ความเข้มข้นทางเศรษฐกิจ: แนวคิดและประเภท

ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน (ZoZK) ในประเทศของเราความเข้มข้นทางเศรษฐกิจหมายถึงการทำธุรกรรมหรือการดำเนินการอื่น ๆ ในภาคธุรกิจที่มีผลกระทบโดยตรงต่อสถานะของการแข่งขันในสาขานี้

หากมีการพิจารณาว่าการทำธุรกรรมหรือกิจกรรมใด ๆ ของ บริษัท อาจมีผลกระทบต่อตลาดสิ่งสำคัญคือการตรวจสอบเนื้อหาและรายการธุรกรรมเฉพาะที่ถูกต้องตามกฎหมายต่อต้านการผูกขาดและต้องควบคุม

เห็นด้วยกับข้อตกลง

ในพื้นที่ทางกฎหมายของยุโรปทฤษฎีของกฎหมายการแข่งขันใช้คำที่คล้ายกันและในอเมริกา (โดยเฉพาะกฎหมายต่อต้านการผูกขาด) มีการใช้แนวคิดที่ใกล้เคียงกับแนวคิดของความเข้มข้นทางเศรษฐกิจ แต่เน้นไปที่กรณีของ "การรวม" ของธุรกิจและ บริษัท ต่างๆ

ในทางกลับกันคำศัพท์ภาษารัสเซียครอบคลุมธุรกิจที่หลากหลาย: การควบรวมกิจการและการควบรวมกิจการที่มีผลต่อการแข่งขันดังนั้นจึงตกอยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมายการแข่งขัน

เหตุใดจึงสำคัญที่ต้องเข้าใจว่าเกณฑ์ใดบ้างที่กำหนดแนวคิดของความเข้มข้นทางเศรษฐกิจในการออกกฎหมายของประเทศต่างๆ

เนื่องจากความจริงที่ว่าอิทธิพลของระดับการพัฒนาของปัจจัยตลาดในประเทศต่าง ๆ นั้นแตกต่างกันและแม้จะมีการรวมกันของกฎหมายเศรษฐกิจการพัฒนาและบทบาทของ EC ก็ต่างกัน แนวคิดไม่ได้มีค่าเป็นลบเสมอไปดังนั้นกรอบกฎหมายที่ควบคุมสมาคมและปฏิสัมพันธ์ของผู้เข้าร่วมตลาดจะแตกต่างกัน

ในกลุ่มประเทศ EEC

ในประเทศในยุโรปตามธรรมเนียมการควบรวมกิจการเป็นไปตามกรอบเวลาที่เกี่ยวข้องกับการมีปฏิสัมพันธ์และการควบคุม

ความเข้มข้นทางเศรษฐกิจที่นี่หมายถึงการเพิ่มหรือลดการควบคุมในระยะยาวหรือบนพื้นฐานระยะยาวเนื่องจาก:

• การควบรวมกิจการของธุรกิจอันเป็นผลมาจากการปรับโครงสร้างองค์กรหรือการครอบครองโครงสร้างหลาย ๆ อย่างโดยหนึ่งหรือหลายองค์กรที่มีขนาดใหญ่กว่าการโอนองค์กรอิสระและเศรษฐกิจที่เป็นอิสระหรือเขตการปกครองไปสู่เขตอำนาจศาลใด ๆ
• การจัดตั้งการควบคุมทางการเงินไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมโดยบุคคลหนึ่งคนหรือมากกว่าในกิจการธุรกิจอื่น ๆ หรือส่วนหนึ่งขององค์กร นี่คือธุรกรรมที่อยู่ในเนื้อหาคือการได้มาซึ่งสินทรัพย์หรือหลักทรัพย์ของ บริษัท ที่มีการถ่ายโอนอำนาจการจัดการ พื้นฐานของการทำธุรกรรมอาจเป็นสัญญาหรือสิ่งอื่นใดและหมายถึงการโอนความเป็นไปได้ของการมีอิทธิพลต่อการแข่งขันจากบุคคลหนึ่งไปสู่อีกคนหนึ่ง

ปัจจัยสำคัญคือตัวบ่งชี้ระยะยาวเป็นระยะเวลานานในส่วนที่ควบคุมความเข้มข้นทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตามการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการได้มาซึ่งบล็อกของหุ้นเพื่อขายคืนซึ่งดำเนินการโดยธุรกิจการเงินหรือองค์กรสินเชื่อจะไม่ตกอยู่ในความสนใจของหน่วยงานตรวจสอบ

ข้อยกเว้นคือการถ่ายโอนอำนาจของนิติบุคคลหนึ่งไปยังอีกที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการล้มละลายหรือการชำระบัญชี

เหนือมหาสมุทร

ซึ่งแตกต่างจากตลาดยุโรปในการควบคุมความเข้มข้นทางเศรษฐกิจของสหรัฐอเมริกาจะดำเนินการ "เบา ๆ " เนื่องจากในทางปฏิบัติแนวคิดทางกฎหมายของคำศัพท์ไม่ได้ถูกนำมาใช้

ตัวอย่างเช่นในแนวทางการควบรวมกิจการในแนวนอนซึ่งเป็นหลักกฎหมายย่อย (เสริมกฎหมายพื้นฐาน) การกระทำคำอื่น ๆ ที่ใช้ - "ความเข้มข้นของตลาด" แนวคิดนี้อ้างถึงการพึ่งพาของตลาดตามจำนวน บริษัท และหุ้นที่ดำเนินงานหรืออยู่ในตลาดในช่วงระยะเวลาหนึ่ง

ระเบียบนี้ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการกระทำของสถาบันการเงินและสินเชื่อผลกระทบที่สัมพันธ์กับการได้มาซึ่งหลักทรัพย์และสินทรัพย์ส่วนใหญ่

การควบคุมการแข่งขันนั้นควบคุมโดย Hart-Scott-Rodino Act และ Klein Act บ่อยครั้งที่กฎหมายของประเทศตีความคำศัพท์ในวงกว้างมากขึ้นความหมายโดย "การควบรวมกิจการ" การมีปฏิสัมพันธ์ที่แตกต่างกันสองอย่างของโครงสร้างธุรกิจ: ทั้งการได้มาและการควบรวมกิจการ

ในรัสเซีย

ในกฎหมายของรัสเซียการทำธุรกรรมของความเข้มข้นทางเศรษฐกิจมีความเข้าใจเฉพาะเจาะจงมากขึ้นอย่างมีจุดมุ่งหมายและถูกตีความจากมุมมองของ "แนวคิดทั่วไป"

การควบรวมกิจการขององค์กรในสาขากฎหมายของรัสเซียหมายถึงการเพิ่มขึ้นของนิติบุคคลหนึ่งหรือนิติบุคคลธุรกิจหนึ่งไปยังอีกองค์กรหนึ่งบนพื้นฐานของการกระทำการโอน

ในยุคของวิกฤตคำถามที่ฉับพลันที่สุดคือสิ่งที่พิจารณาถึงความเข้มข้นทางเศรษฐกิจมันมีผลกระทบต่อการแข่งขันระหว่างนักแสดงหรือผู้มีส่วนร่วมในตลาด ZOZK และข้อบังคับต่อต้านการผูกขาดควบคุมคุณสมบัติของบรรทัดฐานทางกฎหมายของการควบคุม

เพียงพอที่จะกล่าวว่าการทำธุรกรรมหลายชนิดในรูปแบบของการรวมตัวทางเศรษฐกิจ (การควบรวมกิจการหรือการปรับโครงสร้างธุรกิจ) ในประเทศของเรานั้นเป็นไปไม่ได้หากไม่ได้รับการอนุมัติล่วงหน้าและได้รับใบอนุญาตจากหน่วยงาน

รายการเงื่อนไขและคุณสมบัติสำหรับการตรวจสอบโครงสร้างทางเศรษฐกิจบางประเภทได้รับการจัดตั้งขึ้นก่อนอื่นคุณลักษณะเหล่านี้เกี่ยวข้องกับธุรกิจในภาคการเงิน

ควบคุมความเข้มข้นทางเศรษฐกิจของสถาบันการเงิน

มีเงื่อนไขหลายประการสำหรับการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับสถาบันการเงินซึ่งต้องได้รับความยินยอมจากหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดก่อน

สัญญาณเหล่านี้แบ่งออกเป็นสองกลุ่มอย่างมีเงื่อนไข:

• ตัวชี้วัดทางการเงินที่แสดงปริมาณการทำธุรกรรมโดยรวมขององค์กรทางการเงิน
• เนื้อหาทางกฎหมายและเศรษฐกิจของการทำธุรกรรมหรือการควบรวมกิจการและการรวมกิจการ

นอกจากนี้ระบบการพิจารณาสัญญาณของความเข้มข้นทางเศรษฐกิจถูกควบคุมโดยการกระทำของกฎระเบียบของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย: สำหรับแต่ละประเภทของโครงสร้างทางการเงินและองค์กร, เงื่อนไขของพวกเขาจะถูกจัดตั้งขึ้น, ขึ้นอยู่กับลักษณะของตลาดบริการทางการเงิน.

ขีด จำกัด สินทรัพย์หรือค่าเกณฑ์

มีแนวคิดของค่าเกณฑ์ของมูลค่าของสินทรัพย์ขององค์กรทางการเงิน มูลค่ารวมของสินทรัพย์เป็นตัวกำหนดภาระหน้าที่ขององค์กรในการเจรจากับหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดสำหรับ บริษัท ในเครือและการควบรวมกิจการขององค์กรหนึ่งกับอีกองค์กรหนึ่ง

การขอใบอนุญาตมีผลบังคับใช้หากตามงบดุลล่าสุดมูลค่ารวมของสินทรัพย์เกินกว่าค่าต่อไปนี้:

1. องค์กรสินเชื่อ - จาก 24 พันล้านรูเบิล
2. บริษัท ที่เกี่ยวข้องกับไมโครไฟแนนซ์หรือธุรกรรมเช่าซื้อ - 3 พันล้านรูเบิล
3. สกุลเงินและการแลกเปลี่ยนหุ้น - 1 พันล้านรูเบิล
4. บริษัท ประกันภัย (ไม่รวมประกันสุขภาพ) - 200 ล้านรูเบิล
5. โรงรับจำนำและ บริษัท ประกันสุขภาพปฏิบัติตามเกณฑ์ 100 ล้านรูเบิล

ในเวลาเดียวกันนั้นมูลค่าของสินทรัพย์ตามบัญชีนั้นเป็นที่เข้าใจกันว่าเกี่ยวข้องกับวันที่องค์กรจัดการกับหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด

ธุรกรรมและการแข่งขัน

นอกจากนี้ยังมีการกำหนดมูลค่าเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมที่ดำเนินการโดยองค์กรทางการเงินที่มีหุ้นและสินทรัพย์

ตัวอย่างเช่นความเข้มข้นทางเศรษฐกิจและกฎหมายต่อต้านการผูกขาดมีผลกระทบต่อการดำเนินธุรกรรมต่าง ๆ ระหว่างองค์กรธุรกิจในรัสเซียในกรณีต่อไปนี้

การดำเนินการ:

• การรวมหรือการรวมโครงสร้างทางการเงินหนึ่งกับอีกโครงสร้างหนึ่ง
• สมาคมขององค์กรการค้า
• การรวมตัวกันขององค์กรการค้าหรือการรวมกันขององค์กรทางการเงินหนึ่งแห่งหรือมากกว่ากับองค์กรทางการเงินอื่น
• การสร้างองค์กรการค้าที่มีการจ่ายเงินทุนจดทะเบียนโดยหุ้นหรือสินทรัพย์ขององค์กรทางการเงินซึ่งรวมถึงการได้มาซึ่งสิทธิในทรัพย์สินขององค์กรทางการเงินที่ระบุไว้ในศิลปะ 29 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "การคุ้มครองการแข่งขัน";
• การรวมองค์กรทางการเงินกับองค์กรการค้าหรือเข้าร่วมองค์กรการค้ากับสถาบันการเงิน

การทำธุรกรรม:

• ที่เกี่ยวข้องกับการได้มาซึ่งส่วนแบ่งหรือส่วนแบ่งขององค์กรทางการเงินหากพวกเขามีค่าเกินเกณฑ์
• ในการได้มาซึ่งสินทรัพย์ที่เกินกว่าจำนวนที่กำหนดโดยการกระทำด้านกฎระเบียบของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (วันนี้จำนวนไม่ควรเกินร้อยละ 10 ของมูลค่ารวมของสินทรัพย์ขององค์กรทางการเงิน);
• เกี่ยวกับการได้มาซึ่งสิทธิในการใช้งานฟังก์ชั่นของผู้บริหารขององค์กรทางการเงิน ฯลฯ

โอกาสสำหรับการพัฒนากฎระเบียบของความเข้มข้นทางเศรษฐกิจ

เมื่อเร็ว ๆ นี้ในภาคการเงินของประเทศกระบวนการของการควบรวมและซื้อกิจการได้ทวีความรุนแรงมากขึ้นและดังนั้นเนื้อหาของแนวคิดที่อยู่ภายใต้อิทธิพลของกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดมีการเปลี่ยนแปลง

จำนวนของเงื่อนไขที่เติมคำว่า "ความเข้มข้นทางเศรษฐกิจ" เพิ่มขึ้นแม้ว่ากฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขันยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

เกณฑ์เหล่านี้สามารถกำหนดเป็น:

• จำนวนองค์กรที่เพิ่มขึ้นหรือลดลงเช่นการลดลงของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง
• ความหนาแน่นของตลาดโครงสร้างการโต้ตอบ
• ความผันผวนในสัดส่วนของหน่วยงานตลาด
• การไม่มีหรือมีอยู่ของอำนาจตัวแทนความเป็นไปได้ของอิทธิพลของวัสดุ
• การเชื่อมโยงและการรวมผู้เล่นในตลาดชั้นนำ
• คุณภาพของความสัมพันธ์ระหว่างโอลิโกโพลิสที่สัมผัสกับการแข่งขันที่ไม่สมบูรณ์

ในความเป็นจริงยิ่งตรวจสอบการควบรวมหรือซื้อกิจการแต่ละครั้งอย่างแม่นยำมากขึ้นโดยคำนึงถึงแนวดิ่งตามเงื่อนไข (ผู้ผลิต - ผู้บริโภค) และแนวนอน (ผู้ผลิต - ผู้แข่งขันของผู้ผลิตรายอื่น) ที่ดีกว่าสำหรับการปรับปรุงและพัฒนา

บ่อยครั้งที่ความเข้มข้นทางเศรษฐกิจยับยั้งการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมก่อให้เกิดการพัฒนาภาคใหม่ของเศรษฐกิจแห่งชาติ แต่บ่อยครั้งที่ยังก่อให้เกิดความเสียหายต่อองค์กรธุรกิจหลายแห่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพูดถึงการสมรู้ร่วมคิด

ภารกิจหลักของการควบคุมและการพัฒนาการควบคุมคือการสร้างระบบตลาดของการมีปฏิสัมพันธ์ทางกฎหมายระหว่างคู่แข่งโดยตรง - องค์กรธุรกิจกับผู้บริโภค

สำหรับการครอบคลุมที่กว้างขึ้นของสเปกตรัมทั้งหมดของแนวคิดภายใต้การพิจารณาอาจจำเป็นต้องมีโพรบ antimonopoly เพิ่มเติม

ตัวอย่างเช่นการสร้างอุตสาหกรรมการสื่อสารใหม่เพื่อปรับปรุงกฎหมายต่อต้านการผูกขาด การแยกระดับของการตรวจสอบขึ้นอยู่กับภาคของเศรษฐกิจที่สามารถเสริมสร้างความเข้มแข็งหรือลดลงของกระบวนการของความเข้มข้นทางเศรษฐกิจที่สามารถสังเกตได้