ใครต้องการความช่วยเหลือตามเป้าหมาย? เป้าหมายช่วยเหลือคนจน กำหนดเป้าหมายความช่วยเหลือทางสังคม

ความยากจนซึ่งเป็นผลมาจากการกระจายของผลิตภัณฑ์ระดับชาติที่ไม่สม่ำเสมอเกิดขึ้นในระบบเศรษฐกิจของประเทศใด ๆ ความแตกต่างเป็นเพียงรูปแบบและปริมาณ พวกเขาก็ขึ้นอยู่กับหน่วยงานกำกับดูแลทางสังคมที่พัฒนาขึ้นโดยสังคมเพื่อบรรเทาความยากจน

ความเป็นจริงสมัยใหม่

ระดับความยากจนสามารถกำหนดได้ด้วยวิธีการต่าง ๆ ด้วยวิธีการเหล่านี้หรือวิธีการอื่น ๆ สถาบันของรัฐและรัฐบาลของประเทศต่างๆพัฒนาตัวเลือกสำหรับกลุ่มตำแหน่งที่ต้องการความช่วยเหลือและวิธีการควบคุมรายได้ของพวกเขา ในรัสเซียตัวชี้วัดความยากจนอย่างเป็นทางการคือส่วนแบ่งและจำนวนประชากรที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพที่ยอมรับได้ ขนาดของหลังได้รับการอนุมัติเป็นรายไตรมาสโดยรัฐบาลตามกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้อง ค่าครองชีพ ทำหน้าที่เป็นเกณฑ์หลักที่กำหนดระดับของความต้องการ

ปัญหาความยากจน

เธอยืนในวันนี้ในรัสเซียอย่างรุนแรง ตามเนื้อผ้าความยากจนในสังคมส่งผลกระทบต่อกลุ่มคนที่เปราะบางที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งมันไม่สมบูรณ์และ ครอบครัวใหญ่ คนพิการ, ลูกสมุนเดี่ยว ปรากฏการณ์ดังกล่าวเป็นความยากจนทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับความจริงที่ว่าส่วนที่ฉกรรจ์ของประชากรไม่สามารถให้ระดับที่ยอมรับได้ของความเป็นอยู่ของพวกเขาเอง สาเหตุหลักของการไร้ความสามารถนี้คือเงินเดือนต่ำและความล่าช้าของพวกเขาเช่นเดียวกับการว่างงาน

เพื่อกำจัดความยากจนทางเศรษฐกิจมีความจำเป็นต้องใช้มาตรการทางเศรษฐกิจทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ของประชาชนที่มีความสามารถในด้านแรงงานการปฏิรูประบบรายได้การปรับนโยบายภาษีและอื่น ๆ ยิ่งกว่านั้นการเอาชนะความยากจนในสังคมสัมพันธ์กับการกระจายรายได้ในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

นโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย

มันมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงคุณภาพและ มาตรฐานความเป็นอยู่ของประชากร วิธีการหลักในการแก้ไขปัญหานี้คือการเพิ่มรายได้ที่แท้จริงที่ประชาชนมี ในพื้นที่นี้เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของรัฐบาลคือการคืนค่าการกระตุ้นและการสืบพันธุ์ของค่าจ้าง มูลค่าของมันควรจะเพียงพอไม่เพียง แต่จะตอบสนองความต้องการในปัจจุบันสำหรับเสื้อผ้าอาหารที่อยู่อาศัย แต่ยังเพื่อให้แน่ใจว่าวันหยุดประจำปีเต็มรูปแบบเช่นเดียวกับการก่อตัวของเงินออม

ในกระบวนการรักษาเสถียรภาพของระบบเศรษฐกิจรวมถึงการขยายรายได้ของงบประมาณของรัฐนั้นมีการวางแผนที่จะค่อยๆเข้าใกล้ค่าแรงขั้นต่ำและเงินบำนาญกับค่าครองชีพที่มีอยู่ รัฐบาลได้พัฒนากองทุนเพื่อเสริมสร้างหลักประกันทางสังคมเหล่านี้ มาตรการก็ถูกนำไปใช้เพื่อเพิ่มค่าของพวกเขาในปีต่อ ๆ มา

วิธีการหลักของหลักประกัน

การช่วยเหลือทางสังคมที่รัฐกำหนดเป้าหมายเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการปกป้องกลุ่มคนที่อ่อนแอที่สุดของประชากร มันให้เฉพาะกับหมวดหมู่ของประชาชนที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพที่นำมาใช้ในประเทศ ในบริบทนี้แนวคิดของ "การกำหนดเป้าหมาย" หมายถึงวง จำกัด ของผู้รับไปยังกลุ่มเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจง กรอบการทำงานถูกกำหนดขึ้นตามลำดับความสำคัญของนโยบายสาธารณะของรัฐบาลในขั้นตอนนี้

ความช่วยเหลือที่ตั้งเป้าหมายทำหน้าที่เป็นตัวถ่วงให้กับหลักประกันตามหมวดหมู่ ในกรณีหลังนี้ให้ความช่วยเหลือแก่ประชาชนโดยขึ้นอยู่กับการเป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการในกลุ่มทางสังคม (ด้านประชากรศาสตร์หรือวิชาชีพ) สิ่งนี้ไม่ได้คำนึงถึงระดับความต้องการ การสร้างความเข้มแข็งให้กับการกำหนดเป้าหมายในการให้ความช่วยเหลือทางสังคมเกี่ยวข้องกับการยอมรับมาตรการบางอย่างขององค์กรและกฎหมาย พวกเขามีวัตถุประสงค์เพื่อ จำกัด วงของผู้รับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสนับสนุนจะถูกชี้นำเฉพาะ ครอบครัวที่มีรายได้ต่ำ และประชาชนที่มีชีวิตโดดเดี่ยว

ชี้แจงแนวคิด

ความช่วยเหลือที่ตั้งเป้าหมายกระบวนการในการจัดหาซึ่งถูกควบคุมโดยกฎหมายมักถูกพิจารณาว่าเป็นความช่วยเหลือแก่ประชาชนตามความเป็นของพวกเขาในหมวดหมู่เฉพาะ แต่ไม่ได้ขึ้นอยู่กับระดับความต้องการ ในเรื่องนี้แนวคิดของตัวเองจะหายไปในการกระทำเชิงบรรทัดฐานที่มีอยู่เดิมซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมความช่วยเหลือให้กับกลุ่มประชากรบางกลุ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่งนี่หมายถึงความช่วยเหลือเป้าหมาย:

• แรงงานข้ามชาติ
• ผู้ลี้ภัย
• บุคลากรทางทหารที่มีส่วนร่วมในการแก้ไขสถานการณ์ความขัดแย้งใน CIS และสหพันธรัฐรัสเซีย
• เพื่อผู้บริจาค
• ผู้ได้รับผลกระทบจากอุบัติเหตุเชอร์โนบิล
• ผู้คนที่อาศัยอยู่ใน High High หรืออาณาเขตบรรจุอยู่
• ถึงวีรบุรุษแห่งสหภาพโซเวียตและสหพันธรัฐรัสเซีย
• อดกลั้นและโดยวิธีการ

จุดสำคัญ

ความช่วยเหลือตามเป้าหมายสามารถนำไปสู่การพัฒนาพฤติกรรมที่พึ่งพาได้ การให้ความช่วยเหลือตามระดับรายได้เพียงอย่างเดียวซึ่งต่ำกว่าระดับการยังชีพจะนำไปสู่ความจริงที่ว่าการสนับสนุนจะได้รับการช่วยเหลือไม่เพียง แต่สำหรับคนพิการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคนทำงานอย่างเต็มที่ด้วย ในเรื่องนี้ระบบทั้งหมดที่ประสานงานความช่วยเหลือจากรัฐเป้าหมายจะได้รับการพิจารณาอย่างเหมาะสมและมีความยืดหยุ่น เฉพาะในกรณีนี้เท่านั้นที่สามารถคาดหวังผลลัพธ์ที่เป็นบวกจากมาตรการเหล่านี้ ควรให้การสนับสนุนเฉพาะกับผู้ที่ต้องการความช่วยเหลืออย่างแท้จริงผู้ที่ไม่สามารถรับมือกับชะตากรรมได้อย่างอิสระ ในเรื่องนี้เกณฑ์บางอย่างจะต้องดำเนินการตามที่จะให้ความช่วยเหลือ ตัวอย่างเช่นอาจเป็นภาวะสุขภาพ

สนับสนุนองค์กร

สิ่งที่มีความสำคัญเป็นพิเศษในการดำเนินการตามหลักการกำหนดเป้าหมายคือกลไกช่วยเหลือ หลักการสำคัญขององค์กรของความช่วยเหลือประเภทนี้ควรรวมถึง:

• ความต้องการที่จะให้ความช่วยเหลือไม่ได้อยู่ในหมวดหมู่ของพลเมือง แต่เฉพาะกับบุคคลทั่วไป
• ความถูกต้องบังคับของการสนับสนุน มันคือการปรากฏตัวของค่าเฉลี่ย รายรับรวม น้อยกว่าค่าต่ำสุดของการยังชีพที่กำหนดไว้ในหัวเรื่องเฉพาะ
• การก่อตัวของกลไกในการระบุความต้องการที่อาจเกิดขึ้น
• ดำเนินการตรวจสอบระดับความต้องการการตรวจสอบของพลเมืองเดี่ยวและครอบครัวที่มีรายได้น้อย
• การสร้างความรับผิดของผู้รับ ในกรณีนี้เรากำลังพูดถึงความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่พวกเขาให้เกี่ยวกับระดับรายได้
• การรวมกันของความช่วยเหลือส่วนตัวและรัฐ
• ระเบียบกิจกรรมของบริการทั้งหมดและหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมในรูปแบบต่างๆ
• ความพร้อมใช้งานของฐานข้อมูลรวมของผู้ที่ให้การสนับสนุน

แง่มุมด้านกฎระเบียบ

โปรแกรมการสนับสนุนในระดับภูมิภาคและกฎหมายมีสิ่งหนึ่งที่เหมือนกัน มันอยู่ในความจริงที่ว่าการกระทำทางกฎหมายเหล่านี้มีหลักการของการจัดหมวดหมู่และการกำหนดเป้าหมาย กฎหมายมักให้ความสำคัญกับการช่วยเหลือประชากรบางกลุ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการให้ความช่วยเหลือตามเป้าหมายมีให้สำหรับครอบครัวที่มีรายได้น้อยผู้เกษียณอายุและผู้ทุพพลภาพ คนที่อ่อนแอที่สุดจะถูกเลือกจากพวกเขาต่อไปการยอมรับของกฎระเบียบบนพื้นฐานของความช่วยเหลือให้กับเด็กในรูปแบบของการจ่ายผลประโยชน์สำหรับการบำรุงรักษาของพวกเขาก่อนที่จะได้รับการอนุมัติจากกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องมีความเกี่ยวข้องกับการขาดเงินทุนสำหรับการหักเต็ม มีหนี้ในการชำระเงินเหล่านี้

การดำเนินการตามหลักการกำหนดเป้ ในขณะเดียวกันพวกเขาก็เริ่มจากความเชื่อที่ว่าจะมีเพียงคนที่อยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากเท่านั้น อย่างไรก็ตามการสะสมของหนี้เพื่อการชำระผลประโยชน์รวมทั้งการออกตราสารดังกล่าวไม่ได้ช่วยให้เกิดความโปร่งใสของกลไกนี้

สาระสำคัญของนโยบายสาธารณะ

เริ่มต้นด้วยแนวคิดเรื่องการช่วยเหลือที่เป็นเป้าหมายถูกกำหนดในรัสเซียเฉพาะในปฏิญญาว่าด้วยระบบรัฐทางสังคม เสรีภาพส่วนบุคคลจำนวนมากผลประโยชน์และสิทธิที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญไม่สามารถรับรองได้หรือถูกนำไปใช้ในรูปแบบที่ถูกตัดทอน

ในความหมายดั้งเดิมสาระสำคัญของนโยบายสาธารณะจะถูกลดให้เหลือเพียงประการแรกการสนับสนุนด้านวัสดุ มันเป็นเป้าหมายที่น่าสงสารที่สุด นอกจากนี้ยังมีกลไกที่ใช้ในการกระจายความมั่งคั่งสาธารณะเพื่อให้มั่นใจว่ากลุ่มที่มีช่องโหว่มากที่สุดเพื่อจำกัดความแตกต่างของทรัพย์สิน อย่างไรก็ตามตามผู้เชี่ยวชาญควรตีความนโยบายทางสังคมในวงกว้างขึ้น วัตถุประสงค์ควรไม่เพียง แต่เป็นการ“ กำจัดโรคทางสังคม” แต่ยังรวมถึงการป้องกันและป้องกันด้วย มันคือสิ่งนี้ที่กำหนดสาระสำคัญของการเมืองระดับชาติ - การแสดงออกที่เข้มข้นของพื้นที่อื่น ๆ ทั้งหมดเป็นหลักทางเศรษฐกิจ

วางในโครงสร้างการจัดการ

การให้ความช่วยเหลือตามเป้าหมายแก่คนจนมีตำแหน่งสำคัญในระบบการกำกับดูแลทางสังคมโดยทั่วไปและการปกครองตนเองในดินแดนโดยเฉพาะ องค์กรที่ได้รับการสนับสนุนที่ดีที่สุดสำหรับประชากรไม่เพียง แต่เกี่ยวข้องกับการศึกษากฎหมายและการกระทำเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ บนพื้นฐานของเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในกรอบของความสัมพันธ์ "อำนาจ - มนุษย์ - กฎหมาย - การคุ้มครองสาธารณะ" การก่อตัวของกลไกที่ชัดเจนยังแสดงถึงความเป็นไปได้ในการกำหนดกรอบการทำงานที่ยอมรับได้สำหรับการดำเนินการในความสัมพันธ์กับหน่วยงานอื่น ๆ การพัฒนาและการใช้แบบจำลองของตนเองในการให้ความช่วยเหลือทางการเงิน

municipalization

มันทำหน้าที่เป็นคุณสมบัติที่สำคัญที่สุดของการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างในการสนับสนุนทางสังคม แบบจำลองเทศบาลมีคุณสมบัติเฉพาะของตนเอง ความช่วยเหลือที่ตั้งเป้าหมายเช่นนี้ควรขึ้นอยู่กับการคำนึงถึงความแตกต่างทางสังคมของประชากรการให้ความสำคัญกับทรัพยากรในการช่วยเหลือผู้ยากไร้และการป้องกันความยากจนบนฐานที่เท่าเทียมกัน นอกจากนี้ควรใช้มาตรการเพื่อป้องกันการพึ่งพา การก่อตัวของทรัพยากรงบประมาณที่เหมาะสมมีการวางแผนที่จะดำเนินการโดยการลดเงินอุดหนุนให้กับผู้ผลิตของบริการและสินค้าลดการจ่ายเงินและผลประโยชน์ที่ไม่ยุติธรรม

วันนี้ประมาณ 70% ของพลเมืองมีสิทธิที่จะได้รับการรับรองทางสังคมการชดเชยผลประโยชน์และการหักเงินอื่น ๆ ที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของประเทศ ในเวลาเดียวกันหนึ่งในสี่ของจำนวนเงินที่จ่ายให้กับครัวเรือนที่มีรายได้เฉลี่ยน้อยกว่าระดับการยังชีพ สำหรับการเปรียบเทียบสามารถบอกได้ว่ามีการให้ความช่วยเหลือเป้าหมายในเบลารุสอย่างไร การให้ความช่วยเหลือดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐแห่งวันที่ 19 มกราคม 2555 ตามความช่วยเหลือเพียงครั้งเดียว:

• เด็ก 2 ปีแรกของชีวิต
• เพื่อชำระค่าอุปกรณ์การฟื้นฟูสมรรถภาพ
• เพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายในการซื้อผ้าอ้อม
• ในรูปแบบของค่าใช้จ่ายรายเดือนและ / หรือจ่ายครั้งเดียวสำหรับการซื้ออาหาร, ยา, รองเท้า, เสื้อผ้า, อุปกรณ์การเรียนและผลประโยชน์อื่น ๆ ที่ทำให้การทำงานปกติเช่นเดียวกับการชำระเงิน (บางส่วนหรือเต็ม) สาธารณูปโภคและ / หรือที่อยู่อาศัยของกองทุนของรัฐ

ความช่วยเหลือเป้าหมาย: เอกสาร

แพ็คเกจมาตรฐานที่จัดทำโดยผู้มีอำนาจรวมถึง:

• คำแถลง
• ใบรับรองจำนวนสมาชิกในครอบครัว
• ต้นฉบับและสำเนาหนังสือเดินทาง (สมาชิกทุกคนในครอบครัว)
• ใบรับรองการแต่งงานการเกิดและเอกสารอื่น ๆ ที่ยืนยันความเป็นญาติ
• ใบรับรองความพิการ
• ข้อมูลเกี่ยวกับการรับหรือไม่ได้รับความช่วยเหลือเป้าหมายจากสมาชิกในครอบครัวคนอื่น ๆ
• สมุดงานหรือเอกสารอื่น ๆ เพื่อยืนยันสถานะการว่างงาน
• หนังสือรับรองรายได้ครอบครัวสำหรับ 3-6 เดือน
• พลเมืองที่พบว่าตนเองอยู่ในสถานการณ์ที่รุนแรงอาจต้องทำการตรวจสอบวัสดุใบรับรองแพทย์ใบรับรองจากหน่วยดับเพลิงและอื่น ๆ

แพคเกจของเอกสารถูกส่งไปยังศูนย์รักษาดินแดนของการคุ้มครองทางสังคม

โดยสรุป

ปัญหาความยากจนในรัสเซียในปัจจุบันค่อนข้างรุนแรง ในบางพื้นที่ประชาชนจำนวนมากใกล้เคียงกับเกณฑ์ความยากจนจำนวนของพวกเขาเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง นอกจากนี้ยังมีการแบ่งชั้นของสังคมที่ค่อนข้างชัดเจนในแง่ของความมั่นคงทางวัตถุและระดับความสามารถในการทำกำไรในประเทศ อย่างไรก็ตามรัฐบาลกำลังทำงานอย่างแข็งขันในทิศทางนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกระทำทางกฎหมายถูกนำมาใช้เพื่อให้แน่ใจว่ากฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ทางสังคมและระบบของการให้ความช่วยเหลือวัสดุจะถูกปฏิรูป