Желећи да се приближи природи и стално буде на свежем ваздуху, многи становници великих градова купују земљу ван града. У процесу претраге сазнају да постоје различита организациона и правна удружења грађана, од којих је једно летње непрофитно партнерство. Сазнајемо о значајкама које овај облик удруживања људи има из чланка.
Концепт
Државно непрофитно партнерство (укратко ДНТ) удружење је грађана сличних вртлара и поврћара. Реч "дацха" чврсто је ушла у речник и дуго је била породица и пријатељи. Уведена је још од времена Петра Великог који је на услугама Отаџбини подарио имања на својим имањима у близини Санкт Петербурга. Реч "дацха" потекла је од глагола "дај", односно из одговарајуће директне акције краља.
Тренутно је повезана са омиљеном врстом рекреације грађана у природи. Али у стварности, боравак у њиховом приградском подручју није био толико облачан као што бисмо желели. Дуго времена су грађани имали различите проблеме повезане са несавршеношћу закона.
Питања удруживања
Највише болних проблема на које летњи становници жале су следећи:
- Многи облици удруживања збунили су која су права и обавезе учесника постојали у одређеним случајевима. Партнерство (укључујући летње непрофитно партнерство) означава облик организације грађана који се заснива на деоничкој својини различитих грађана - чланова партнерства. Поред њега, позната су и таква удружења као партнерства и задруге.
- Велики реквизити под изговором о чланству и другим доприносима.
- „Прогон“ локалних власти због изградње стамбених објеката на пољопривредним земљиштима и немогућности регистрације у њима.
- Трошкови бушења бунара у областима у којима нема снабдевања водом. Без тога је нормалан живот у природи немогућ. Међутим, рад и дизајн понекад коштају и до 2,5 милиона рубаља.
- Независно решење питања повезивања комуникација без подршке општине.
Законодавни оквир
Покушавајући да реши неке од горе наведених проблема, законодавац је унео измене закона „о хортикултурном, повртларском и сеоском непрофитном удружењу грађана“. Те промене ступиле су на снагу почетком 2019. године.
Према иновацијама, закон искључује такав облик удруживања као "летње непрофитно партнерство". У исто време, релевантне измене су унесене у друге законодавне акте, посебно:
- ЗК РФ.
- ВК РФ.
- Грађански законик Руске Федерације.
- ЛЦД РФ.
- Урбанистички кодекс Руске Федерације.
- Закон о подземљу.
- Закон "О Државном комитету за цивилну заштиту".
- Закон "О општим начелима организације локалне самоуправе у Руској Федерацији".
- Закон о регистрацији непокретности.
- Закон о хипотеци.
- Закон "о сарадњи у пољопривреди".
- Остали правни акти.
Као резултат, елиминисане су разлике између хортикултурних и сеоских партнерстава које су постојале до тада. Сада су удружења грађана ограничена на следеће облике:
- СНТ.
- ОНТ.
Ове организације су партнерства за власнике некретнина. Ново непрофитно партнерство у баштованству и баштованству креира се из пољопривредних земљишта или насеља, као и раније. У исто време, власници могу да се баве сопственим послом, били чланови удружења или немају овај статус.
Индивидуално узгој
Грађани који имају парцелу у оквиру удружења држава имају право да се баве пољопривредом појединачно. Они користе инфраструктурне објекте, као и другу имовину у власништву чланова партнерства на основу заједничке имовине. Штавише, такви грађани морају да се придржавају услова споразума закључених са партнерством и правовремено плаћају утврђене доприносе, чији износ не може бити већи од сличних доприноса чланова удружења.
Ако то не ураде, неће моћи користити заједничку имовину. Поред тога, партнерство има право на поврат ових плаћања на суду.
Стварање организације
Грађани се могу удружити у партнерству ради заједничког обављања одређених задатака утврђених важећим законом, а то су:
- Формирање одговарајућих услова за обављање баштованства и вртларства од стране грађана (обезбеђивање неопходних комуникација, заштита територија, противпожарна безбедност).
- Помоћ у развоју земљишних парцела.
- Помоћ у интеракцији између суседа и трећих лица.
Најмање седам грађана мора се окупити да склопе партнерство. Ово је наведено у делу 2 члана 16 Закона о хортикултурним удружењима бр. 66-ФЗ. Ако тај захтев није испуњен, суд може да ликвидира ово удружење ако се поднесе захтев уз овај захтев.
Према члану 40. горе наведеног закона, захтев може бити усмерен:
- Државне регионалне власти.
- Локалне самоуправе на чијој се територији налази баштованство или вртларство.
- Власник или власник парцеле која се налази на територији земљишта које припада овом удружењу.
Менаџмент
Партнерством управљају следећа тела:
- Генералном скупштином.
- Изабрани одбор.
- Председник летњег непрофитног партнерства.
Генерална скупштина решава питања као што су:
- Промена повеље организације.
- Пријем својим члановима.
- Дефиниција власти.
- Одређивање председавајућег, ревизорске комисије, комисије за праћење примене важећег закона.
- Одлука о оснивању представништава, фондова.
- Одобрење интерних прописа.
- Формирање имовине организације.
- Разматрање жалби својих чланова.
- Остала питања.
Надлежност одбора укључује следеће:
- Извршење одлука скупштине.
- Одлука о одржавању таквог састанка.
- Водич за тренутне задатке.
- Процена.
- Одузимање имовине.
- Вођење евиденције и извештавања.
- Заштита имовине
- Осигурање имовине.
- Изградња, поправка и одржавање зграда.
- Папирологија.
- Запошљавање у удружењу.
- Остали задаци.
Председавајући се бира између чланова одбора на период од две године. Његова овлашћења одређена су законом бр. 66-ФЗ, као и статутом удружења. Предсједавајући дјелује у име партнерства без пуномоћи и обавља сљедеће функције:
- Председава састанцима.
- Потписује финансијске документе.
- Закључује трансакције и отвара банковне рачуне.
- Издаје пуномоћи.
- Развија интерне прописе.
- Доноси одлуке о пријавама чланова.
- Обавља друге задатке.
Повеља
Ин Арт. 52 Грађанског законика каже да је повеља летњег непрофитног партнерства главни конститутивни документ овог удружења грађана. У њему су наведена основна правила која се односе на партнерство.Стога захтјеве морају без одлагања извршити сви чланови, укључујући и менаџмент.
Услови за припрему овог документа наведени су у чл. 16. закона "О хортикултурном, повртларском и сеоском непрофитном удружењу грађана." Дакле, повеља треба садржавати следеће податке:
- Назив обрасца за удруживање.
- Правна адреса
- Циљеви организације.
- Начини доношења одлука менаџмента.
- Правила за пријем грађана у чланове.
- Статус члана, права и обавезе.
- Плаћање доприноса.
- Рад на ревизији.
- Начин формирања заједничке својине.
- Начин преношења информација о раду органа управљања члановима организације.
- Могућност гласања у одсуству.
- Реорганизација и ликвидација.
- Измена и допуна повеље.
Документ има насловну страну и структуриран је у одјељке и чланке који покривају одређена питања. Следи подјела на мање јединице (делове или одломке) који садрже посебне захтеве.
На пример, први одељак обично садржи опште одредбе, а то су:
- Назив удружења.
- Статус организације као правног лица.
- Локација
- Остале информације.
Ликвидација организације
Стварање летњег непрофитног партнерства, као и његова ликвидација, врши се у складу са општом процедуром предвиђеном Грађанским закоником. Штавише, након раскида партнерства, бивши чланови задржавају своја права на доделу земљишта и других некретнина на земљиштима која су раније била у власништву удружења.
Откуп земљишта
Пре набавке земљишне парцеле, без обзира на њен правни облик, потребно је проверити следеће податке:
- Историја, односно сви правни поступци са земљиштем и објектима на њему.
- Присутност комуникација под земљом, јер то намеће одређена ограничења бушења и постављања темеља.
- Извод из катастарског плана који показује јасне границе насипа.
- Да ли је локалитет део заштићеног подручја?
Приликом дизајнирања странице треба обратити пажњу на сљедеће тачке:
- Локалитет је стављен на катастарску регистрацију (за то је потребан мастер план, геодетски преглед, шеме локације).
- Документи се извршавају у присуству књиге члана удружења, као и записника са генералне скупштине чланова удружења.
- Земљиште се може пренијети у власништво, на одговарајући начин се уписати.
- Земљиште се бесплатно преноси на коришћење.
- План граница оверава овлашћена организација.
Закључак
Као што видите, нови закон не предвиђа посебне промене у погледу регистрације летњег непрофитног партнерства и његовог функционисања. Међутим, законодавац си је поставио за циљ да грађанима разјасни питање различитих организационих и правних облика удружења грађана, као и спречавање предаторског доприноса под изговором опремања организације потребним ресурсима. Колико је било могуће реализовати те планове, показаће време.