Административни правни поступци, као најважнији административни и правни инструмент за осигурање и заштиту јавних интереса, још увек немају нормативну дефиницију. Овако или онако, то је узрок сталних расправа и нејасноћа у теорији. У овом чланку ћемо размотрити концепт и фазе управних поступака, као и друге важне аспекте ове теме.
Појам управног поступка
Развој током протеклих година на територији Руске Федерације процесног законодавства и закона натерао је истраживаче да још једном размисле о концепту управног поступка који је дефинисан у делу 2. члана 118 Устава. Размотрите тренутно најчешћи термин. Дакле, административни поступак треба схватити као средство упознавања са притужбама појединаца и правних лица на конкретне радње власти, као и средство за решавање спорова који настају између административних структура управљања и друштва, а који укључују и грађане и организације.
Значајке управног поступка
Из тренутног концепта и фаза управног поступка слиједи читав низ нијанси и карактеристика, које служе као предмет континуираних правних спорова. Због тога је 2015. године надлежна законодавна структура одлучила да уведе посебну норму о управном судском поступку. Назван је Закоником о управном поступку Руске Федерације (скраћено ЦАС).
Дакле, овај Кодекс почео је да делује 15.09.2015. Било је то дуго очекивано, јер документ може значајно да олакша рад адвоката. ЦАС је јединствени систематски законодавни акт који регулише спровођење управних поступака правосудних органа различитих надлежности у управним поступцима. Вреди напоменути да су поједине судије и правосуђе наше земље у целини формално независне од извршне власти. Дакле, жалба на правосуђе против самовоље службеника је традиционална процедура заштите права. Морате знати да је резултат суђења на суду да се незаконити административни акт може исправити или у потпуности отказати.
Регулисање управног поступка
Надаље, пожељно је да се анализирају регулаторни акти који регулишу управни поступак као фазу управног поступка. Као што се испоставило, кључни норматив у административним стварима је ЦАС. Спорове који нису дефинисани у Закону разматрају судије узимајући у обзир норме Закона о парничном поступку. Поред тога, у зависности од специфичних карактеристика случаја, могу се користити посебни закони савезног нивоа. Посебно, жалба на поступке струје власти регулисана је релевантним законодавним актом „О жалби пред поступком и одлукама које крше права и слободе грађана“. Потребно је додати да се жалбе на правосудне органе уставне категорије испитују на начин прописан законом „О Уставном суду Руске Федерације“.
Специфичности правних поступака
Карактеристика свих фаза управног правног поступка је да правосудни органи само провере законитост аката моћи, неактивности или радњи владиних структура.Ако правосудни органи утврде да је радња на коју се жали незаконита, на овај или онај начин, он мора задовољити захтеве подносиоца представке и вратити му повређена права. Ако је, у складу са мишљењем суда, тужба на коју се жали законита и не крши права тужитеља, биће питање одбијања удовољења жалби.
Једно од начела управног правног поступка је постојање одговорности за административна кривична дела. Вриједно је напоменути да ова одговорност подразумијева признавање неваљаности или измјену одређеног правног акта, испуњавање захтјева и често санкције против службене особе. Често се случај завршава уклањањем са положаја.
Фазе управног поступка
ЦАС РФ, који тренутно функционише, сугерише присуство одређених фаза у управном поступку. Треба напоменути да под фазом, по правилу, разумеју независни део процедуралних операција или радњи које се изводе секвенцијално. У поређењу са задацима општег плана, обдарен је својим особинама, које се односе на стране у релевантном процесу, њихове дужности и права, специфичне радње, процедуралне одредбе, као и природу израде процесне документације. Дакле, следеће ставке односе се на фазе управног поступка у случају ЦАС:
- Покретање управног случаја.
- Истрага овог случаја и слање информација о надлежности. Вриједно је напоменути да је значај фазе суђења у управном поступку прилично велик, јер је то врхунац.
- Разматрање случаја од стране надлежног званичника или органа и у будућности - усвајање одговарајућег решења.
- Необавезна фаза. Морате знати да се то на други начин назива фазом доказивања у управном поступку. Ово укључује жалбу и протест против одлуке, као и њено преиспитивање.
- Извршење одлуке која се доноси у случају, без грешке.
Покретање поступка као фаза управног поступка
Како се испоставило, прва фаза управног поступка је покретање поступка у вези са управним прекршајем. Она је обдарена посебним поступком извршења путем протокола о одговарајућем кривичном делу у складу са поглављем 28 Административног законика Руске Федерације. Вриједно је напоменути да је покретање предмета у његовом правном смислу и процесна радња и чињеница правне природе у вези са настанком административно-процесних односа. Именована фаза управног правног поступка може се покренути како на иницијативу овлашћеног службеног лица или органа, тако и на захтев грађанина, на пример, као резултат његове жалбе.
Карактеристике фазе покретања поступка
Морате бити свјесни да фаза покретања предмета управне природе у неким случајевима укључује провођење управне истраге након утврђивања прекршаја из области антитрустовског закона, валутног законодавства, законодавства о оглашавању, законодавства у области плаћања пореза и накнада, заштите права потрошача, у области заштите околиша, производње а потом промет алкохола, као и алкохол и производ који садржи алкохол, пожарна сигурност, саобраћај на путевима. Дакле, испитивање и друге процедуралне радње постају релевантне.
Треба појаснити да именована фаза управног правног поступка укључује спровођење поступовних радњи као што су прикупљање и накнадно евидентирање доказа, решавање питања окончања или обуставе поступка, састављање протокола о покретању поступка. Добар разлог за покретање врсте предмета који се разматра је примена административног прекршаја, као и постојање норме која предвиђа одговорност, у складу са којом се формира протокол.
Мере за осигурање административног поступка
Тренутно су одобрене одређене мере за обезбеђивање правних поступака. Међу њима је важно напоменути следеће:
- Административни притвор.
- Лична претрага, као и потрага за стварима осумњиченог.
- Заплена личних предмета и документације.
- Вешање од вожње.
- Испитивање за опијеност.
Цасе Стаге
Важно је знати да је разматрање предмета у вези са управним прекршајем кључна фаза правног поступка, у оквиру којег је манифестација својстава управног поступка релевантна. У складу са сваким случајем, припремни поступак, као и поступак и период за спровођење фазе, су законски одређени. Мора се имати на уму да се случајеви који се тичу административних кривичних дела проучавају на основу надлежности и обично присутности прекршиоца. Након разматрања одређеног случаја, службеник или надлежно тело мора донети или одлуку која се односи на изрицање административне казне или одлуку о одбацивању предмета. Вриједно је додати да је усвојени документ на овај или онај начин административни акт индивидуалног карактера.
Карактеристике одлуке
Обично се на одлуку која се односи на случај кривичног дела може жалити појединац (правно) лице за које је донесено или жртва у судском поступку или вишем извршном органу. Морате знати да можете да се жалите тужиоцу. Подношењем жалбе и накнадним протестом тужиоца по правилу се зауставља спровођење одлуке до протеста или разматрања жалбе.
Тридесето поглавље представља поступак преиспитивања одлука и, према томе, одлука у случајевима управних прекршаја. Треба напоменути да се жалба против одлуке мора поднети у року од десет дана и испитати у року од десет дана. Међутим, жалба у вези са административним хапшењем обично се разматра у року од једног дана након што је поднета.
Закључак
Дакле, у потпуности смо испитали концепт и фазе управних управних поступака који постоје данас и детаљно описали главне. Вреди напоменути да у Руској Федерацији постоје и додатне фазе управних поступака.
Закључно, треба напоменути да се разлика у поступцима састоји у висини изречене административне казне. На пример, одлуку о управном хапшењу доноси судија, али структуре унутрашњих послова то спроводе. У управљању постоји много сукоба и спорова између страна односа административно-правног карактера. Зато је данас хитан задатак развити регулаторни поступак за решавање спорова и решавање неслагања између извршних органа извршне власти и других субјеката управне гране права.