปล่อยสารมลพิษใด ๆ ขึ้นสู่อากาศโดยอุปกรณ์เครื่องเขียนจะจัดไว้ก็ต่อเมื่อหน่วยงานอาณาเขตออกใบอนุญาตที่เหมาะสมสำหรับสิ่งนี้ มันควรจะกล่าวว่ากระบวนการของการอนุมัติมาตรฐานและการจัดทำเอกสารเช่นใบอนุญาตสำหรับการปล่อยอากาศเป็นกระบวนการบริหารที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิงซึ่งแต่ละแห่งนั้นต้องใช้เวลาในการลงทุนแยกต่างหาก
ขั้นตอนการตรวจสอบตัวเองค่อนข้างยาวและทั่วถึง เพื่อให้ผู้มีอำนาจในท้องถิ่นของ Rosprirodnadzor ให้ใบอนุญาตการปล่อยบรรยากาศต้องมีมาตรฐานจำนวนมากติดอยู่กับแอปพลิเคชั่นด้วยความเคารพต่ออุปกรณ์เครื่องเขียนแต่ละเครื่องซึ่งจะเป็นแหล่งกำเนิดของการปล่อยมลพิษหรือสำหรับพื้นที่การผลิตส่วนบุคคล ด้วยเหตุนี้หลายคนมีคำถามมากมายเกี่ยวกับการรับเอกสารทั้งหมด
ในกรณีนี้หากองค์กรมีแหล่งกำเนิดมลพิษที่เป็นระเบียบหรือไม่มีการจัดการต้องมีก่อนที่จะเริ่มทำงานต้องได้รับใบอนุญาตสำหรับการปล่อยมลพิษสู่ชั้นบรรยากาศและสามารถรับได้ตามมาตรฐาน MPE ที่ได้รับอนุมัติเท่านั้น
การควบคุม
กฎระเบียบทางกฎหมายของการคุ้มครองบรรยากาศจะดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ใช้บังคับ ดังนั้นการปล่อยมลพิษใด ๆ สามารถทำได้เฉพาะในกรณีที่มีใบอนุญาตที่เหมาะสมซึ่งออกโดยหน่วยงานอาณาเขตในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ตามการอนุญาตที่ได้รับมาตรฐานการปล่อยที่เป็นไปได้สูงสุดและเงื่อนไขอื่น ๆ จะถูกกำหนดขึ้นในภายหลังเพื่อให้สามารถปกป้องบรรยากาศ
หากไม่มีใบอนุญาตดังกล่าวและมีการละเมิดเงื่อนไขหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้อง จำกัด ระงับหรือหยุดการปล่อยมลพิษโดยสมบูรณ์ตามกฎหมาย
การออกใบอนุญาต
บริการสาธารณะที่ให้ใบอนุญาตสำหรับการปล่อยบรรยากาศในรัสเซียมีให้ภายใต้กฎระเบียบที่ใช้บังคับ บริการนี้ให้บริการแก่ผู้ประกอบการเอกชนหรือนิติบุคคลที่ใช้แหล่งกำเนิดมลพิษแบบเคลื่อนที่หรือไม่เคลื่อนที่ในการทำงานและในเวลาเดียวกันจะอยู่ที่สิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจหรือกิจกรรมอื่น ๆ ภายใต้การกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อม
ในการปรากฏตัวของมาตรฐาน MPE ที่ตกลงกันไว้ก่อนหน้านี้รวมถึงการปฏิบัติในระหว่างการใช้งานอุปกรณ์ทั้งหมดจะมีการออกใบอนุญาตสำหรับการปล่อยสู่ชั้นบรรยากาศ (ตัวอย่างด้านบน) ในช่วงระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ ในเวลาเดียวกันมันก็เป็นที่น่าสังเกตว่าถ้าต่อมาไม่ได้มาตรฐาน MPE เช่นเดียวกับการปรากฏตัวของ BCS ที่ใช้ระยะเวลาที่ถูกต้องของการอนุญาตที่ได้รับไม่เกินหนึ่งปีนับจากวันที่อนุญาต
สำหรับหน่วยงานธุรกิจต่าง ๆ ที่รับหน้าที่สร้างสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่หรือสร้างขึ้นใหม่ที่มีแหล่งกำเนิดมลพิษแบบคงที่ตามมาตรฐาน MPE ที่จัดตั้งขึ้น (รวมถึงในขั้นตอนของการก่อสร้าง) ใบอนุญาตการปล่อยมลพิษจะได้รับอนุญาตสำหรับคำในเอกสารการออกแบบ ดำเนินการก่อสร้างโดยคำนึงถึงข้อมูลที่ได้รับจากโครงการหรือจนกว่าตัวบ่งชี้ที่ระบุในโครงการจะประสบความสำเร็จ (ไม่เกินสองไฟล์) )
อำนาจของตัวแทนที่ดำเนินการในนามของหน่วยงานธุรกิจจะต้องได้รับการยืนยันโดยหนังสือมอบอำนาจที่เหมาะสมซึ่งถูกพิจารณาโดยคำนึงถึงข้อกำหนดของกฎหมายปัจจุบัน สำหรับการออกใบอนุญาตดังกล่าว บริษัท จะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมของรัฐจำนวน 3,500 รูเบิล เป็นที่น่าสังเกตว่าหน้าที่ของรัฐในการอนุญาตให้มีการปล่อยมลพิษสู่บรรยากาศนั้นได้รับการชำระก่อนที่จะส่งใบสมัคร
ฉันต้องทำสิ่งนี้หรือไม่?
ข้อกำหนดสำหรับหน่วยงานทางกฎหมายที่มีแหล่งกำเนิดมลพิษที่หยุดนิ่งอยู่กับที่ถูกกำหนดโดยกฎหมายที่บังคับใช้และหนึ่งในนั้นคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีรายการของการปล่อยมลพิษอย่างละเอียดพร้อมการเตรียม MPEs ที่ตามมา
MPEs จัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานอาณาเขตที่มีอยู่ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับแหล่งที่อยู่กับที่โดยเฉพาะรวมถึงองค์กรโดยรวม ตามกฎหมายหากนิติบุคคลหรือผู้ประกอบการเอกชนที่ใช้แหล่งกำเนิดมลพิษไม่สามารถปฏิบัติตาม MPEs ได้ดังนั้นหน่วยงานอาณาเขตในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีโอกาสที่จะสร้าง BCB สำหรับแหล่งข้อมูลเหล่านี้ด้วยการประสานงานก่อนหน้ากับหน่วยงานอื่น ๆ
วิธีรับ
ไม่ใช่ทุกคนที่รู้วิธีที่จะได้รับใบอนุญาตสำหรับการปล่อยอากาศแม้ว่าในกรณีส่วนใหญ่ที่ครอบงำนี่เป็นขั้นตอนที่ค่อนข้างง่ายและรวดเร็ว เพื่อที่จะรับมันผู้สมัครจะต้องส่งเอกสารดังต่อไปนี้:
- แอปพลิเคชันที่ขออนุญาต (ต้องส่งเอกสารนี้ซ้ำกัน);
- มาตรฐาน MPE หรือ ENE ที่ก่อนหน้านี้ได้รับการอนุมัติจาก Rosprirodnadzor เช่นเดียวกับข้อ จำกัด การปล่อยก๊าซที่เกี่ยวข้องกับแหล่งกำเนิดมลพิษที่ปล่อยออกสู่อากาศในอากาศของหน่วยงานธุรกิจหรือดินแดนการผลิตแต่ละแห่ง
- เอกสารที่ยืนยันการชำระภาษีของรัฐ
ควรสังเกตว่าในกรณีส่วนใหญ่ Rosprirodnadzor อาณาเขตของร่างกายวางข้อมูลพิเศษที่มีข้อมูลจำนวนมากพอสมควรเกี่ยวกับวิธีการออกใบอนุญาตสำหรับการปล่อยมลพิษสู่ชั้นบรรยากาศใครควรได้รับมันและข้อเท็จจริงอื่น ๆ อีกมากมาย . โดยเฉพาะอย่างยิ่งคุณสามารถทำความคุ้นเคยกับข้อความของกฎระเบียบที่มีภาคผนวกต่าง ๆ รับคำอธิบายรายละเอียดของผลลัพธ์สุดท้ายของการให้บริการสาธารณะและข้อมูลที่ครอบคลุมอย่างมากเกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินการกับบทบัญญัติของการเชื่อมโยงไปยังระเบียบปัจจุบัน
ขีด จำกัด การปล่อย
MPE เป็นมาตรฐานที่กำหนดไว้เกี่ยวกับแหล่งที่อยู่กับที่และเป็นไปตามที่มีการออกใบอนุญาตสำหรับการปล่อยมลพิษสู่ชั้นบรรยากาศมันถูกตั้งค่าตามมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับการปล่อยมลพิษรวมทั้งมลพิษพื้นหลังของอากาศในบรรยากาศโดยที่แหล่งนี้ไม่เกินมาตรฐานคุณภาพสิ่งแวดล้อมและถูกสุขลักษณะรวมทั้งภาระสูงสุดที่เป็นไปได้ในระบบนิเวศและมาตรฐานอื่น ๆ
ตกลงที่จะออกชั่วคราว
BCL เป็นข้อ จำกัด ชั่วคราวที่กำหนดไว้สำหรับคนงานของแหล่งกำเนิดการปล่อยมลพิษที่คงที่ตามคุณภาพของอากาศในชั้นบรรยากาศตลอดจนสภาพทางเศรษฐกิจและสังคมต่างๆเพื่อการพัฒนาอาณาเขตนี้โดยมีเป้าหมายเพื่อให้บรรลุมาตรฐาน MPE ดังที่ได้กล่าวมาแล้วกฎนี้ควรได้รับการจัดตั้งขึ้นหากนิติบุคคลไม่สามารถดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าได้รับการอนุมัติจาก MPE
เมื่อไหร่ที่คุณจะต้องจัดการเรื่องนี้?
ในการตรวจสอบว่าองค์กรที่กำหนดต้องดำเนินการตามความรับผิดชอบที่ระบุไว้หรือไม่นั้นจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องพิจารณาก่อนว่ามีแหล่งกำเนิดมลพิษใด ๆ
ตามกฎหมายที่บังคับใช้มีคำจำกัดความของวัตถุเคลื่อนที่และวัตถุเคลื่อนที่สองชุดซึ่งจะต้องมีใบอนุญาตสำหรับการปล่อยสารอันตรายออกสู่บรรยากาศ:
- หยุดนิ่ง วัตถุที่ปล่อยมลพิษออกสู่สิ่งแวดล้อมและถูกผูกมัดกับพื้นอย่างแน่นหนา (นั่นคือถ้ามันไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้โดยไม่ทำให้เกิดความเสียหายต่อฟังก์ชั่นหลัก) และการระเบิดหรือกำจัดสิ่งปฏิกูลสำหรับโรงงานอุตสาหกรรมและผู้บริโภค
- ม้วน ยานพาหนะเรือหรือเครื่องบินตลอดจนเรือนำทางภายในประเทศทุกชนิดที่ติดตั้งเครื่องยนต์ที่ใช้น้ำมันเชื้อเพลิงระยะยาวน้ำมันก๊าดน้ำมันก๊าดตลอดจนก๊าซธรรมชาติหรือก๊าซเหลว
แหล่งข้อมูลมือถือ
ทุกวันนี้ Rosprirodnadzor ได้ลงทะเบียนผู้ประกอบการภาคเอกชนและนิติบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ปล่อยสารอันตรายสู่บรรยากาศโดย Rosprirodnadzor ในขณะเดียวกันก็เป็นที่น่าสังเกตว่าเมื่อให้ข้อมูลเกี่ยวกับแหล่งข้อมูลมือถือคุณต้องระบุในเอกสาร:
- ประเภทของแหล่งที่มาเช่นน้ำทางรถไฟถนนหรือทางอากาศ
- หมายเลขลงทะเบียนที่กำหนดให้กับแหล่งสัญญาณมือถือ
- ระดับสิ่งแวดล้อมของยานพาหนะนี้
- ชนิดของเชื้อเพลิงที่ใช้และการบริโภค
ดังนั้นในกระบวนการเลือกสถานที่โทรศัพท์มือถือมันเป็นธรรมเนียมในการใช้น้ำมันเชื้อเพลิงชนิดใดชนิดหนึ่งเป็นเกณฑ์หลักและการคำนวณค่าการปล่อยมลพิษสำหรับโรงงานดังกล่าวจะดำเนินการตามปริมาณการใช้เชื้อเพลิง ในเวลาเดียวกันมันเป็นที่น่าสังเกตว่าแหล่งที่มาของมือถือนั้นมียานพาหนะทุกประเภทเท่านั้นในขณะที่การติดตั้งอุปกรณ์พกพาต่าง ๆ ที่ใช้เฉพาะภายในอาณาเขตขององค์กรนั้น ๆ
คุณต้องใช้อะไรในการวาด
หลังจากที่ใช้แหล่งที่อยู่กับที่นิ่งแล้วจะถูกกำหนดในอาณาเขตขององค์กรมีความจำเป็นต้องตัดสินใจว่ารัฐควรนำมาพิจารณาหรือไม่และพวกเขาต้องการสิทธิ์ในการปล่อยมลพิษสู่บรรยากาศ (ตัวอย่างด้านบน) หรือไม่
แหล่งข้อมูลภายใต้การบัญชีของรัฐรวมถึงแหล่งที่ปล่อยสู่อากาศทุกชนิด สารอันตราย ในเวลาเดียวกันมีรายการขององค์ประกอบมลพิษที่ไม่ควรได้มาตรฐานและนำมาพิจารณาเช่นเดียวกับขั้นตอนเหล่านี้จะไม่นำไปใช้กับแหล่งที่มาเหล่านั้นที่ปฏิบัติตามเกณฑ์อย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้:
- ตัวบ่งชี้อันตรายที่กำหนดโดยภาคผนวก 1 ต่อกระบวนการมีค่ามากกว่าหรือเท่ากับ 0.1
- ความเข้มข้นที่พื้นผิวของการปล่อยมลพิษที่เป็นอันตรายเกิน 5% ของมาตรฐานด้านสุขอนามัยที่กำหนดไว้สำหรับคุณภาพอากาศ
ดังนั้นหากการปล่อยมลพิษจากแหล่งที่อยู่กับที่มีรายการกำหนดไว้หรือมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ข้างต้นกล่าวคืออยู่ภายใต้ระเบียบและการบัญชีของรัฐพวกเขาจำเป็นต้องมีการพัฒนา MPE รวมถึงการอนุมัติมาตรฐานและการอนุญาตให้ปล่อยมลพิษ บรรยากาศ (ตัวอย่างด้านบน)
การประสานและการตั้งค่ามาตรฐาน
หลังจากการพัฒนาโครงการเสร็จสมบูรณ์มันจำเป็นต้องประสานงานและกำหนดมาตรฐาน MPE และจากนั้นจึงวาดขึ้น การขอใบอนุญาตการปล่อยมลพิษ สู่บรรยากาศ ในขณะเดียวกันก็เป็นที่น่าสังเกตว่าผู้บริหารขององค์กรจะต้องเข้าใจกำหนดเวลาที่ทุกขั้นตอนการอนุมัติสามารถไหลออกมาได้และเหตุผลที่ทำให้ บริษัท ล้มเหลวคืออะไร
ในขณะนี้การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานไม่สามารถควบคุมขั้นตอนการขอใบอนุญาตสำหรับการปล่อยก๊าซในชั้นบรรยากาศและการก่อตัวของมาตรฐาน MPE ในเรื่องนี้ข้อกำหนดทั่วไปของการอนุมัติและเหตุผลใด ๆ สำหรับการปฏิเสธในขั้นตอนการอนุมัติของร่าง MPE ก็ไม่มีให้เช่นกัน
เป็นที่น่าสังเกตว่าบรรทัดฐานของตัวเองด้วยความเคารพต่อแหล่งที่อยู่กับที่เฉพาะเจาะจงจะถูกกำหนดโดยหน่วยอาณาเขตของ Rosprirodnadzor (หากไม่เกี่ยวข้องกับสารกัมมันตรังสี) หากแหล่งเหล่านี้สอดคล้องกับกฎเหล่านี้อย่างสมบูรณ์และมีบทสรุปทางสุขาภิบาลและระบาดวิทยาเกี่ยวกับเรื่องนี้
ตามกฎหมายแล้วคำทั่วไปสำหรับการดำเนินการตรวจสอบด้านสุขาภิบาลและระบาดวิทยาต่าง ๆ เมื่อมีการยื่นคำขอโดยพลเมืองผู้ประกอบการหรือนิติบุคคลขึ้นอยู่กับปริมาณงานวิจัยทั้งหมดของผลิตภัณฑ์และปริมาณเฉพาะรวมถึงประเภทของกิจกรรม ยิ่งกว่านั้นช่วงเวลานี้ต้องไม่เกินสองเดือน
ทำงานกับเอกสาร
ขึ้นอยู่กับข้อสรุปที่ทำโดยผู้เชี่ยวชาญร่างกายดินแดนภายใต้การนำของ Rospotrebnadzor จะต้องออกข้อสรุปด้านสุขาภิบาลและระบาดวิทยาและข้อกำหนดสำหรับการออกกฎหมายก็ไม่ได้ควบคุม แต่อย่างใด จากนั้นหนึ่งสามารถนับในการออกหรือออกใบอนุญาตสำหรับการปล่อยอากาศ
บรรทัดฐานของ BCB และ MPE ควรได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยหน่วยอาณาเขตภายใต้การควบคุมของ Rosprirodnadzor ต่อแหล่งที่อยู่นิ่ง ๆ หรือการรวมกัน ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวในกรณีนี้คือสารกัมมันตรังสี
ตามกฎหมายผู้สมัครควรได้รับคำตอบจากหัวหน้าหน่วยอาณาเขตของ Rosprirodnadzor หรือผู้ช่วยของเขาภายใน 30 วันนับจากวันที่มีการยื่นอุทธรณ์เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในคำสั่ง หากจำเป็นระยะเวลารวมในการพิจารณาคำขอดังกล่าวอาจขยายออกไปอีก 30 วัน แต่ในเวลาเดียวกันผู้สมัครจะได้รับการแจ้งเตือนจากข้อเท็จจริงนี้อย่างว่องไวและสาเหตุของการตัดสินใจดังกล่าว
ดังนั้นระยะเวลาทั้งหมดสำหรับการอนุมัติมาตรฐานคือ 30 วัน
ร่าง MPE ควรได้รับการพัฒนาให้สอดคล้องกับระเบียบวิธีที่กำหนดไว้สำหรับการคำนวณความเข้มข้นของสารอันตรายต่าง ๆ ในการปล่อยอากาศขององค์กรรวมทั้งคำแนะนำสำหรับการสร้างและบำรุงรักษาโครงการเชิงบรรทัดฐานและเอกสารระเบียบและระเบียบอื่น ๆ
เนื่องจากในขณะนี้กฎหมายไม่ได้กำหนดเหตุผลใด ๆ สำหรับการปฏิเสธที่จะอนุมัติร่าง MPE สิ่งนี้ชี้ให้เห็นว่าเมื่อโครงการนี้เป็นไปตามข้อกำหนดทั้งหมดและเมื่อคุณได้รับข้อสรุปด้านสุขาภิบาลและระบาดวิทยาคุณไม่สามารถปฏิเสธที่จะสร้าง MPE ได้
หลังจากข้อสรุปดังกล่าวถูกร่างขึ้นในโครงการและมาตรฐานที่จำเป็นทั้งหมดได้รับการอนุมัติอย่างสมบูรณ์แล้วองค์กรจะต้องติดต่อหน่วยงานที่ดำเนินงานภายใต้การกำกับดูแลของ Rosprirodnadzor เพื่อออกหรือออกใบอนุญาตการปล่อยอากาศใหม่
เหตุผลเดียวที่สามารถใช้ปฏิเสธการออกใบอนุญาตคือการมีข้อมูลที่เป็นเท็จในวัสดุที่ผู้สมัครจัดหาให้ ไม่มีเหตุผลอื่นใดสำหรับการออกใบอนุญาตในการออกหรือขยายใบอนุญาตสำหรับการปล่อยอากาศ
ทำออกมาทำไม
หากไม่มีใบอนุญาตนี้ในกรณีนี้การปล่อยก๊าซอาจถูก จำกัด ระงับหรือยกเลิกอย่างสมบูรณ์ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายที่บังคับใช้ ในขณะเดียวกันก็เป็นที่น่าสังเกตว่าทุกคนที่มีความผิดในการละเมิดกฎหมายที่บังคับใช้ในด้านการป้องกันอากาศในชั้นบรรยากาศต้องรับผิดชอบต่อการบริหารทางอาญาและความรับผิดอื่น ๆ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับแรงดึงดูดของอาชญากรรม
ดังนั้นตามประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองในปัจจุบันผลกระทบทางกายภาพที่เป็นอันตรายต่ออากาศหรือการปล่อยสารอันตรายใด ๆ ลงไปโดยไม่ได้รับใบอนุญาตที่ออกไปก่อนหน้านี้ส่งผลให้มีการปรับโทษทางปกครองจำนวน:
- 2000-2500 - สำหรับประชาชน
- 4000-5000 - สำหรับเจ้าหน้าที่
- 4000-5000 - สำหรับผู้ประกอบการเอกชนที่ดำเนินกิจกรรมโดยไม่ต้องมีนิติบุคคล (ในกรณีนี้กิจกรรมจะถูกระงับเป็นเวลา 90 วัน)
- 40 000-50 000 - สำหรับนิติบุคคล (ในกรณีนี้กิจกรรมจะถูกระงับเป็นเวลา 90 วัน)
ด้วยเหตุนี้การดำเนินการที่ถูกต้องของเอกสารทั้งหมดทำให้ บริษัท ประหยัดเงินได้มาก
ดังนั้นการอนุญาตให้ปล่อยมลพิษสู่บรรยากาศในองค์กรเป็นเอกสารที่มีผลผูกพันโดยที่การกระทำที่ถูกต้องตามกฎหมายของกิจกรรมของพวกเขาเป็นไปไม่ได้และท้ายที่สุดก็จะถูกระงับชั่วคราวและเจ้าของแหล่งจะได้รับค่าปรับที่สอดคล้องกัน