Грађани Руске Федерације имају право да добију држављанство других држава. Његова примена загарантована је одредбама Устава Русије и савезног законодавства. Регистрација двојног држављанства може се окарактерисати нијансама, како због специфичности миграционих закона других земаља, тако и због неких карактеристика законских норми које су на снази у Руској Федерацији. Ово се посебно односи на неке иновације. Како поднијети захтјев за двојно држављанство руском држављанину у потпуности у складу са националним законодавством?
Право на два држављанства: законодавни аспект
Грађани Руске Федерације могу имати друго држављанство, као и треће, четврто и даље на рачуну. Ово право Русима гарантује Устав земље. Члан 62. главног државног закона каже да грађани Руске Федерације могу бити поданици других држава у складу са важећим савезним законима и међународним споразумима Русије. Савремени савезни закон који регулише двојно држављанство усвојен је 2002. године.
Одредбе овог правног акта предвиђале су да грађани Руске Федерације који имају пасош друге државе Русија углавном сматрају само њеним држављанима, осим ако међународним уговором није другачије одређено. Такође у савезном закону "о држављанству" постоји одредба према којој стицање руског држављанина друге земље не подразумева укидање одговарајућег статуса у односу на Руску Федерацију.
Настанак другог држављанства
У којим сценаријима руски држављанин може добити друго држављанство? Можда постоји много опција. Међу уобичајеним је добијање држављанства рођењем. Дакле, ако је руски држављанин заједно са трудном супругом отишао да посети пријатеља у Сједињеним Државама, али она је тамо родила дете, тада ће се беба, према локалним законима, сматрати Американком. Друга опција је да се стекне друго држављанство у оквиру узастопног поступка предвиђеног државним законом, који може укључивати неколико корака: добијање визе, затим боравишна дозвола, а затим и држављанство. Трећи сценариј уобичајен у светској дипломатској пракси јесте брак са државним субјектом. Али ово није исцрпан списак опција.
Два држављанства и инострано искуство
Приступ руског законодавца питањима другог држављанства може се подударати са политиком других држава и у основи се од њега разликовати. Не може се рећи да у светској дипломатској пракси постоје такви закони по којима су развијене државе лојалне другом држављанству, а они чија су тржишта на просечном нивоу блокирају могућност да њихови грађани добију пасоше других држава.
На пример, у Јапану, Данској и Норвешкој друго држављанство је забрањено, у Израелу, Канади, Финској и Француској - дозвољено је. У многим државама суседним Руској Федерацији субјекти не могу легално поседовати пасоше других земаља. Дакле, законодавство Украјине, Казахстана и Белорусије забрањује грађанима ових држава да имају одговарајући статус.
Два држављанства у Руској Федерацији и Белорусији
Занимљив је случај са питањем другог држављанства у аспекту дипломатских односа између Русије и Белорусије. С једне стране, Руска Федерација и Република Белорусија закључиле су споразум о формирању уније. Већ постигнуте и ратификоване од стране обе земље, споразуми омогућавају грађанима Руске Федерације да живе у Републици Белорусији са готово истим правима која су карактеристична за локалне становнике.И обрнуто, белоруски пасош даје грађанину Републике Белорусије право да буде у Русији и имају практично иста основна права која су карактеристична за Русе.
У том смислу, становништво Русије није превише препоручљиво добијање другог држављанства у односу на Белорусију, као и обрнуто. Зашто, ако постоји прилика да се у пријатељској држави остваре основна права са пасошем њихове државе? Али у неким случајевима грађани Руске Федерације и даље желе да стекну пуноправно бјелоруско држављанство. На пример, да би могли да служе у војсци Републике Белорусије, да учествују на изборима на једном или другом нивоу, то су ретке врсте права која могу да остваре само грађани Белорусије.
У овом случају може се приметити занимљив сценарио. Устав изричито дозвољава друго држављанство у Русији. Али у Белорусији законодавство забрањује одговарајући статус. Испада да ће руски држављанин који је добио пасош Републике Белорусије бити формални кршилац белоруског закона, осим ако се не одрекне руског држављанства. Оно што он генерално неће учинити. Русија, међутим, не може забранити свом субјекту да добије држављанство Белорусије.
Када је следеће држављанство руско
Однос Руске Федерације и Белорусије у питањима двојног држављанства није једини занимљив аспект који се тиче одговарајуће врсте имиграционог правног односа. Присуство другог држављанства држављанина Руске Федерације његово је право загарантовано Уставом земље. Међутим, што се тиче обрнутог поступка - добијање руског пасоша од стране странца, ситуација је овде другачија.
Законодавство Руске Федерације досљедно води политику заштите права грађана у смислу стицања држављанства других држава. Прво, на нивоу Устава, а потом и Савезног закона, утврђене су одредбе које гарантују могућност Русима да постану држављани било ког броја држава. Али обрнути поступак - прихватање држављанина друге земље у руско држављанство - укључује његово одбијање страног пасоша. У том смислу, законодавство Руске Федерације управо је усмерено против утврђивања чињенице другог држављанства.
Посебно је занимљива чињеница да ће особа, након што је одбила држављанство да би стекла руско, након неког времена имати право да поново затражи пасош земље којој је он једном одбио држављанство - наравно, уколико то њено законодавство не забрањује. Испада да особа, испунивши формални услов за добијање руског држављанства, након неког времена још увек може заобићи ову законодавну норму. На пример, механизми за поновно држављанство делују у Турској, док ова држава дозвољава својим субјектима да имају пасоше других земаља.
С друге стране, регистрација другог држављанства у Руској Федерацији без одрицања особе од држављанства у односу на другу државу је практично могућа. У законодавству Руске Федерације постоји одредба према којој странац који подноси захтев за руски пасош можда неће морати да се одрекне свог држављанства ако из објективних разлога овај поступак није могућ.
Два држављанства: права и обавезе
Дуго времена грађани Руске Федерације који су добили друго држављанство нису имали обавезе према својој земљи због поседовања страног пасоша. Али од 2014. године у законодавству Руске Федерације појавило се законодавство које је променило ситуацију. Дакле, грађани Руске Федерације морају послати ФМС-у обавештење о другом држављанству, састављено на прописани начин.
Одговарајућа обавеза прописана је законом не за све Русе, већ само за оне који углавном живе у Руској Федерацији, а поседују не само руски, већ и страни пасош. Али они грађани који власти државе агенције не пошаљу обавештење о другом држављанству могу бити новчано кажњени. Одговарајуће казне могу досећи и до 200 хиљада рубаља.Како правилно спровести поступак интеракције са службом за миграцију у вези са обавештењем о присуству других држављанстава?
Обавештење о два држављанства: нијансе
За ФМС друго држављанство Руса сада би требало да престане да буде тајна. Закон предвиђа да грађани Руске Федерације који су добили страни пасош или дозволу боравка о томе обавесте мигрантску агенцију у року од 60 дана након пријема одговарајућих докумената. Као што смо горе напоменули, ова обавеза је релевантна за појединце који претежно живе у Русији. Али по којим критеријумима се одређује овај статус?
Резиденцијална обавеза
Одговарајућа формула прилично је блиска оним алгоритмима који су присутни у пореском законодавству Руске Федерације. Уплатници накнада у руску благајну подељени су у две главне категорије. Прво, то су становници. Они плаћају 13% од пореза на доходак. Друго, то су нерезиденти. Њихова пореска стопа је много виша - 30%. Особа добија статус нерезидента ако је ван Русије дуже од 183 дана у години. Сличан критеријум се примењује када се одређује да ли да информише ФМС о страном држављанству.
Ако је особа добила страни пасош, а његов статус подразумева одговарајућу обавезу о којој је реч, али је ван Руске Федерације, тада не можете журити са обавештавањем ФМС-а. По доласку у Русију можете послати потребне документе миграционој служби, али то би требало бити учињено у року од 30 дана од тренутка преласка границе.
Колико држављанства - толико и нотификација
Особа треба да комуницира са ФМС-ом у вези са обавештењем о држављанству кад год припрема путовницу коју је издала нека држава. Број страног држављанства није битан. Али Рус мора да обавести службу за миграцију о сваком од њих.
Од свих странаца - по најави
Горе смо напоменули да је за прихватање страног држављанина у руско држављанство потребно одбијање претходног пасоша, али у неким случајевима се овај поступак не може извести из објективних разлога. Испада да се та особа и даље сматра страним држављанином. Да ли у овом случају треба да достави обавештење ФМС-у? Закон о другом држављанству подразумева да је та обавеза релевантна за све Русе који имају страни пасош или дозволу боравка стечен на овај или онај начин. Односно, особа која је тек добила руско држављанство мора да обавести ФМС о чињеници присуства другог, ако се спаси.
Деца - субјекти миграционих односа
Важна нијанса: Руси би требало да обавештавају Руску службу за миграције о чињеници двојног држављанства не само код куће, већ и о својој деци. Ако, наравно, углавном живе у Руској Федерацији. У овом случају родитељи могу попунити пријаву о другом држављанству. Сам документ садржи податке о њима. Како добити друго држављанство и правилно пријавити ФМС? Размотрите овај аспект.
Интеракција са ФМС: документи
Стандардни алгоритам у којем руски држављанин који је постао страни држављанин може да пријави ФМС је следећи.
Морате доћи у ФМС, са собом понијети пасош држављана Руске Федерације, лични документ у другој држави, као и њихове фотокопије са свих страна. У канцеларији службе за миграцију издају се обрасци другог држављанства, који морају бити испуњени. Након тога, све документе морате да дате стручњаку за ФМС. Овјеравање извора није потребно.
Што се тиче подношења обавештења које одражава чињеницу да имају мало држављанство малолетне деце, процедура ће бити нешто сложенија.
Родитељи ће морати да комуницирају са службом за миграцију.Они ће морати да узму у ФМС путовницу, извод из матичне књиге рођених детета или документ који га легално замењује, руске и стране личне карте малолетника, а истовремено - фотокопије ових извора, све њихове странице. Као и у првом сценарију, попуњава се образац који ће издати стручњаци за ФМС.
Нема ништа компликовано у попуњавању обавештења која је саставила агенција. Главни услов је да не остављате празна поља. Ако се чак иу неким деловима документа не би требало одражавати никакве информације, треба их уписати „не“. На пример, у 5. и 6. одељку обрасца треба да се наведе информација о продужењу држављанства или повлачењу из њега. Ако подносилац захтева не поседује релевантне податке, онда у наведеним параграфима треба да унесе „не“.
Друга опција за интеракцију са ФМС-ом је слање потребних докумената путем поште. У том случају се ФМС образац може преузети са веб странице Руске поште. Писмо састављено на адреси миграционе службе у месту регистрације или стварног пребивалишта мора да садржи копије свих горе наведених докумената. Треба да постоје два попуњена обрасца. Препоручује се да се инвентар, такође направљен у двојнику, приложи уз скуп докумената.
