Социјална служба је један од елемената социјалне сигурности на који, у складу са члановима Устава државе, имају право сви грађани Руске Федерације. Дакле, размотримо даље концепт и принципе социјалних услуга, његове теме, као и неке од њихових врста.
Општи концепт
Ако говоримо о социјалним услугама као једном од елемената социјалне сигурности за руске грађане, требало би пре свега да утврдимо њен значај.
Концепт социјалних услуга за становништво подразумева одређени скуп акција које врше специјализоване службе. Они се састоје у пружању социјалних, правних, медицинских, психолошких и педагошких услуга, као и пружању материјалне помоћи угроженим слојевима становништва, као и свима онима који га требају због одређених животних околности прописаних законодавством Руске Федерације, а које регулишу ситнице социјалних услуга у Русији становништва.
Улога социјалних услуга може имати појединачне организације или предузећа која су представљена у њиховом облику, а којима је повјерена обавеза пружања социјалних услуга. Треба напоменути да такве услуге по правилу немају статус правног лица. Њихови клијенти могу бити сви они грађани који су у одређеној животној фази у тешкој ситуацији.
Законодавна регулатива
Социјалне услуге пружају се на основу одређених закона који су на снази у Руској Федерацији. Пре свега, они укључују Устав државе који прописује да сваки представник становништва има право на нормалан животни стандард. Треба напоменути да се социјалне услуге и јавна заштита спроводе управо ради постизања таквог циља.
Појам, принципи и облици социјалних услуга огледају се у чланцима Закона о социјалним услугама. Његове норме предвиђају спровођење од стране одређених служби и органа такве акције које доприносе побољшању животног стандарда потребних слојева руског становништва. Сви они прописују поштовање индивидуалних принципа од којих се најочитије види хуманизам и једнакост.
Појмови социјалних услуга, карактеристика и предмета такође се широко одражавају у нормативним актима међународног карактера. Посебно се могу видети у одредбама Универзалне декларације о људским правима и у Универзалној декларацији о преживљавању и заштити деце.
Поред тога, на национално законодавство у овој области директно утичу регулаторни акти који су усвојени у појединим државним ентитетима.
Савремени правни стручњаци примећују да, упркос великој законодавној бази која одражава основни концепт и принципе социјалних услуга, у ствари, ова сфера законодавства има велики број такозваних празнина које је потребно попунити.
Основне услуге
Опслуживање становништва у социјалној сфери је активност која се може извести у различитим облицима. Као концепт и принципе, врсте социјалних услуга огледају се у нормама садржаним у закону "О социјалним услугама", који тренутно важи у Руској Федерацији.Наведени нормативни акт становништву нуди услуге у виду пружања материјалне помоћи, које се могу пружити у случајевима које законодавац одреди одређеном кругу људи.
У пракси се често користи друга врста социјалне услуге - код куће, као и у болничким установама. Потребним представницима руске популације у оквиру постојећих програма може се пружити прилика да стално живе у социјалним склоништима или да бораве у њима само дању.
У оквиру државних програма предвиђених важећим законодавством, становништву се могу пружати услуге рехабилитације или саветодавна помоћ.
Принципи
Концепт социјалних услуга за грађане садржи одређене информације о принципима на којима су изграђене све активности служби које га спроводе.
Главне од којих се темељи на спровођењу врсте активности које се разматрају укључују циљање и приступачност. Такви принципи подразумијевају само да свака врста помоћи треба да буде доступна свима којима је потребно, а све радње треба да се адресирају, односно у вези са одређеном особом која је затражила њихово пружање.
Свака активност услуга социјалне заштите треба да се спроводи на добровољној основи. Подразумева да било каква активност специјализованих служби не би требало да се врши под присилом.
Концепт принципа социјалних услуга за становништво и грађане каже да све акције треба спроводити на поверљивој основи. То значи да социјалне службе не могу објавити списак оних који су примаоци помоћи и природу предузетих радњи.
У складу са принципима пружања социјалне помоћи угроженим групама утврђеним законом, поступке служби у првом реду треба применити на малолетнике, као и на особе старије животне доби. То је због чињенице да држава препознаје ове сегменте становништва као најмање заштићене.
И, на крају, још један важан принцип - који се састоји у превентивној оријентацији свих акција које спроводе социјалне службе. То значи да би све акције које се спроводе у оквиру програма социјалног осигурања становништва државе требало да спрече погоршање животног стандарда становника Русије.
Социјалне услуге било које природе треба да се заснивају на поштовању људских слобода и легитимних интереса, части, а такође и на основном принципу - хуманости. Свако лице, без обзира на пол, расну, верску или другу припадност, има право на социјалну заштиту у облику пружених услуга.
Концепт и правни принципи социјалних услуга за становништво предвиђају да информације о могућности добијања врста помоћи која се разматра треба да буду доступне свим слојевима становништва. Њени главни извори нису само прописи, већ и медији, као и консултантска одељења у социјалним центрима.
Субјекти
Као и у било којем другом правном односу, и на пољу социјалних услуга постоје две странке, од којих је свака подређена. Са једним од њих држава има улогу последњег који пружа низ акција које се називају социјалне услуге преко одређених тела и служби. Таква тела могу да укључују службе које формирају органи локалне самоуправе, као и представнике власти, организација и институција, без обзира на облик власништва којем припадају.
Што се тиче субјеката који представљају другу страну, представници становништва могу се понашати као такви, који због било којих околности морају да пруже социјалну помоћ. Законодавац предвиђа да на то, пре свега, могу да рачунају инвалиди, старије особе, као и малолетни грађани државе. Поред тога, пружају се бројне социјалне услуге за остале рањиве и групе са малим примањима. Треба напоменути да у Руској Федерацији већину социјалних услуга могу користити не само грађани земље, већ и избеглице и особе без држављанства било које државе.
Разлози за пружање помоћи
Основни концепт социјалних услуга у закону о социјалном осигурању каже да само они људи који се нађу у тешким животним ситуацијама могу добити било какву помоћ. Другим речима, појава одређеног случаја прописаног законом је већ пуноправна основа за пружање социјалних услуга одређеном субјекту.
Шта треба разумети под појмом "тешка животна ситуација"? Законодавац даје јасну дефиницију која је садржана у тексту прописа који регулишу индустрију социјалног осигурања. Кажу да су тешке животне ситуације околности у којима је, у објективном смислу, нарушен нормалан живот одређеног грађанина или његове читаве породице. Посебност ове околности је да особа заправо не може сама то да превлада. Живи примјери таквих могу бити ситуације у којима особа до неке мјере губи способност, породично благостање или постаје инвалид. Законодавац се такође односи на случајеве сиротишта, признавање сиромашних, бројних породица, одсуство одређеног места за стално пребивалиште, почетак старости, пуштање из затвора итд.
Социјалне услуге за децу
Треба напоменути да се концепт социјалних услуга за грађане може засебно применити на малолетну децу. Мора се схватити да је ова група становништва најмање заштићена и да јој је потребна додатна подршка.
Концепт социјалних услуга за децу представљен је одредбама закона "О основама социјалних услуга за становништво". Омогућава низ врста социјалне помоћи малолетним представницима руског становништва. Један од њих је спровођење образовних програма за децу којима је то потребно. Као део тога, деци се могу пружити правна, психолошка, индивидуално оријентисана педагошка, медицинска и социјална помоћ. Оваква помоћ се такође може пружити не само појединцима, већ и читавим образовним организацијама.
Концепт социјалних услуга за децу такође укључује активности специјализованих социјалних служби у погледу примене мера за унапређење здравља, као и саветовање адолесцената и беба о начинима ослобађања од стреса (у правилу се такве акције спроводе анонимно).
Већина социјалних услуга за малолетнике руског становништва одржава се у специјализованим установама, које су у Руској Федерацији неколико врста: поправним сиротиштима, домовима, школама, интернатима итд. У такве установе смештају се деца која су сирочад. као и они који су остали без нормалног родитељског старања.
Деца у овим институцијама имају подршку државе.Сви програми који се у њима реализују, као и образовне активности које се користе, темеље се на неким принципима, који укључују: хуманизам, слободан развој појединца, грађанство, аутономија секуларног образовања, као и заштиту легитимних интереса и права сваког ученика.
Услуге за особе са инвалидитетом
У процесу разматрања концепта социјалних услуга за становништво, треба обратити пажњу на то да држава значајан део својих напора усмерава на обезбеђивање нормалног животног стандарда особа са инвалидитетом. Све акције у овој области активности спроводе се искључиво на основу одредби представљених у Федералном закону "О социјалним услугама за особе са инвалидитетом". Каже да је ова врста услуге комбинација одређених акција које пружају специјализоване услуге усмјерене на пружање социјалних услуга становништву Руске Федерације, класификоване као група особа са инвалидитетом.
Ова врста услуге заснива се на неким принципима, који укључују не само опште (хуманост, поштовање интереса и људских права, заштита достојанства и части итд.), Већ и индустријске. Они укључују принципе као што су: давање приоритета у пружању помоћи особама са инвалидитетом, фокусирање услуга на посебне потребе особа са инвалидитетом и осигурање једнаких могућности у добијању услуга.
Концепт социјалних услуга за особе са инвалидитетом подразумева употребу више облика деловања. Међу њима, закони о индустрији укључују услуге у стационарним установама, у полу болници, као и код куће. Поред тога, свака особа са инвалидитетом има право да добија савете у разним облицима (усменим или писменим).
Да би пружила социјалну помоћ код пацијената, држава је организовала посебну листу специјализованих институција које се финансирају из буџетских средстава. Они, на основу законодавства Руске Федерације, укључују интернатске школе, домове за инвалиде, рехабилитационе и геронтолошке центре.
Социјалне услуге за особе са инвалидитетом у овим институцијама Руске Федерације своде се на пружање медицинских, психолошких, културних и социјалних услуга. Такав облик услуге, према мишљењу стручњака, доприноси брзој рехабилитацији особа с инвалидитетом.
Што се тиче пружања помоћи хендикепираним особама код куће, ове акције се обично изражавају у посетама одређеним људима одређеног датума и празника током којих се обављају одређене активности. Савремени специјализовани центри тренутно блиско сарађују са представницима клера који такође циљају особе са инвалидитетом, воде едукативне разговоре са њима и пружају психолошку помоћ.
Служење старијих грађана
Ако детаљније разговарамо о концепту социјалних услуга за грађане, треба имати на уму да он предвиђа индивидуалне методе заштите људи који су класификовани као старије особе. Систем унутар којег се опслужује ова група људи пружа читаву структуру, коју чине одређене државне и недржавне институције друштвеног карактера (пансиони, центри за социјални рад).
Што се тиче активности органа укључених у структуру која се разматра, она је превасходно усмјерена на пружање социјалних услуга у болници и код куће. Главни задаци који се врше у овим врстама активности су осигурање социјалне укључености старијих особа, њихово здравље, као и одржавање активног рада у разним областима.
Посебно место у структури организација чије су активности усмерене на пружање социјалних услуга старијим људима заузимају геронтолошке и здравствено-поправне (санаторијуми) установе. Што се тиче другог типа организација, њихове функције су прилично сложене и састоје се од примене свеобухватних услуга (медицинских и социјалних).
Кућна услуга
Једна врста социјалне помоћи је представљање посебне листе кућних услуга. Појам и суштина социјалних услуга ове врсте огледају се у садржају закона „О основама социјалних услуга“. Социолози напомињу да ова врста услуге омогућава организовање заштите одређених представника становништва у њиховом уобичајеном окружењу.
Када говоримо о концепту и принципима социјалних услуга за становништво, треба напоменути да је ова врста рада социјалних услуга усмјерена на што ближу интеракцију примаоца помоћи са представницима социјалних структура. Кућна служба укључује редовне посете примаоцу ради пружања помоћи у разним областима живота: набавка хране, лекова, пратња до медицинских установа, организација пружања кућних и социјалних услуга. Социјалне службе су често укључене у пружање помоћи у сахрани самских људи, као и у припреми различитих докумената.
Индивидуални програм услуге
Да би пружање услуга имало најквалитетнији резултат, специјализоване службе креирају индивидуални програм услуга за сваку потребиту особу. Основа њеног распореда су главни проблеми и потребе особе. Преглед таквог програма треба обавити најмање три пута годишње.
Многи стручњаци, говорећи о концепту социјалних услуга и његовим врстама, посвећују пажњу посебностима природе таквих програма. Треба напоменути да су истовремено и саветодавни и обавезни. У првом случају правило се односи на субјекта коме се помоћ пружа, а у другом случају на онога ко га пружа.
Основни концепти социјалних услуга у Руској Федерацији су да када особа промијени пребивалиште, особа која је у потреби не губи своја права и социјалне гаранције. Штавише, његове социјалне услуге требало би да се пружају у истом обиму као и пре, али само у новом месту пребивалишта.
Договорени појединачни програм требало би да се одрази у облику споразума склопљеног између две стране. Документ се мора извршити у дупликату. Грађанин мора примити свој примерак таквог уговора најкасније у року од 10 дана од његовог потписивања.