Имовински односи су занимљива сфера, пре свега због њихове сложености и капацитета концептуалног апарата. У оквиру имовинских односа могу се догодити процеси који су потпуно различити, како у погледу статуса ентитета, тако и у аспекту законодавне регулације. Које су карактеристике ове правне категорије? Који су нивои имовинских односа? Који закони их регулишу?
Специфичност имовинских односа
Шта су имовински односи? Овај термин је довољно простран. У руском правном окружењу се такви обично разумеју као правни односи, чији је предмет одређено својство, обично у облику производа. Упоредо са овом врстом комуникације постоје и нематеријални односи, чији су предмет лична људска права, која би уједно могла бити на неки начин повезана са имовином.
Врста односа који се разматра у Руској Федерацији регулише углавном цивилно право. Нормативни акти који регулишу релевантне комуникације класификују правне односе на оне који одражавају власништво над одређеном имовином на одређеном субјекту, оне који се односе на управљање имовином, као и оне који одражавају поступак преноса с једног власника на другог. Истовремено, неке врсте правних односа могу се регулисати и административним правом.
Нивои односа са имовином
За решавање проблема у неким областима националне економије створене су пуне државне структуре. Да ли то значи да имовински односи увек захтевају тако озбиљан приступ регулацији? Све зависи од тога на ком нивоу се релевантне комуникације спроводе, као и од објективне потребе за учешћем у решавању одређеног државног питања.
Наравно, у Русији не постоје посебни нормативни правни акти који би сами по себи издвојили нивое имовинских и правних односа. Међутим, током природних процеса политичког и правног развоја у Руској Федерацији, развила се одређена пракса према којој су се управо ти нивои - или барем довољно засебне сфере имовинских односа - заправо формирали. Као резултат, управљање процесима у неким од њих захтева учешће појединих политичких институција. Заузврат, многи имовински цивилни односи су довољно ефикасно регулисани оним правним актима који су, на пример, успостављени на нивоу Грађанског законика Руске Федерације.
На пример, узимамо такво питање - државна регистрација трансакција некретнинама и катастарска регистрација. Да ли је ово имовински однос? Наравно да. Међутим, они се спроводе на нивоу када је неопходно учешће одељења која обављају политичке и административне задатке који су им додељени. Релевантне владине агенције - пре свега Федерална служба за катастар, бележе трансакције некретнинама и уносе податке о њима у званични регистар.
С друге стране, имовински односи супружника, на пример, могу се у потпуности регулисати без учешћа државних структура. Само зато што су релевантна правила већ прописана правним актима - Грађанским закоником, Породичним закоником, релевантним савезним законима. Учешће владе потребно је углавном у случају спора.Али тада разговарамо, у правилу, са апелом на правосуђе, а не на извршну власт, као што је то у регулисању имовинских односа на нивоу управљања државном имовином или у вршењу функција Савезног регистра.
Тако су формирана два главна нивоа имовинских односа у Русији. Прво, то су комуникације које укључују државне органе. Они су регулисани административним правом, што чини одговарајућу грану права. Друго, то су односи који се спроводе у приватној сфери. Они су заузврат регулисани грађанским законом, као и онима који су уз њега, на пример, породичним законом.
Видимо да су имовински односи веома сложена, сложена сфера и што је најважније - веома садржајна у погледу специфичности процеса који се одвијају унутар ње. Стога ће бити препоручљиво размотрити његове специфичности у различитим областима. Кренимо од оне у којој државне агенције обављају кључне функције. Један од кључних у политичком систему Руске Федерације је одељење за имовину и земљишне односе при Министарству економије. Проучавамо специфичности његовог рада.
Управљање државном имовином
Главни задатак Одељења је развој мера које се односе на правну регулативу у области имовине, земљишних односа, као и територијалног зонирања и управљања природом. Разматрана структура у интеракцији је с многим другим властима, територијалним јединицама. На пример, ако у одређеном региону постоји Министарство за земљишне и имовинске односе - проучићемо специфичности функционисања таквих тела мало касније - онда ће своју политику спроводити у контексту главних стратешких праваца који се формирају на савезном нивоу.
Међу кључним овластима Одељења су израда закона релевантних за његове активности, објављивање подзаконских аката који се посебно односе на катастарску регистрацију и рад на питањима приватизације. У погледу уређења земљишних односа, Одељење је одговорно за израду одговарајуће врсте законодавства у вези са разграничењем државног власништва над земљиштем, пребацивањем територија из једне категорије у другу, обезбеђивањем земљишта за изградњу итд.
Одељење такође уређује правне односе у области управљања животном средином. У пракси се то изражава у припреми различитих врста закључака о развојним програмима на терену, као и оних који се односе на развој животне средине у земљи.
Генерално, функције сличне онима карактеристичним за активности Одељења на савезном нивоу обављају територијалне и општинске власти. Дакле, свако Одељење за имовинске односе, или, у другим регионима, Министарство, има овлашћења, углавном, прилагођавајући кључне овласти савезне структуре које ми разматрамо на локалном нивоу. Слично томе, такво тело као Одбор за имовинске односе, који делује у структури многих општинских институција политичког система, одлучује о управљању градском или окружном имовином.
Структурне струје одговорни за управљање државном и општинском имовином тако решавају широк спектар питања. То може, наравно, бити повезано са управом земљишта, изградњом, животном средином, социјалном политиком - ако је на одговарајућем нивоу повезано са имовинским односима.
Горе смо навели да је једна од водећих владиних агенција која се бави управљањем процесима на нивоу административних комуникација одељење за имовину и земљишне односе. Шта одређује специфичности његовог имена? Зашто се односи на земљу и имовину често сматрају повезанима?
Однос власништва и земљишних односа
У литератури и штампи често се може наћи фраза „односи између земљишта и имовине“. Колико је тачна употреба? Чињеница - да ли постоји конкретно „власништво“, али постоје, у ствари, „земљишни“ односи? Стручњаци верују да је целокупна ствар преовлађујуће праксе употребе ових термина у руском правном окружењу.
Строго говорећи, „земљишни односи“ у већини контекста биће својеврсна „имовина“, будући да земљиште у држави, на овај или онај начин, припада некоме, ако говоримо о руским принципима организације територијалног управљања. Истовремено, могуће су опције у којима ће правни односи у земљишној сфери укључивати аспекте који нису директно повезани са имовинским правом - на пример, ако говоримо о еколошким захтевима у погледу развоја земљишта, или, као опција, економске изводљивости таквих Неки раде на земљи.
Стога се термин „земљишни односи“ може разумети у неколико значења. Прво, као разни имовински односи. И у овом случају, употреба израза "односи између земљишта и имовине" је заиста фер, то је тачно. Друго, они могу означавати комуникације у областима које су на неки начин повезане са земљиштем - еколошким, економским или, на пример, туризмом - али које нису директно повезане са имовинским аспектом.
Управљање имовином и земљиштем: департмански аспект
Треба напоменути да су имовински односи у неким областима националне економије, на пример, у области управљања државном и општинском имовином, често повезани са питањима коришћења земљишта. Свака зграда у власништву некога изграђена је на земљишту које, заузврат, такође има власника. Стога, државни органи надлежни за управљање државном имовином у своје име могу користити израз „земљишни односи“ у неким формулацијама. Будући да ће се у пракси надлежно одељење бавити на овај или други начин.
На пример, постоји Министарство за земљишне и имовинске односе Републике Башкортостан. Ова структура, односно, бави се питањима управљања државном имовином, значајно утичући на нијансе у вези са коришћењем земљишта у овом региону. Слично томе, у структури Министарства економије Руске Федерације постоји, као што смо горе напоменули, Одељење за имовину и земљишне односе. Он је одговоран за иста питања, али само на савезном нивоу. Заузврат, Министарство за имовинске односе делује у Московској области. Али, упркос чињеници да у њено име не постоји појам који повезује активности одељења са земљишним питањима - одговарајућа структура се такође бави тим.
У Вологдској области постоји одељење за имовинске односе. Међу питањима из његове надлежности су она која се односе на употребу земљишта. С друге стране, на нивоу општинских политичких система, релевантно тело може звучати као Одбор за имовинске односе. Она, у принципу, решава исте групе питања, међутим на нивоу локалне управе. Многи градови и региони такође имају Канцеларију за односе са имовином. По правилу је укључен у структуру виших одељења - на пример, министарстава.
Истражујући како је систем структуриран, у оквиру којег државни и општински органи учествују у решавању имовинских питања, проучићемо правне односе који одражавају комуникацијске процесе ентитета који нису повезани са политичким институцијама.
Цивилно уређење имовинских односа
Размотрите, дакле, други ниво у коме интеракција закона и власништва дјелује.Горе смо проучавали аспект који одражава међусобну повезаност одговарајуће врсте комуникација и функције државних органа регулисаних на нивоу административног законодавства. Овдје ћемо погледати како имовинскоправне односе управљају грађанским правом. Стручњаци идентификују бројне заједничке карактеристике које карактеришу спорни правни однос. Размислите о њима.
Пре свега, може се приметити да су теме одговарајуће врсте комуникације правно независне и истовремено једнаке.
Свако од њих може располагати својом имовином и истовремено сносити одговорност за поступке предузете лично.
Имовински односи су у овом случају формирани на основу субјективних приоритета сваке од страна које су у њих умешане. Истовремено, као што смо горе напоменули, државне структуре и даље могу да делују као посредници у интеракцији субјеката правних односа одговарајућег типа - у правилу је то правосуђе.
Сљедећи аспект - регулација имовинских односа законом подразумијева императивност одређених правних норми које се истовремено примјењују на сваки од ентитета. Нико од њих не може административно да наметне своју вољу - сви су једнаки пред законима. Иако у неким случајевима слични елементи у области цивилних односа и даље могу бити присутни. Ријеч је о корпорацијској потчињености - мало касније ћемо проучити релевантни аспект детаљније.
Такође, неки стручњаци верују да имовинскоправни односи у општем случају укључују комерцијалну природу комуникација. Док је у административној сфери, свака зарада је по правилу секундарни критеријум активности. Иако, наравно, грађанско право предвиђа правне односе унутар којих се имовина може бесплатно пренијети.
Ови критеријуми, дакле, представљају знаке изолације односа цивилне својине од комуникација које се јављају у порезној, буџетској и административној сфери. Такође се може приметити да питања коришћења земљишта о којима, релативно гледано, одлучује Министарство за имовинске односе, у општем случају не одговарају грађанском закону.
Постоје гране права, чија припадност грађанском може да се утврди по многим критеријумима, али истовремено могу да се карактеришу знаковима изолације. На пример, имовински односи супружника углавном се уређују породичним законом. Нарочито у Русији постоји посебан кодекс одговарајућег типа.
Што се тиче регулисања имовинских односа на нивоу цивилног права и релевантних врста законодавства - породичног права, на пример - у руском правном моделу његови основни принципи се формирају на савезном нивоу. То јест, грађански и породични закони су закони чије одредбе важе на територији Руске Федерације. Регионални и општински законски акти не би им требали бити у супротности.
Руски стручњаци класификују имовинскоправне односе у три главне врсте - власништво, одговорност и корпоративни. Размотримо детаље сваког од њих детаљније.
Власнички односи
Главни критеријум за имовинске односе је правно власништво над имовином. То јест, у оквиру релевантних процеса, особа може располагати својом имовином на основу чињенице да је законски власник. Такође су могуће и варијанте предвиђене законом када ће и други субјекти имати приступ кориштењу једне или друге имовине. На пример, ако говоримо о стану, онда, упркос чињеници да припада одређеном грађанину, право да живе у њему имаће сви они који су тамо пријављени, иако нису власници.
Правни однос
У цивилном друштву могу се појавити процеси који обликују размјену добара. Ово је такође имовински однос. У овој врсти процеса, власништво може пренијети са једног власника на другог. Ово у правилу прати отуђење и, сходно томе, стицање одређених права од стране субјеката. Они се могу са становишта закона закључити у облику тих или других обавеза - приликом преноса и, сходно томе, прихватања права.
Врста правних односа који се разматрају може се посматрати у различитим областима. Они су типични за пословање када продавац пренесе власништво над робом купцу у складу са уговорним или другим обавезама. Међутим, слични правни односи могу се појавити и са учешћем грађана - закони Руске Федерације предвиђају разне врсте продајних трансакција које укључују појединце.
Корпоративни односи
Неки имовинско-правни односи могу имати посебан облик - корпоративни, чинећи их изолованим од оних карактеристичних за комуникацију која укључује појединце. Ово се најчешће повезује са процесима пословног управљања. Чињеница је да је предузеће које је странка у споразуму прилично апстрактан предмет правних односа.
На овај или онај начин, све одлуке доносе људи који тамо раде. Да, у уговорима потписаним у послу корпорације су заступљене у неком другом - по правилу, генерални директор ставља одговарајуће потписе. Међутим, у многим случајевима он није власник и није одговоран за оне обавезе које у компанији настану у складу са уговором.
Истовремено, унутар саме корпорације, може потписати одређене документе који је обавезују да је на неки начин одговоран за радње повезане са потписивањем споразума са другим правним лицима. Међутим, њихов садржај по правилу остаје пословна тајна и ни на који начин се не појављује у уговорима компаније са колегама. Испада да је споразум између организација предмет закона о обавезама, а споразуми унутар компанија заправо су корпоративни правни односи.
Треба напоменути да многи стручњаци издвајају сферу цивилних комуникација у независну грану права. Заправо, корпоративни односи у многим аспектима нису слични типично материјалним и обавезним, ау неким случајевима они, заправо, не испуњавају критеријуме за класификацију правних односа као грађанске, као што смо горе дефинисали. Како се то може изразити?
Да ли су корпоративни односи одвојена област?
Подсјетимо да смо рекли да су сви субјекти грађанскоправних односа једнаки, једна страна уговора не може бити потчињена другој. Заузврат, у корпорацијама се та иста потчињеност по правилу значајно изражава. Шеф одељења управља запосленима, а он се, заузврат, обраћа директору. Наравно, неке тачке које регулишу такве комуникације су записане у Закону о раду, који већина правника сматра одвојено од цивилног права.
Истовремено, учешће одређених лица у управљању организацијом можда уопште није повезано са нормама Кодекса рада. На пример, власници предузећа не смеју имати ниједан положај у компанији који поседују и истовремено директно утичу на односе који се формирају у њему. Дакле, корпоративно право је занимљива сфера, која с једне стране има знакове сличности са грађанским правом, а приписују јој је многи правници, с друге, коју карактерише изражена изолација према већем броју критеријума које смо идентификовали.
