Forma politickej zodpovednosti sa môže veľmi líšiť. Zvyčajne je sprevádzaná donucovacími opatreniami proti porušujúcemu štátu a predstavuje zodpovednosť. Formy politickej zodpovednosti sú tieto: odveta, výplaty, reštaurátori, spokojnosť, vyhostenie alebo pozastavenie členstva v medzinárodnej organizácii a napokon je násilník potlačený násilím. Donucovacie opatrenia vo forme sankcií sa môžu uplatniť aj na porušujúci štát.
terminológie
Politická zodpovednosť predbieha štát, ktorý porušil medzinárodné pravidlá alebo záujmy inej krajiny, najmä vo forme výplat. Toto je prvý krok vo forme reakcie na nepriateľské činy, ktorá často obnovuje porušené práva. K výplatám patrí odvolanie veľvyslancov zo štátu, ktorí sa rozhodli pre nepriateľský čin. Ak krajina vylúči diplomatov zo svojho územia, môže tento štát odpovedať vyhostením rovnakého počtu diplomatov.
Politická zodpovednosť môže nastať aj vo forme výplaty, ak je zakázané vstúpiť ktorejkoľvek delegácii do krajiny, vrátane prvej osoby porušujúceho štátu. Všetky plánované návštevy delegácií sú v tomto prípade zrušené. Politickou zodpovednosťou druhej úrovne sú represálie. Neozbrojené represálie sú legitímnymi donucovacími opatreniami, sú úmerné spôsobenej škode a svojou veľkosťou sú presne také isté, že môžu úplne uspokojiť stranu, ktorej práva boli porušené.
Iné formy
Odmeny ako forma politickej zodpovednosti možno vyjadriť prerušením alebo pozastavením diplomatických vzťahov, ako aj zavedením embarga, to znamená zákazom dovozu surovín a tovaru z územia krajiny, ktorý porušuje dobré susedské pravidlá. Nie sú to všetky poddruhy represálií, ich je veľa. Spokojnosť sa okrem toho vzťahuje na politickú zodpovednosť, čo znamená uspokojenie. V tomto prípade porušujúci štát poskytuje postihnutej krajine uspokojenie za škody, ktoré boli spôsobené jej dôstojnosti a cti. Môže to byť oficiálne ospravedlnenie, vyjadrenie súcitu a ľútosti, ubezpečenie, že v budúcnosti nedôjde k nezákonným činnostiam takéhoto plánu, uctiť vlajku a vykonať hymnu štátu, ktorý bol poškodený - toto všetko sa preto vykonáva v oficiálnej a slávnostnej atmosfére. Ak odškodnenie a reštitúcia nemôžu úplne nahradiť škodu, je potrebné uspokojenie, ktoré sleduje tri ciele: uznanie ich konania za nezákonné, ospravedlnenie, potrestanie páchateľov a zabránenie takémuto porušeniu.
Ak štát vyžaduje inú formu politickej zodpovednosti, je možné uplatniť reštaurátora - ide o navrátenie poškodeného vecného predmetu narušiteľom. Napríklad môžete požadovať obnovenie predchádzajúcej kvality riečnej vody z dôvodu, že páchateľ prestal piť. Pozastavenie výsad a práv je veľmi tvrdé opatrenie. Politický proces je založený na členstve v rôznych medzinárodných organizáciách a odňatím alebo pozastavením členstva v mnohých z nich je absencia práva zastupovať, prijímať pomoc, služby a podobne. V roku 1940 bol ZSSR vylúčený z Ligy národov za vojnu vo Fínsku.Ide o extrémne opatrenie, ktoré v medzinárodnom práve zabezpečuje politickú zodpovednosť.
V Rusku a ďalších krajinách
V rámci štátu existujú aj rôzne druhy politickej zodpovednosti, ktoré sa môžu rozšíriť na orgány obcí a štátu. Napríklad politická zodpovednosť parlamentu končí jeho rozpustením. To isté platí pre zákonodarné zhromaždenie všetkých subjektov federácie. V niektorých krajinách (Ukrajina, Poľsko) sa poskytuje rozpustenie, ak tento orgán neakceptoval štátny rozpočet včas, nevytvoril vládu alebo nezačal pracovať po voľbách včas. V Rusku zákon ustanovuje politickú zodpovednosť vlády a zákonodarných orgánov všetkých subjektov, ako aj vedúcich správ, zastupiteľských orgánov a obcí. Orgány, ktoré porušujú ústavu alebo zákony Ruskej federácie, sú rozpustené a vedúci administratívy a starostovia strácajú svoje posty.
Aj samotní voliči si môžu včas odvolať členov parlamentných a zákonodarných zborov ústavných jednotiek federácie, miestnych samospráv, rád a podobne. Zastupiteľské orgány môžu zbaviť mandát a potom sú poslanci často vystavení trestnej zodpovednosti. Politická zodpovednosť prezidenta je stanovená vo forme obžaloby, ako v Rusku, v USA a niektorých ďalších krajinách, vo forme predčasného odvolania, ako v Rakúsku, prepustenia zo súdu súdom, ako v Taliansku. Až po tomto postupe sa na prezidentov uplatnia občianskoprávna zodpovednosť a iné pokuty. Monarchovia samozrejme nikdy nenesú zodpovednosť a nepodliehajú obžalobe. Ministri môžu byť obvinení z hlasovania o nedôvere ako dôvodu prepustenia s uznesením o vyslovení nedôvery a odvolaním. Vláda môže byť prepustená z vôle prezidenta v mnohých krajinách. Vláda aj ministri môžu podliehať trestnej aj disciplinárnej zodpovednosti. Právna zodpovednosť však neprichádza okamžite, musí predchádzať politická zodpovednosť.
Sila a ľudia
Politický proces má svoje vlastné charakteristiky. Existujú orgány a úradníci, ktorí nepodliehajú politickej zodpovednosti, napríklad sudcovia. Voliči ich môžu odvolať (je to však zriedkavé). Zodpovednosť orgánov voči ľudu je politickým princípom, čo znamená, že tí, ktorí majú oprávnenie, musia byť nevyhnutne zodpovední za všetky dôsledky svojich vlastných konaní. V súčasnosti je do ich programov zahrnutých veľa ruských politikov a politických strán. V stalinistickej ústave z roku 1936, ktorá vyhlásila politickú a právnu zodpovednosť, sa uvádza najmä to, že sa hovorí, že poslanec sa musí hlásiť svojim voličom a môže sa kedykoľvek odvolať rozhodnutím väčšiny. Odvtedy sa koncept politickej zodpovednosti nezrevidoval, ale v skutočnosti s ním došlo k nezvratným zmenám. V súčasnosti nikde neexistuje nič podobné - ani v Rusku, ani v Európe ani v USA.
Ako by to mohlo byť
Niekoľkokrát bol navrhnutý osobitný mechanizmus, ktorý sľubuje praktické vykonávanie takejto zodpovednosti orgánov voči ľuďom, ale nebol prijatý: ide o osobitný zákon, podľa ktorého môžu občania odsúdiť vládu aj prezidenta; a zavedenie kontroly prostredníctvom referenda, keď sa skončí funkčné obdobie prezidenta a poslancov, s tromi možnými hodnoteniami: „Zaslúženie si trestu“, „Bez následkov“, „Zaslúženie si povzbudenia“. Štátnik, ktorý dostal poslednú platovú triedu, je vyhlásený za hrdinu. Druhá trieda pokračuje na dovolenke a prvou triedou je uväznený každý vládny úradník.Ľudia v žiadnej krajine však nemajú status právnych vzťahov s existujúcou vládou, nie sú organizovaní ako celok, práva každého z nich nie sú zaručené.
V Rusku sa nemohlo uskutočniť referendum o zavedení takejto zmeny a doplnenia ústavy. Jedna vec je dobrá, že napriek sankciám je Krym stále náš, pretože bolo možné zorganizovať takéto referendum. Navrhovaná koncepcia mechanizmu kontroly zodpovednosti orgánov zodpovedá všetkým zásadám demokratickej správy vecí verejných, keď v prvom rade ide o záujmy veci, a nie o želania vyšších orgánov. Aby sa však táto kontrola mohla vykonávať, musia ľudia získať štatút subjektu právnych vzťahov s orgánmi a títo ľudia by sa mali riadiť právnymi normami, ktoré by mali podliehať aj kontrole. A ak nebudete dodržiavať dispozičné a vynútiteľné právne normy, nebude nikdy zaručené právo každého.
Ustanovenie o medzinárodnej zodpovednosti
Nezákonný čin spáchaný subjektom medzinárodného práva má medzinárodnú zodpovednosť. Ak štát v závislosti od okolností poruší povinnosti alebo prekročí medzinárodné právo, možno naň uplatniť rôzne typy právnych vzťahov. Politická zodpovednosť v medzinárodnom práve vyžaduje:
- Subjekty sú zodpovedné za svoje konanie týkajúce sa ich vlastných medzinárodných právnych záväzkov.
- Ak bol nezákonný čin spáchaný pod vedením alebo kontrolou iného subjektu, medzinárodná zodpovednosť bude mať aj kontrolujúci štát.
- Zodpovednosť môže viesť k porušeniu akejkoľvek právnej povinnosti - či už ide o zvyčajné pravidlo medzinárodného práva, dohodu alebo všeobecnú zásadu práva.
- Medzinárodná zodpovednosť nastáva, aj keď protiprávny čin môže byť vyjadrený aktívnym konaním alebo nečinnosťou subjektu.
Donucovacie opatrenia sú upravené v medzinárodnom práve a uplatňujú sa v ustanovenom procesnom poriadku na subjekty, ktoré sa dopustili priestupkov v súvislosti s týmito normami.
sankcie
Medzinárodná právna zodpovednosť štátov sa posudzuje v dvoch formách - politická a materiálna. Prvú je zvyčajne sprevádzaná donucovacími opatreniami proti štátu, ktorý sa dopustil trestného činu, a je vždy spojená s materiálnou zodpovednosťou. Sankcie sú donucovacie opatrenia a uplatňujú ich regionálne a univerzálne medzinárodné organizácie, ako sú OSN, OAU, ICAO, ako aj skupiny štátov alebo jednotlivé štáty.
Rozsah a druhy sankcií závisia predovšetkým od spôsobenej škody a závažnosti trestného činu, ktorého sa štát dopustil. Agresívny štát môže dostať obmedzenia suverenity, vylúčenia určitej časti územia, vojny, okupácie, čiastočnej alebo úplnej demilitarizácie časti územia alebo celej krajiny, obmedzenia zbrojenia a ozbrojených síl čo do veľkosti a typu, dokonca zákaz držania jedného alebo druhého typu výzbroje alebo ozbrojených síl, obmedzenia jurisdikcie v prípadoch týkajúcich sa zodpovednosti vojnových zločincov a omnoho viac.
Z Charty OSN
Za útok na mier medzi národmi a bezpečnosť sa ukladajú sankcie stanovené v článkoch 39, 41, 42 Charty OSN, ako aj charty mnohých regionálnych organizácií. Najvyššou formou politickej zodpovednosti krajiny bolo vždy zbavenie štátnej suverenity, keď zástupcovia víťazných krajín vykonávali najvyššiu moc. To bol prípad Japonska a Nemecka, keď podpísali bezpodmienečné vzdanie sa. Je potrebné poznamenať, že sankcie ukladá krajina, ktorá spáchala závažný zločin proti ľudskosti.V iných prípadoch sa takéto sankcie nemôžu považovať za legitímne, pretože samy osebe sú reakciou medzinárodného spoločenstva na úmyselné protiprávne činy.
Sankcie sa tak v deväťdesiatych rokoch dvadsiateho storočia úplne nespravodlivo uplatňovali na iracký štát, keď boli jeho ozbrojené sily porazené. Krajine bolo nariadené stiahnuť jednotky z hraníc s Kuvajtom, bolo zakázané mať chemické a raketové zbrane, medzinárodné inšpekcie v štáte pozorovali odstránenie oboch, pohyb vojsk, počítané zbrane atď. To znamená, že krajina bola úplne zbavená suverenity a podľa nepravdivých informácií si každý pamätá skúmavku zobrazenú v OSN.
Príklady sankcií
Ak sa tak rozhodne Bezpečnostná rada, určite sa môžu zaviesť a implementovať sankcie. Môžu byť veľmi tvrdí až po hospodársku blokádu, ktorá napríklad Arménsku a Turecku trpela desať rokov Tureckom a Azerbajdžanom (a takisto - ich legitimita je veľmi, veľmi kontroverzná). Ukončenie hospodárskych a diplomatických vzťahov spojené s blokádou železníc, letectva, mora a blokádou komunikačných prostriedkov - rozhlasu, televízie, telegrafu, pošty ... V súčasnosti sa niečo podobné deje s KĽDR, ktorá doteraz nestratila svoju vyrovnanosť a prítomnosť mysle. Rusko je od roku 2014 sankcionované a, správne, vôbec ho nezasahuje.
So štátom Kuvajt sa však podniká niečo iné, ku ktorému všetky krajiny arabského sveta, s výnimkou Turecka, Iránu a Iraku, vyhlásili bojkot a blokádu. Kuvajt tu napriek svojmu nespočetnému bohatstvu nemusí byť schopný odolať sankciám. Takže najbohatší Líbya padla, Afganistan bol úplne porazený. Cieľom svetového spoločenstva je zjavne ničiť jednotu na Blízkom východe, vypracovalo „dlhodobé“ plány a postupne ich realizuje. A politická zodpovednosť v medzinárodnom práve môže ohroziť každého, nie však tých, ktorí toto právo využívajú. Existujú krajiny, ktoré sa neboja vôbec zodpovednosti.
materiál zodpovednosť
Krajina nesie materiálnu zodpovednosť v prípade porušenia medzinárodných záväzkov, ktoré spôsobili materiálnu škodu inej krajine. Formy takejto zodpovednosti sú náhrady, reštitúcie a náhrady. Prvý z nich požaduje náhradu materiálnej škody vo forme služieb, tovaru a peňazí. Objem a druh odškodnenia sa stanovuje v súlade s medzinárodnými zmluvami.
Opravy často najčastejšie nepokrývajú výšku škody. Napríklad rozhodnutím krymskej konferencie v roku 1945 nemecké reparácie dosiahli dvadsať miliárd dolárov, čo sa nedá porovnávať so stratami, ktoré Sovietsky zväz utrpel v dôsledku nacistickej agresie. V dohode o ukončení jedenásťročnej strašnej vojny vo Vietname sa uvádza, že Spojené štáty sú povinné iba „prispievať“ na zničenú ekonomiku krajiny a celého Indočíny.
zistenie
Akákoľvek zodpovednosť vyžaduje účasť súdnictva, ktoré môže spoľahlivo zistiť, či došlo k trestnému činu alebo nie. Vo vnútri krajiny to môže byť najvyšší alebo ústavný súd, osobitný súd alebo niečo podobné na objektívne zistenie trestného činu alebo jeho neprítomnosti, ktoré bude ďalej slúžiť ako základ pre uplatňovanie určitých donucovacích opatrení.
Medzitým nie je zabezpečená účasť súdnictva na politickej zodpovednosti, medzinárodnú zodpovednosť využívajú organizácie a v krajinách, vrátane európskych a amerických, tento postulát nefunguje. V Holandsku napríklad orgány pokojne ignorovali rozhodnutie referenda o Ukrajine. Zdá sa, že Brexit sa koná iba v Británii, hoci je nepravdepodobné, že bude plne v množstvách, ktoré si vyžaduje ľudové hlasovanie.