Vzdelanie je dnes jednou z hlavných a dôležitých oblastí ľudského života a spoločnosti. Je to nezávislé odvetvie sociálnej a hospodárskej oblasti. Vzdelávací systém v našej krajine opakovane prešiel zmenami.
Vzdelávací koncept
Vzdelanie sa spravidla týka najmä pedagogickej sféry av rámci tejto oblasti vedy je jej koncept nasledovný: je to proces zameraný na výchovu a vzdelávanie v záujme člena spoločnosti, počas ktorého ovláda súbor poznatkov. Vzdelávací proces tak možno charakterizovať z niekoľkých dôvodov: účelnosť, organizácia, zvládnuteľnosť, úplnosť a súlad s požiadavkami kvality stanovenými štátom.
Pôvod vzdelania v Rusku
V Rusku vždy prevládalo vzdelanie a gramotnosť, o čom svedčia aj nálezy listov brezovej kôry z 1. tisícročia.
Začiatok univerzálneho vzdelávania v Rusku položil knieža Vladimír, keď vydal dekrét o vzatí detí z najlepších rodín a o ich výučbe „učenia kníh“, ktoré starí Rusi vnímali ako divočinu a vzbudili strach. Rodičia absolútne nechceli dať svoje deti na štúdium, takže študenti boli zapísaní do škôl násilím.
Prvá veľká škola sa objavila v roku 1028 vďaka úsiliu Jaroslava Múdra, ktorý bol schopný zhromaždiť 300 detí a vydal rozkaz „učiť ich knihy“. Od tej doby sa počet škôl začal zvyšovať. Boli otvorené najmä v kláštoroch a kostoloch, nielen v mestách, ale aj vo vidieckych osadách.
Stojí za zmienku, že kniežatá starovekého Ruska boli vzdelaní ľudia, takže venovali osobitnú pozornosť výučbe detí a kníh.
Vzdelanie a jeho úroveň rástli až do invázie do Mongolska v 13. storočí, čo bolo pre ruskú kultúru katastrofálne, pretože takmer všetky centrá gramotnosti a kníh boli zničené.
A až v polovici XVI. Storočia vládcovia znova uvažovali o gramotnosti a vzdelaní a už v XVIII. Storočí začalo vzdelávanie zaujímať osobitné miesto v dejinách Ruska. Vtedy došlo k pokusu o vytvorenie štátneho vzdelávacieho systému. Boli otvorené školy a boli pozvaní odborníci z rôznych vied zo zahraničia alebo boli poslaní do zahraničia ruskí tínedžeri.
Iba za Petra I. sa vzdelávanie a osvietenie, ako aj ich rozvoj, otváranie škôl rôznych odborov (matematických, geografických) stalo dôležitou štátnou úlohou. Vďaka tomu sa v Rusku vytvoril systém odborného vzdelávania.
Po smrti Petra I. ruské vzdelávanie upadalo, pretože jeho nástupcovia nevenovali náležitú pozornosť vede.
Ak však predtým mohli študovať iba šľachtické deti a iné šľachtické rodiny a rodiny, všetko sa od druhej polovice 18. storočia radikálne zmenilo. Catherine II položila v pojme „vzdelanie“ úplne iný význam - vzdelávanie ľudí.
Ministerstvo školstva bolo prvýkrát založené v roku 1802 dekrétom cára Alexandra I., boli zriadené typy vzdelávacích inštitúcií: farské a okresné školy, gymnázia a univerzity. Medzi týmito inštitúciami bola nadviazaná kontinuita, počet stupňov sa zvýšil na 7 a na univerzitu bolo možné vstúpiť až po ukončení gymnázia.
Koncom 19. a začiatkom 20. storočia boli položené otázky týkajúce sa reformy školského vzdelávania, ktorá sa veľmi skoro stala predmetom pozornosti verejnosti. V tomto období ruská škola, napriek rôznym ťažkostiam a rozporom, zažila rozmach: počet vzdelávacích inštitúcií sa zvýšil, počet študentov v nich, rôzne formy a typy vzdelávania, ako aj jeho obsah.
História vývoja vzdelávania v XX. Storočí
Ničenie vzdelávacieho systému, ktorý v tom čase existoval, sa začalo po revolúcii v roku 1917. Štruktúra riadenia školy bola zničená, súkromné a duchovné vzdelávacie inštitúcie boli zatvorené a začalo sa skúmanie „nespoľahlivých“ vied a učiteľov.
Myšlienka sovietskej školy bola jednotným systémom slobodného a spoločného všeobecného vzdelávania. Výhody zápisu do tried dostali roľníci a robotníci, vyvinul sa systém socialistického vzdelávania a školy boli oddelené od cirkví.
Zákony prijaté v 40. rokoch v Rusku v oblasti vzdelávania prežili dodnes: vyučovanie detí v škole od 7 rokov, zavedenie päťbodového systému klasifikácie, záverečné skúšky po ukončení štúdia a udeľovanie vyznamenaní medailami (striebro a zlato).
Reforma ruského vzdelávania
V novodobej histórii Ruskej federácie sa reforma vzdelávania začala v roku 2010 podpísaním návrhu zákona o balíku opatrení na modernizáciu vzdelávacieho systému. Oficiálny štart sa uskutočnil 1. januára 2011.
Medzi hlavné opatrenia prijaté na reformu vzdelávania patrí:
- Zavedenie jednotnej štátnej skúšky (EEG) namiesto „nespravodlivých“ podľa zákonodarcov systému skúšok, ktorý v Rusku funguje už mnoho desaťročí.
- Zavedenie a ďalší rozvoj vysokoškolského vzdelávania na niekoľkých úrovniach - vysokoškolské a magisterské programy zamerané na priblíženie ruského vzdelávania k európskym. Niektoré univerzity si uchovali päť rokov štúdia v niektorých špecializáciách, ale dnes ich je len veľmi málo.
- Postupné znižovanie počtu učiteľov a pedagógov.
- Zníženie počtu vysokých škôl prostredníctvom ich úplného zatvorenia alebo reorganizácie, v dôsledku čoho sa stanú silnejšími univerzitami. Toto hodnotenie im poskytla osobitná komisia zriadená ministerstvom školstva.
Výsledky reformy sa nebudú zhrnúť čoskoro, ale názory sa už rozdelili. Niektorí hovoria, že v dôsledku týchto zmien sa jeden z najkvalitnejších a najzákladnejších vzdelávacích systémov na svete zrútil. Keď sa štátne dotácie značne zmenšili, všetko sa stalo komercializáciou vzdelávania na všetkých úrovniach vzdelávacích inštitúcií. Iní hovoria, že vďaka európskej normalizácii dostali ruskí študenti šancu pracovať v zahraničí a počet žonglérskych skúšok na školách sa znížil.
štruktúra
Vzdelávací systém v Rusku pozostáva z niekoľkých zložiek:
- Požiadavky štátu a vzdelávacie štandardy vypracované na federálnej úrovni.
- Vzdelávacie programy pozostávajúce z rôznych typov, smerov a úrovní.
- Vzdelávacie inštitúcie, ako aj učitelia, samotní študenti a ich zákonní zástupcovia.
- Orgány riadenia vzdelávania (na federálnej, regionálnej a miestnej úrovni) a orgány poradného alebo konzultačného charakteru, ktoré boli s nimi vytvorené.
- Organizácie určené na poskytovanie vzdelávacích aktivít a posudzovanie ich kvality.
- Rôzne združenia pôsobiace v oblasti vzdelávania (právnické osoby, zamestnávatelia, verejné organizácie).
Legislatíva a právna úprava vzdelávania
Právo na vzdelanie pre občanov našej krajiny je zaručené Ústavou Ruskej federácie (článok 43) a všetky záležitosti s tým spojené sú zodpovednosťou štátu a jeho subjektov.
Hlavným dokumentom upravujúcim vzdelávací systém je federálny zákon z 29. decembra 2012 č. 273-ФЗ „Vzdelávanie v Ruskej federácii“.
Podľa tohto dokumentu môžu byť vyhlášky, nariadenia, vyhlášky a iné dokumenty vo vzdelávacej oblasti prijímané nielen na federálnej, ale aj na regionálnej a mestskej úrovni, ako dodatok k základným vnútroštátnym zákonom.
Normy a požiadavky na vládne vzdelávanie
Všetky štandardy odbornej prípravy sú prijímané na federálnej úrovni a sú navrhnuté tak, aby poskytovali:
- Jednotný vzdelávací proces v celej Ruskej federácii.
- Kontinuita hlavných programov.
- Rôzne obsahy programov na primeranej úrovni, tvorba programov s rôznym zameraním a zložitosťou, berúc do úvahy potreby a schopnosti študentov.
- Zaručená úroveň a systém kvality vzdelávania v rámci jednotných povinných požiadaviek vzdelávacích programov - podľa podmienok a výsledkov ich štúdia.
Okrem toho sú základom, na ktorom kvalita vzdelávania študentov, ako aj podmienky štúdia konkrétneho typu vzdelávania.
Dodržiavanie štandardov a požiadaviek je predpokladom pre implementáciu programov základného vzdelávania v predškolských zariadeniach a iných organizáciách, ktoré vykonávajú vzdelávacie aktivity.
Štátne normy zahŕňajú okrem iného požiadavky na hlavné vzdelávacie programy:
- Do ich štruktúry.
- K podmienkam vykonávania vrátane finančných, personálnych a logistických otázok.
- Do konečných výsledkov ich vývoja.
Pre študentov so zdravotným postihnutím sú k dispozícii špeciálne požiadavky a normy, ktoré sú k dispozícii aj na úrovni odborného vzdelávania.
Riadenie vzdelávania v Rusku
Vzdelávací systém je riadený na niekoľkých úrovniach: federálny, regionálny a obecný.
Na federálnej úrovni úroveň riadenia Vykonáva ho ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie, ktorého funkcie zahŕňajú rozvoj verejnej politiky a právnej regulácie v oblasti vzdelávania. Dokumenty sa prijímajú na úrovni prezidenta a vlády Ruskej federácie.
Federálna služba pre dohľad nad vzdelávaním a vedou (Rosobrnadzor) sa zaoberá licencovaním, certifikáciou vzdelávacích inštitúcií, certifikáciou vedcov a učiteľov univerzít, certifikáciou absolventov, potvrdením dokladov o vzdelaní.
Riadenie školstva na regionálnej úrovni je riadené ministerstvami a rezortmi školstva, ktoré sú súčasťou orgánov Ruskej federácie. Dohliada na vykonávanie federálnych a regionálnych právnych predpisov v oblasti vzdelávania Rosobrnadzor.
Na úrovni obcí vykonávajú správu školstva, ako aj vykonávanie federálnych, krajských a obecných zákonov a požiadaviek ministerstvá, správy a ministerstvá školstva, ktoré sa nachádzajú na území obcí.
Druhy vzdelávacích systémov a formy odbornej prípravy
Moderný vzdelávací systém v Rusku je rozdelený do niekoľkých typov.
- Systém predškolského vzdelávania (škôlka, materská škola).
- Základná (materská škola, škola).
- Základné (školy, gymnáziá, lýceum, zbor kadetov).
- Stredné (školy, gymnáziá, lýceum, kadetský zbor).
profesionálny:
- Systém stredného odborného vzdelávania (odborné školy, vysoké školy, technické školy);
- Vysokoškolský systém - bakalárske, špecializované, magisterské štúdium a príprava vysokokvalifikovaných pracovníkov (univerzity, akadémie).
Dodatočné prostriedky:
- Špecializované školenia pre dospelých a deti (paláce detskej kreativity, umelecká škola pre dospelých a deti).
- Odborné vzdelávanie (inštitúcie ďalšieho vzdelávania). Vykonávajú ho spravidla vedecké organizácie a inštitúcie.
Vzdelávanie je rozdelené do 3 hlavných foriem vzdelávania: denné alebo denné; na čiastočný úväzok (večer) a extramurálny.
Okrem toho sa vzdelávanie môže získavať vo forme externých štúdií, tj samovzdelávania a samovzdelávania a rodinnej výchovy. Tieto formuláre tiež dávajú študentom právo absolvovať záverečné ročníky vo vzdelávacích inštitúciách.
Medzi nové formy odbornej prípravy, ktoré sa objavili v dôsledku reforiem, patrí: sieťový systém vzdelávanie (vzdelávanie) s pomocou niekoľkých vzdelávacích inštitúcií súčasne), elektronické a dištančné vzdelávanie, ktoré je možné pomocou vzdialeného prístupu k vzdelávacím materiálom a odovzdaním záverečných osvedčení.
Vzdelávanie a jeho výchovná a metodická podpora
Informačná základňa je hlavným nástrojom organizácie vzdelávacieho procesu. Odráža nielen spôsoby budovania vzdelávacieho procesu, ale poskytuje úplnú predstavu o obsahu obsahu odbornej prípravy, ktorý je predmetom asimilácie.
Hlavným sledovaným cieľom je implementácia požiadaviek štátnych vzdelávacích štandardov, aby všetci študenti mali k dispozícii kompletný súbor vzdelávacích a metodických materiálov pre všetky formy vzdelávania.
Na otázky vzdelávacej a metodickej podpory vzdelávacieho procesu dohliada Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie. Schvaľuje tiež federálny zoznam učebníc a ich obsahu. Podľa poradia katedry musia mať všetky školské učebnice aj elektronickú verziu s obsahom multimediálnych a interaktívnych prvkov.
Dobre zavedená vzdelávacia a metodická podpora vám umožňuje systematizovať metodické a regulačné materiály; analyzovať a zlepšovať efektívnosť a kvalitu školení; vybudovať objektívny systém hodnotenia vedomostí študentov a absolventov.
Náklady na vzdelávanie
V posledných rokoch bol systém všeobecného vzdelávania v Rusku, jeho aktualizácia a zlepšovanie, napriek ekonomickým problémom jednou z najvyšších priorít štátu. V tomto ohľade dotované prostriedky pridelené vládou rastú z roka na rok.
Napríklad, ak v roku 2000 bolo na rozvoj vzdelávania pridelených viac ako 36 miliárd rubľov, potom už v roku 2010 - 386 miliárd rubľov. rozpočtové injekcie. Na konci roka 2015 bol rozpočet na výdavky na vzdelávanie realizovaný vo výške 615 493 miliónov rubľov.
Rozvoj vzdelávacieho systému
Koncepciu zaviedla vláda Ruskej federácie vo vyhláške č. 497 z 05.23.15 „O federálnom cielenom programe rozvoja vzdelávania na roky 2016 - 2020“.
Program je zameraný na vytvorenie viacerých podmienok pre efektívny rozvoj vzdelávania v Rusku, zameraný na poskytovanie cenovo dostupného kvalitného vzdelávania, ktoré bude spĺňať moderné požiadavky spoločensky orientovanej spoločnosti ako celku.
Úlohy na dosiahnutie tohto cieľa sú:
- Formovanie a integrácia štrukturálnych a technologických inovácií v strednom odbornom a vysokoškolskom vzdelávaní.
- Vývoj a implementácia súboru opatrení na rozvoj efektívneho a atraktívneho systému doplnkového vzdelávania detí, vedeckého a tvorivého prostredia vo vzdelávacích inštitúciách.
- Vytvorenie takejto infraštruktúry, ktorá by poskytla podmienky na školenie vysokokvalifikovaného personálu na modernom trhu.
- Tvorba populárneho systému hodnotenia kvality samotného vzdelávania a jeho vzdelávacích výsledkov.
Implementácia programu je rozdelená do dvoch etáp:
- 2016 - 2017 - testovanie a implementácia opatrení začatých od začiatku federálnej reformy vzdelávania.
- 2018-2020 - zmena vzdelávacích štruktúr, šírenie nových vzdelávacích programov, zavádzanie nových technológií a oveľa viac.
Dôsledky reformy a problémy rozvoja vzdelávania v Rusku
Ruské vzdelávanie, ktoré bolo v 90. rokoch nedostatočne financované a od roku 2010 prešlo zásadnými zmenami, podľa mnohých odborníkov začalo veľa strácať kvalitu.Tu je možné určiť niekoľko problémov, kvôli ktorým sa vzdelávanie nielen nerozvíja, ale znižuje.
Po prvé, sociálne postavenie učiteľov a učiteľov sa znížilo. To sa netýka iba miery rešpektu k takejto práci, ale aj úrovne platobných a sociálnych štátnych záruk.
Po druhé, výkonný byrokratický systém, ktorý neumožňuje mladým a talentovaným vedcom získavať vedecké tituly a hodnosti.
Po tretie, odstránenie vzdelávacích kritérií a štandardov, ktoré boli vybudované po celé desaťročia, a preto sa stali transparentnými a prístupnými pre všetkých, ktorí majú o ne záujem.
Po štvrté, zavedenie EEG ako skúšky, ktorá znižuje hodnotenie študenta v rôznych predmetoch, ale neprispieva k rozvoju logického alebo kreatívneho myslenia.
Po piate, zavedenie nových typov systémov odbornej prípravy: vysokoškolský (4 roky) a absolvent (6 rokov). Vyhýbanie sa špeciálnym školiacim programom (5 rokov) viedlo k tomu, že v súčasnosti sú päťročné programy obmedzené na minimum a magisterské programy sú doplnené ďalšími a často úplne nepotrebnými predmetmi pre školenie budúceho vysokoškoláka.
