Statliga och kommunala finanser utgör grunden för ekonomin i alla länder. De definieras som ett komplex av monetära relationer som uppstår i den verkliga cirkulationen av medel mellan berörda myndigheter och andra enheter. Låt oss vidare överväga hur statlig reglering av finanser implementeras.
Allmän information
Offentlig finansförvaltning tillåter användning av centraliserade fonder för att återbetala landets interna och externa utgifter. Närvaron av detta komplex bidrar till en systematisk expansion av alla sektorer i ekonomin.
Statliga och kommunala finanser, bland annat, säkerställer tillräcklighet och stabilitet av sociala garantier, stabiliteten i penningcirkulationen, liksom solvensen i landet som en oberoende låntagare. Inuti detta komplex finns det en enorm mängd olika typer av budgetförbindelser, som består av olika länkar. Dessa interaktioner kompliceras ständigt av utbyggnaden av tjänster, globaliseringen pengemarknad öka maktens stabiliserande roll på det ekonomiska området.
Offentlig finansstruktur
Detta komplex anses idag vara en av de mest dynamiska sektorerna. Det offentliga finanssystemet innehåller federala, regionala och lokala budgetar. Inom ramen för detta institut behandlas många frågor. En av de mest pressande uppgifterna är att leta efter optimala metoder och anvisningar för vilka de offentliga finanserna kan användas. Landets ekonomi når endast en grundläggande ny, mer avancerad nivå när kompetent planering av distributionen av den befintliga monetära fonden genomförs. I detta avseende är studien av mönstren i den offentliga sektorn och dess expansionstrender av särskild betydelse. Detta tillvägagångssätt ger en objektiv titt på bildandet av offentliga finanser.
Betydelsen av lärande
Studien av de mönster som de offentliga finansernas funktioner implementerar tillåter oss att fullt ut behärska den nödvändiga kulturen för tänkande inom budgetförhållandena. Tillsammans med detta gör tillgången på kunskap det möjligt att kvalitativt analysera socialt betydelsefulla processer och problem som finns i landet, med en hög grad av sannolikhet att förutsäga möjliga och prioriterade områden för användningen av medel.
Genom att studera mönster kan du tydligt ange målen för offentliga finanser och hitta de mest optimala sätten att uppnå dem. För varje medborgare som agerar som mottagare av budgetmedel kommer sådan kunskap att göra det möjligt att tydligare förverkliga sina egna ansvar och rättigheter och bestämma graden av ansvar för varje budgetnivå. Detta är särskilt viktigt i frågan om förmågan att använda de grundläggande formerna för statligt stöd som lagen tillhandahåller.
Exponeringsverktyg
Utvecklingen av de offentliga finanserna, deras stabilitet säkerställs genom användning av vissa samordningsmetoder. I synnerhet genomförs fördelningen och omfördelningen av medel mellan befintliga budgetenheter. Olika former av offentliga finanser bildas som ett resultat av samspelet mellan olika statliga institutioner och medborgare. Påverkan på kontanter genomförs indirekt.Till exempel påverkar staten affärer genom upprättandet av skattepolicy, marknadskoordinering, bildandet av en amorteringsfond, statligt stöd till företag genom subventioner och så vidare. Således påverkas inte det offentliga finanssystemet av myndigheterna. Regeringen agerar genom penningfonden för den ekonomiska och sociala sektorn genom planering och genomförande av budgetpolitiken.
Beroende av komplexet av andra sektorer
Området för offentliga finanser påverkas direkt av de omvandlingar som sker i olika delar av penningomsättningen. Först och främst gäller detta sammankopplingarna mellan makro- och mikronivåerna. De första inkluderar kommunala och statliga budgetmedel. De bygger på den monetära potentialen för företag som verkar i landet. Fonderna används för att genomföra gemensamma uppgifter för att förbättra näringslivet. I detta avseende är en optimal organisering av de offentliga finanserna nödvändig. Metoden för att lösa denna fråga återspeglar medelens kvalitativa säkerhet.
Grundläggande principer
De fungerar som en viktig metodisk faktor för samordning och användning av kommunala och statliga finanser. Befintliga principer gör det möjligt att fastställa inriktningen på fondernas påverkan på bildandet av alla ekonomiska sektorer, att fastställa kriterier för aktiviteter inom dem. Två huvudprinciper bör särskiljas, på grundval av vilka funktionerna för statsfinansiering realiseras:
- Interaktion med informationsflöden. Dessa eller andra regeringsbeslut fattas i enlighet med komplexet av mottagna data. Den inkommande informationen om tillståndet i den ekonomiska och sociala sektorn behandlas och analyseras. Utvärdering av information är viktig inte bara vid beslutsfattandet. Analysen är viktig i den efterföljande kontrollen av genomförandet. De nödvändiga uppgifterna kommer i form av statistisk och operativ rapportering, avtal och kontrakt, redovisningsdokumentation och så vidare.
- Tydligt fokus. Medel från budgetfonder avser vissa socio-politiska intressen för vissa kategorier av medborgare. Dessutom, i varje samspel, är finanserna inriktade på att lösa territoriella och federala uppgifter.
Kärnan i administrationen
För att Rysslands statsfinans ska vara i en stabil stat används en uppsättning vissa incitament och sanktioner som ger en snabb och effektiv lösning på uppsatta uppgifter. Förvaltningen av monetära resurser genomförs genom antagande av budgetlagstiftning, godkännande av utgifts- och inkomstposter för federala och regionala fonder, utarbetande av en rapport om deras genomförande, avskaffande eller införande av vissa avgifter och skatter, fastställande av en gräns för offentlig skuld och så vidare.
Objektet är offentliga finanser eller ett komplex av monetära interaktioner. Administrationens ämnen är auktoriserade tjänster, institut, avdelningar, inspektioner och andra. Kärnan i ledningen återspeglas i statens finanspolitik. Det representerar ett komplex av metodologiska principer, praktiska användningsmetoder. Administration ger monetära oberoende och hållbarhet. De å sin sida manifesteras i rubelens stabilitet, en minskning av interna och externa skulder och en kombination av offentliga och statliga intressen.
Huvudelement
Offentliga finanser samordnas genom användning av flera element. I synnerhet inkluderar de:
- Planering. Under denna process görs en bedömning av tillståndet i den monetära fonden och områdena för effektiv fördelning av fonder.
- Operativ ledning.Den innehåller en uppsättning åtgärder som utvecklas i enlighet med den verkliga situationen. Operativ ledning låter dig maximera effekten samtidigt som du minimerar kostnaderna. Detta uppnås genom omfördelning av befintliga finansiella resurser.
- Control. Det genomförs i alla stadier och på alla områden där de offentliga finanserna används. Övervakningen inkluderar en jämförelse av faktiska och planerade resultat.
Ämnen som utövar administrering
På makroekonomisk nivå kontrolleras riktningarna i vilka de offentliga finanserna fördelas av olika statliga institutioner. De har befogenhet på federal nivå att bedriva relevant verksamhet. Sådana institutioner bör omfatta: direkt organen för statsmakt och territoriellt självstyre, liksom andra deltagare i budgetomsättningen, vars kompetens inkluderar lösningen av dessa problem.
förutsägelse
Denna process involverar studier av de offentliga finansernas tillstånd under rapporteringsperioden, upprättande av mobilisering av budgetmedel, användningsanvisningar och källor, motivering av indikatorer för de utvecklade planerna. Förutsägelse används ofta på alla nivåer och fungerar som ett verktyg för vetenskaplig framsyn, erhålla ytterligare information och varianter.
I detta avseende bidrar det till utvecklingen av ett finansiellt koncept för utvecklingen av staten eller en viss affärsenhet. Prognoser tillåter behöriga organ att identifiera flera möjliga alternativ för att förbättra komplexet och tillhandahålla metoder för att genomföra budgetpolitiken. Vid finansiell prognos används ekonomiska modeller traditionellt. De kan med en viss grad av sannolikhet illustrera dynamiken i indikatorer med hänsyn till olika faktorer som kan påverka kassaflödet.
planering
Det utförs på grundval av indikatorer som erhållits i prognosprocessen. Planering är nödvändig för den vetenskapliga motiveringen av rörelsen av monetära resurser och förändringar i motsvarande budgetförhållanden under en viss (förutbestämd) period. I detta skede uppnås en balanserad och proportionell utveckling och aktivitet av ekonomiska enheter. Under planeringen genomförs en analys av det monetära tillståndet, möjligheterna att öka volymen av budgetresurser, liksom riktningarna för deras mest effektiva genomförande, fastställs. Som informationsunderlag i detta skede är de data som finns i den operativa, statistiska och redovisningsrapporteringen. Information i dessa dokument bör återspeglas i sin helhet och vara tillförlitlig.
optimering
Den operativa förvaltningsfasen tillhandahåller utveckling av en uppsättning åtgärder som syftar till att uppnå högsta möjliga ekonomiska resultat till lägsta möjliga kostnad. I detta skede beaktas analysen av den aktuella situationen i den offentliga sektorn och motsvarande omfördelning av medel.
Under den operativa förvaltningen av de offentliga finanserna uppnås således stabiliteten i landets ekonomi och de enheter som är inblandade i det. I detta skede behandlas särskilt uppgifterna att tillhandahålla monetärt stöd till befolkningen. Dessutom genomförs eliminering och förebyggande av krisfenomen under ekonomisk aktivitet och konsekvenserna minimeras, manövrering genomförs med hjälp av genomförande av budgetindikatorer på alla nivåer i systemet inom ramen för befintliga förhållanden.
Strategisk samordning
Detta är ett sätt att hantera din ekonomi. Strategisk samordning är ansvaret för de högsta verkställande och lagstiftande organen. Denna process involverar:
- Upprättandet av källor och mängden budgetmedel genom vilka reproduktionen säkerställs i sådana proportioner som anges i huvudområdena för genomförandet av finanspolitiken.
- Fastställande av det optimala förhållandet mellan monetära resurser mellan maktinstitutioner som verkar på federala och lokala nivåer och affärsenheter.
- Identifiering av de mest produktiva områdena för användning av budgetmedel och reserver för deras tillväxt.
Vetenskaplig strategi
I processen med operationell och strategisk samordning av finanserna är det nödvändigt att observera konsekvens i att fatta administrativa beslut. Det bygger på den vetenskapliga metoden att underbygga metoderna för planering och prognos, utvecklingen av kontrollmetoder och tekniker som motsvarar befintliga marknadsförhållanden för ekonomisk aktivitet.
En sådan strategi möjliggör skapande av nya regleringsmekanismer, avslöjar användbarheten i vissa områden och andra fördelar och utvecklar ytterligare förutsättningar för att förbättra budgetverktygen.
Den vetenskapliga grunden för utveckling och genomförande av specifika åtgärder är särskilt viktigt inom ramen för en marknadsekonomi, där verksamhetsenheterna påverkas av hård konkurrens och dess funktion kännetecknas av spontanitet. En sådan strategi hjälper till att säkerställa befolkningens välbefinnande, stabilt stöd från organisationer och ekonomiska sektorer. Det låter dig förhindra eller mildra effekterna av krisfenomen.
Rättslig grund
Det framgångsrika genomförandet av finanspolitiken, ett effektivt genomförande av budgeten och den administrativa mekanismen beror till stor del på den lagstadgade utformningen av budgetförhållandena. På grund av det faktum att landet bytte till marknadsekonomiska förhållanden har lagens roll inom området monetära interaktioner ökat avsevärt.
Skapandet av federala förbindelser mellan myndigheter och en radikal förändring av den administrativa apparaten hade också en betydande inverkan på de offentliga finanserna. Detta bidrar till uppkomsten av förutsättningar för utveckling av ny budgetlagstiftning och antagande av moderna rättsliga standarder. Sådana händelser ger den mest effektiva ekonomiska förvaltningen av affärsenheter och myndigheter, skyddar deltagarnas intressen i pengarcirkulation och strikt disciplin.
Funktioner i laglig kontroll
Vid tillämpningen av reglerna för ekonomisk förvaltning noteras deras krav. Detta illustrerar praktiska aktiviteter myndigheterna för att samordna budgetförbindelserna. En sådan verksamhet från staten berövar affärsenheter möjligheten att förvärva ekonomiska rättigheter efter eget gottfinnande och efter eget gottfinnande, för att bestämma deras innehåll och oberoende genomförande.
Budgetlagstiftningen är nära besläktad med de administrativa och civila koderna. I detta avseende är åsikten att finansiell lag reglerar alla monetära relationer felaktigt. Budgetlagstiftningen fungerar som en uppsättning rättsliga normer och förordningar som syftar till att kontrollera de förbindelser som förekommer under bildandet, distributionen och användningen av medel i landets monetära fond.
Klassificering av standarder
Finansiella rättsakter som används i samordningen av budgetområdet är olika. De klassificeras enligt:
- Rättslig kraft. Rättsakter är indelade i lagar och förordningar.
- Effektnivå. Normer kan antas av statliga eller territoriella organ.
- Grader av kontroll över budgetområden och länkar. På grundval av detta är rättsakter indelade i regleringsrelationer på alla eller enskilda områden. De förstnämnda inkluderar till exempel konstitutionen, skatt, budgetkoder.
Specifikationer för lagstiftning
Grunderna för ekonomisk förvaltning fastställs i konstitutionen. Hon definierar federerad enhet Följaktligen skiljer sig tre nivåer inom skatte- och budgetområdet. Dessutom fastställer konstitutionen presidentens, federala representantens och verkställande organens och inflytandeorganens inflytandesfär i den finansiella processen.
Normerna i budgetlagstiftningen samordnar de förbindelser som uppstår i processen för penningcirkulation. De inkluderar bland annat bildandet av inkomster och utgifter för befintliga offentliga medel. Bestämmelserna i lagen samordnar också mellanstatliga förbindelser, tillämpningen av påföljder för brott mot förskrivningar, liksom direkt genomförande av pengaröverföring i landet. Skatteregler reglerar interaktioner som uppstår i processen att upprätta och ta ut avgifter och skatter. Lagstiftningen omfattar också samordning av förbindelserna inom kontrollområdet och ansvaret för bristande efterlevnad av budgetdisciplin.
Lagar och förordningar
Systemet för statliga och regionala finanser är baserat på beslut och standarder antagna av representativa organ som har tillstånd att samordna den offentliga sektorn i Ryssland eller i en separat enhet i landet. Presidentdekreten, regeringsdekret, avdelningsakter - brev, instruktioner, förklaringar, order från federala byråer och tjänster, regionala verkställande myndigheter samt lokala myndigheter är av särskilt vikt vid kontroll av kassaflöde.
Det senare spelar en viktig roll i frågan om kontroll över cirkulationen av kommunala och statliga finanser. De tillåter på rättslig grund att samordna budgetförhållanden i olika ekonomiska sektorer, mellan mottagare och förvaltare av fonder.
Det bör noteras att laglig reglering sträcker sig till absolut alla delar av processen för administration av finanssektorn - från att planera och förutsäga källorna till budgetmedel till kontroll av genomförandet av antagna utgifts- och inkomstposter och förfarandet för att övervaka verkställande organens verksamhet. Kvaliteten på befintliga lagar och förordningar bestämmer effektiviteten i myndigheternas samordnande verksamhet. På grund av den otvetydiga vikten av denna fråga ägnar regeringen särskild uppmärksamhet åt uppgifterna för laglig reglering av finanssektorn.