A questão da segurança alimentar na Rússia tornou-se relevante em 2014, quando o governo federal decidiu introduzir contra-sanções contra muitos países ocidentais. A importação de alimentos, bem como alguns outros bens, foi proibida. Foi anunciado que o país está mudando para a substituição de importações e se fornecerá todos os bens e produtos necessários. Quão bem sucedido isto será apreciado neste artigo.
Primeiros sucessos
Hoje, especialistas afirmam oficialmente que o problema da segurança alimentar na Rússia está finalmente resolvido. Até 2018, o país alcançou a capacidade de fornecer os produtos alimentares mais necessários em todas as áreas, sem exceção.
Em 2013, o ministro da Agricultura Federal anunciou que o país já havia mudado para a auto-suficiência em produtos-chave. Estas são batatas, grãos, açúcar e óleo vegetal. Por carne, a Rússia conseguiu atingir o mesmo nível até 2016.
Em geral, após a introdução de contra-sanções econômicas, o setor agrícola começou a trabalhar com muito mais eficiência do que antes. Para muitos agricultores, essa era uma chance adicional de restaurar suas fazendas, pois seus produtos se tornaram populares e competitivos pela primeira vez em muito tempo, depois que concorrentes estrangeiros deixaram de ser um perigo.
Como resultado, hoje, a agricultura doméstica funciona da forma mais eficiente possível, suprindo as necessidades básicas dos moradores, ao mesmo tempo em que permite o envio de grandes quantidades de produtos para exportação. Então, pode-se argumentar que a segurança alimentar da Rússia está funcionando hoje.
Política de Estado nesta área
Deve-se notar, no entanto, que as autoridades não estavam preocupadas em garantir a segurança alimentar na Rússia após a introdução de contra-sanções, mas muito antes. Em 2010, a doutrina do estado sobre segurança alimentar foi adotada em nível federal. Identificou as principais tarefas a serem resolvidas no futuro próximo. Havia quatro tarefas principais.
Em primeiro lugar, é a identificação, previsão e prevenção de ameaças externas e internas à segurança alimentar da Rússia. Ao mesmo tempo, a situação econômica no exterior e dentro do próprio país, bem como os riscos significativos na economia, foram consideradas as principais ameaças. Para resolver este problema, os ministérios foram convidados a tomar medidas para a regulação estatal do mercado. Uma dessas medidas eficazes é a restrição legislativa da distribuição de organismos geneticamente modificados na agricultura.
Em segundo lugar, era necessário formar reservas alimentares estratégicas, bem como construir um sistema eficaz de fornecer aos cidadãos os produtos alimentares mais necessários em caso de condições adversas e eventos negativos.
Em terceiro lugar, a tarefa foi definida para desenvolver a produção de matérias-primas domésticas e alimentos em quantidades suficientes para garantir a segurança alimentar na Rússia. As recomendações das Nações Unidas foram escolhidas como os principais critérios para atingir esse objetivo. Em particular, estabeleça os seguintes níveis mínimos de produção local:
- grãos - 95% do consumo;
- açúcar - 80%;
- oleo vegetal - 80%;
- leite - 90%;
- carne - 85%;
- batatas - 95%;
- sais - 85%;
- peixe - 80%.
Para resolver este problema, foi necessário melhorar significativamente a infra-estrutura dos assentamentos rurais, proporcionando-lhes emprego para a população saudável, ajudar os fabricantes a alcançar estabilidade financeira e importar substituição de tecnologia na agricultura, iniciando a produção de suas máquinas, equipamentos e outros equipamentos.
Quarto, foi necessário garantir a segurança e acessibilidade dos produtos para a maioria dos russos. Parece possível fazê-lo através de subsídios sociais, promoção de um estilo de vida saudável e nutrição, e a luta contra o fumo e o alcoolismo.
Assim, a doutrina da segurança alimentar da Rússia até 2020 foi adotada.
Medidas de Apoio Agrícola
Uma das conseqüências diretas dessa doutrina foi a adoção de um programa federal de desenvolvimento agrícola. O mesmo documento estabeleceu esquemas que ajudam a regular os mercados de produtos agrícolas, bem como alimentos e matérias-primas, até 2020. Todas estas são medidas que permitirão implementar a estratégia de segurança alimentar na Rússia.
Atualmente, este programa federal envolve o desenvolvimento de vários subprogramas, bem como outras regulamentações federais que serão voltadas para o desenvolvimento da agricultura. Tudo isso ajudará a resolver o problema da segurança alimentar na Rússia.
No momento, vários documentos já foram adotados, eles estão funcionando. Este é um subprograma para o desenvolvimento inovador e modernização técnica de maquinário e recursos agrícolas, programas federais voltados para o desenvolvimento de áreas rurais e rurais, a preservação de terras férteis e o desenvolvimento da recuperação de terras.
A situação no mercado de alimentos
Em poucos anos, a quantidade de produtos locais no mercado doméstico chegou a quase 89%. Isso é ainda maior do que os indicadores originalmente definidos na doutrina. Ficou claro que o problema da segurança alimentar na Rússia está sendo tratado. Em particular, a Rússia conseguiu reduzir significativamente o custo de aquisição de produtos alimentícios no exterior pela metade em alguns anos. Em 2015, era necessário gastar cerca de 23 bilhões de rublos por ano, juntamente com os 44 bilhões iniciais.
Em particular, em 2016, o volume de alimentos importados do país para o exterior foi reduzido aos valores mínimos. Tantos produtos de produção própria na história da Rússia moderna ainda não foram produzidos. Evidentemente, as contra-sanções econômicas introduzidas pelo governo federal também desempenharam um papel. Como resultado, pode-se reconhecer que a segurança alimentar da Rússia sob as condições de sanções desempenhou um papel importante, permitindo-nos evitar um grave colapso após a restrição à importação de produtos do exterior. Muitas empresas que investiram na expansão das capacidades de produção na agricultura e na produção de alimentos conseguiram expandir significativamente suas capacidades e aumentar o volume de negócios.
Razões para o declínio nas exportações estrangeiras de produtos
Pode-se traçar o estado da segurança alimentar na Rússia após a introdução de contra-sanções usando o mercado do queijo como exemplo. A participação das importações nessa área diminuiu para 20% em comparação com os 50% anteriores. Isso é mais que o dobro. O consumo de carne estrangeira atingiu mínimos históricos.
Existem três razões principais para isso:
- a importação de produtos estrangeiros de muitos países torna-se impossível devido às contra-sanções impostas pelo governo;
- uma baixa taxa de câmbio do rublo torna os produtos alimentícios estrangeiros muito caros, isto é, não competitivos no mercado interno;
- agricultura na Rússia está se desenvolvendo rapidamente.
No início de 2018, de acordo com o governo federal, cinco dos oito principais indicadores da doutrina russa de segurança alimentar foram cumpridos. Em particular, o país se abasteceu totalmente com batata, cereais, açúcar, carne e óleo vegetal.Altas taxas foram alcançadas em peixes e sal. De acordo com as estatísticas de segurança alimentar na Rússia, os principais problemas permanecem com os produtos lácteos.
Segurança do produto
Avaliação da segurança alimentar na Rússia deve ser realizada com base na segurança do país de produtos alimentares básicos. Vamos começar com o grão. No momento, a Rússia está na liderança no mundo na coleção de aveia e centeio. Em termos de rendimento de trigo, ocupa o terceiro lugar, atrás da Índia e da China. Além disso, nos últimos anos, as colheitas aumentaram de forma constante.
Há também um alto nível de exportação de grãos. Neste indicador, a Federação Russa perde apenas para a União Europeia e os Estados Unidos da América. Ao mesmo tempo, a Rússia importa uma quantidade insignificante de grãos de alta qualidade, o que é necessário para obter altos rendimentos para o futuro. Seu valor é apenas cerca de 1% da coleção total.
Agora sobre os padrões. De acordo com os padrões internacionais estabelecidos, eles são calculados da seguinte forma: São necessários 110 quilos de pão por ano por pessoa. Deve-se notar que a partir de uma tonelada de grãos você pode obter 750 quilos de pão, ou seja, alimentar quase 7 pessoas por ano.
Dos cálculos conclui-se que por pessoa requer 143 kg de grãos por ano, outros 30 kg devem ser adicionados à massa consumida por ele, cereais assados e outros produtos similares. Um quarto do grão do total é deduzido das sementes e perdas naturais que ocorrem durante o armazenamento. Para resumir, temos que para uma pessoa por ano, são necessários 230 kg de grãos.
Assim, o consumo total de grãos na Rússia é de 32 milhões de toneladas por ano. Dado o alto rendimento dos últimos anos (mais de 130 milhões de toneladas por ano), é óbvio que nenhuma ameaça à segurança alimentar da Rússia devido à escassez de grãos é esperada em um futuro próximo.
Açúcar e Manteiga
Uma análise da segurança alimentar da Rússia mostra que o país também se abastece de açúcar na íntegra. Em 2011, a Rússia se tornou líder na Rússia na coleta de beterrabas. Em 2016, nosso país começou pela primeira vez na história a exportar açúcar, produzindo um milhão de toneladas a mais do que o necessário para o mercado interno.
De grande importância para alcançar o sucesso nesta indústria é o fato de que as usinas de processamento de açúcar na Federação Russa estão localizadas nas proximidades dos locais de colheita de beterraba. Isso minimiza os custos, tornando o produto final barato e competitivo no mercado global. O fato é que o transporte de matérias-primas por longas distâncias é muito pouco rentável, principalmente devido a esse fator, os preços para o produto final podem ser altos.
Ao mesmo tempo, uma parte significativa das sementes para obtenção de beterraba ainda é importada. No mesmo Kuban, esse número chega a 92%. É importante notar também que as importações de açúcar russo estão diminuindo gradualmente. Tudo vai ao ponto em que somente variedades selecionadas da elite permanecerão para importação, matérias-primas para as quais é simplesmente impossível produzir no território da Rússia.
Agora, sobre óleo vegetal. A Rússia produz cerca de quatro milhões de toneladas de óleo vegetal por ano. Principalmente este é o óleo de girassol. Assim, o país consegue fechar completamente suas necessidades para este produto. A participação das importações de óleo vegetal no mercado não excede 3%.
Mas a exportação desta categoria de bens, pelo contrário, está crescendo. No momento, atinge 25% da produção total. Podemos concluir que a segurança alimentar do país também é fornecida com um suprimento de óleo vegetal.
Produtos de carne e peixe
Uma parte importante de qualquer dieta é produtos de carne. Segundo a doutrina, na Rússia é necessário produzir até 85% da carne consumida.Este nível foi atingido em 2015 e, em 2016, graças aos agricultores nacionais, já havia 92% da carne produzida na Rússia nas prateleiras.
A situação é especialmente bem sucedida com carne de porco e aves. Atualmente, alguns dos produtos são exportados para essas posições, uma vez que há uma superabundância no país. Mas o gado para obter carne cresce várias vezes mais lentamente do que os porcos e galinhas, por isso não foi possível restaurar a produção de carne bovina tão rapidamente. Neste setor, resultados concretos devem ser esperados a longo prazo - por pelo menos dez anos.
Vale ressaltar que o trabalho nessa direção está em andamento. Por exemplo, em 2014, em Bryansk, o maior complexo de processamento de carne bovina da época na Federação Russa foi lançado. Apenas um desses complexos substituiu sete por cento da carne bovina importada. O custo da empresa foi de cerca de sete bilhões de rublos, a fábrica tornou-se parte de um grande projeto de investimento na região de Bryansk. O governo federal observa que este não é o único projeto desse tipo, que está planejado para desenvolver a produção de sua própria carne no futuro.
Há certos sucessos na produção de nossos próprios peixes. No momento, a Rússia está entre as cinco maiores do planeta em termos de captura de peixe. Isso nos permite falar sobre uma base confiável de matéria-prima, que permanece nesta indústria.
Cerca de 15 quilos e meio de peixe são necessários por pessoa por ano. Isso é quanto a norma fisiológica mínima é. Com base nesses dados, 2,2 milhões de toneladas devem ser suficientes para o país por ano.
Ao mesmo tempo, a Rússia consome mais peixe (cerca de 28 quilos por pessoa por ano), portanto, é necessário produzir cerca de 3,5 milhões de toneladas. E nesta área não são previstas dificuldades.
Produtos lácteos
A produção de nossos próprios produtos lácteos ainda está enfrentando os maiores problemas. Está diretamente relacionado ao número de vacas, que diminuiu significativamente nos anos 90. Agora está sendo restaurado, mas é um processo longo e caro. Vale lembrar que o gado é dividido em laticínios e carne. Além disso, são vacas leiteiras - apenas cerca de oito por cento do número total de animais.
Agora a produção de leite está no nível de 30 milhões de toneladas por ano. Permaneceu no mesmo nível nos últimos anos. Isso não excede 80% do total do consumo próprio, 10% menor do que os indicadores indicados na doutrina.
Sal comestível
Curiosamente, especialistas no mercado doméstico de sal fornecem dados muito conflitantes. Mais importante ainda, eles concordam em vários pontos principais.
Agora a Rússia tem que importar cerca de um terço de todo o sal consumido, principalmente da Bielorrússia. A maior parte do consumo desse sal está na indústria, principalmente química. Ao mesmo tempo, apenas 260 mil toneladas por ano são necessárias para a alimentação. Isto é significativamente menor do que os volumes reais de produção própria.
Portanto, a escassez de sal que comemos definitivamente não vale a pena esperar.