O serviço social é um dos elementos da segurança social, para o qual, de acordo com os artigos da Constituição do Estado, todos os cidadãos da Federação Russa têm direito. Então, vamos considerar ainda mais o conceito e os princípios dos serviços sociais, seus assuntos, assim como alguns de seus tipos.
Conceito geral
Se falamos de serviços sociais como um dos elementos da segurança social para os cidadãos russos, devemos, em primeiro lugar, determinar o seu significado.
O conceito de serviços sociais para a população implica um conjunto de ações que são realizadas por serviços especializados. Consistem na prestação de serviços sociais, jurídicos, médicos, psicológicos e pedagógicos, bem como na prestação de assistência material a segmentos desfavorecidos da população, bem como a todos os que dela necessitam devido a determinadas circunstâncias da vida prescritas pela legislação da Federação Russa, regulando as complexidades dos serviços sociais na Rússia. população.
O papel dos serviços sociais pode ser organizações individuais ou empresas, apresentadas na sua forma, que são responsáveis pela obrigação de fornecer serviços sociais. Deve-se notar que tais serviços, como regra, não têm o status de uma entidade legal. Seus clientes podem ser todos aqueles cidadãos que estão em uma situação difícil em um determinado estágio de sua vida.
Legislação
Os serviços sociais são fornecidos com base em certas leis que estão atualmente em vigor na Federação Russa. Em primeiro lugar, incluem a Constituição do Estado, que prescreve que cada representante da população tem direito a um padrão de vida normal. Deve-se notar que os serviços sociais e a proteção pública são realizados precisamente para alcançar tal objetivo.
O conceito, princípios e formas dos serviços sociais estão refletidos nos artigos da Lei "Sobre os Serviços Sociais". Suas normas prevêem a implementação por certos serviços e órgãos de tais ações que contribuem para melhorar os padrões de vida das camadas carentes da população russa. Todos eles prescrevem a observância de princípios individuais, dos quais o humanismo e a igualdade são mais claramente traçados.
Os conceitos de serviços sociais, características e assuntos também são amplamente refletidos em atos normativos de natureza internacional. Em particular, eles podem ser vistos nas disposições da Declaração Universal dos Direitos Humanos e na Declaração Universal sobre a sobrevivência e proteção das crianças.
Além disso, a legislação nacional nesta área é diretamente afetada por atos normativos que foram adotados em entidades estaduais individuais.
Os profissionais de direito modernos observam que, apesar da grande base legislativa que reflete o conceito básico e os princípios dos serviços sociais, de fato, essa esfera de legislação tem um grande número de chamadas lacunas que precisam ser preenchidas.
Serviços Básicos
Servir a população na esfera social é uma atividade que pode ser realizada de várias formas. Como conceito e princípios, os tipos de serviços sociais estão refletidos nas normas contidas na lei "On Social Services", que atualmente é válida na Federação Russa.O ato normativo especificado oferece aos serviços da população a forma de prestar assistência material, que pode ser fornecida nos casos estipulados pelo legislador para um determinado círculo de pessoas.
Na prática, outro tipo de serviço social é freqüentemente usado - em casa, bem como em instalações de internação. Representantes carentes da população russa no âmbito dos programas existentes podem ter a oportunidade de viver em abrigos sociais de forma permanente ou de permanecer neles apenas durante o dia.
No âmbito dos programas estaduais previstos pela legislação atual, os serviços de reabilitação ou assistência consultiva podem ser fornecidos à população.
Princípios
O conceito de serviços sociais para os cidadãos contém certas informações sobre os princípios sobre os quais todas as atividades dos serviços que as executam são construídas.
Os principais que estão subjacentes à implementação do tipo de atividade em consideração incluem segmentação e acessibilidade. Tais princípios implicam apenas que qualquer tipo de assistência deve estar disponível para todos que necessitem, e todas as ações devem ser abordadas, isto é, com relação a uma pessoa específica que fez uma solicitação para sua provisão.
Qualquer atividade de serviços de proteção social deve ser realizada de forma voluntária. Isso implica que qualquer atividade de serviços especializados não deve ser realizada sob coação.
O conceito dos princípios dos serviços sociais para a população e os cidadãos afirma que todas as ações devem ser realizadas em uma base confidencial. Isso significa que os serviços sociais não podem divulgar a lista daqueles que são os beneficiários da assistência e a natureza das ações tomadas.
De acordo com os princípios da prestação de assistência social a grupos vulneráveis estabelecidos por lei, as ações dos serviços devem, em primeiro lugar, ser aplicadas a menores de idade, bem como àqueles que são de idade avançada. Isso se deve ao fato de o estado reconhecer esses segmentos da população como os menos protegidos.
E, finalmente, outro princípio importante - consiste na orientação preventiva de todas as ações que são realizadas pelos serviços sociais. Isso significa que todas as ações que são realizadas no âmbito dos programas de seguridade social da população do estado devem evitar a deterioração dos padrões de vida dos residentes russos.
Os serviços sociais de qualquer natureza devem basear-se no respeito pelas liberdades humanas e interesses legítimos, honra e também no princípio básico - a humanidade. Qualquer pessoa, independentemente de seu sexo, raça, religião ou outra afiliação, tem o direito de receber proteção social na forma de serviços prestados a ele.
O conceito e os princípios legais dos serviços sociais para a população estipulam que a informação sobre a possibilidade de receber os tipos de assistência em consideração deve ser acessível a todos os segmentos da população. Suas principais fontes não são apenas regulamentações, mas também a mídia, além de departamentos de consultoria em centros sociais.
Assuntos
Como em qualquer outra relação legal, no campo dos serviços sociais, existem duas partes, representantes de cada um dos quais são seus súditos. Com um deles, o Estado desempenha o papel de último, que fornece um conjunto de ações chamadas serviços sociais por meio de determinados órgãos e serviços. Esses órgãos podem incluir serviços formados por órgãos autônomos locais, bem como representantes de autoridades, organizações e instituições, independentemente da forma de propriedade a que pertençam.
Quanto aos sujeitos que representam o segundo lado, representantes da população podem agir como tal, que, em qualquer circunstância, precisam prestar assistência social. O legislador prevê que, em primeiro lugar, as pessoas com deficiência, os idosos e os cidadãos menores do estado podem contar com isso. Além disso, vários serviços sociais são oferecidos a outros grupos vulneráveis e de baixa renda. Deve-se notar que na Federação Russa a maioria dos serviços sociais pode ser usada não apenas por cidadãos do país, mas também por refugiados e pessoas sem cidadania de qualquer estado.
Razões para fornecer assistência
O conceito básico de serviços sociais na lei da seguridade social afirma que apenas as pessoas que se encontram em situações difíceis da vida podem receber qualquer tipo de assistência. Em outras palavras, a ocorrência de um caso específico prescrito por lei já é uma base de pleno direito para a prestação de serviços sociais para um assunto específico.
O que deve ser entendido pelo termo "situação difícil da vida"? O legislador dá uma definição clara, que está contida no texto dos regulamentos que regem a indústria da segurança social. Dizem que as situações difíceis da vida são circunstâncias em que, num sentido objetivo, a vida normal de um determinado cidadão ou de toda a sua família é interrompida. A peculiaridade desta circunstância é que uma pessoa não pode realmente superá-lo por conta própria. Exemplos vívidos de tais situações podem ser situações em que uma pessoa até certo ponto perde a capacidade legal, o bem estar da família ou fica incapacitada. O legislador também se refere a casos como a orfandade, o reconhecimento dos pobres, famílias numerosas, a ausência de um local específico para residência permanente, o início da velhice, a libertação da prisão, etc.
Serviços sociais para crianças
Deve-se notar que o conceito de serviços sociais para os cidadãos pode se aplicar separadamente a crianças menores. Deve ser entendido que esse grupo populacional é o menos protegido e precisa de apoio adicional.
O conceito de serviços sociais para crianças é apresentado nas disposições da lei "Noções básicas de serviços sociais para a população". Ele prevê vários tipos de assistência social a representantes menores da população russa. Uma delas é a realização de programas educacionais para crianças que precisam dela. Como parte disso, assistência pedagógica, médica e social legal, psicológica e individualmente orientada pode ser fornecida às crianças. Assistência desta natureza também pode ser fornecida não só para indivíduos, mas também para organizações educacionais inteiras.
O conceito de serviços sociais para crianças também inclui as atividades de serviços sociais especializados em relação à implementação de medidas de melhoria da saúde, bem como aconselhar adolescentes e bebês sobre formas de aliviar o estresse (via de regra, tais ações são realizadas anonimamente).
A maioria dos serviços sociais para menores da população russa é realizada em instituições especializadas, que são de vários tipos na Federação Russa: orfanatos, casas, escolas, internatos, etc. Como regra, crianças órfãs são colocadas nessas instituições. bem como aqueles que ficaram sem cuidados parentais normais.
As crianças nessas instituições são apoiadas pelo apoio do Estado.Todos os programas que são implementados neles, bem como as atividades educacionais utilizadas, baseiam-se em alguns princípios, que incluem: humanismo, livre desenvolvimento do indivíduo, cidadania, autonomia da educação secular, bem como a proteção dos legítimos interesses e direitos de cada aluno.
Serviços Deficientes
No processo de considerar o conceito de serviços sociais para a população, deve-se atentar para o fato de que o Estado direciona uma parte considerável de seus esforços para garantir o padrão de vida normal das pessoas com deficiência. Todas as ações neste campo de atividade são realizadas exclusivamente com base nas disposições apresentadas na Lei Federal "Sobre os Serviços Sociais para Pessoas com Deficiência". Ele diz que este tipo de serviço é uma combinação de certas ações fornecidas por serviços especializados destinados a fornecer serviços sociais para a população da Federação Russa, classificados como um grupo de pessoas com deficiência.
Este tipo de serviço baseia-se em alguns princípios, que incluem não apenas os gerais (humanidade, respeito pelos interesses e direitos humanos, proteção da dignidade e honra, etc.), mas também os industriais. Estes incluem princípios tais como: dar prioridade à prestação de assistência a pessoas com deficiência, focalizar os serviços nas necessidades específicas das pessoas com deficiência e assegurar a igualdade de oportunidades na obtenção de serviços.
O conceito de serviços sociais para pessoas com deficiência implica o uso de várias formas de ação. Entre estes, as leis da indústria incluem o serviço em instituições estacionárias, em um semi-hospitalar, bem como em casa. Além disso, qualquer pessoa com deficiência tem o direito de receber conselhos em suas várias formas (oral ou escrita).
Para fornecer assistência social ao paciente, o estado organizou uma lista específica de instituições especializadas que são financiadas por recursos orçamentários. Estes, com base na legislação da Federação Russa, incluem internatos, lares para deficientes, centros de reabilitação e gerontológicos.
Os serviços sociais para pessoas com deficiência nestas instituições da Federação Russa resumem-se à prestação de serviços médicos, psicológicos, culturais e sociais. É esta forma de serviço, segundo os especialistas, que contribui para a rápida reabilitação das pessoas com deficiência.
Quanto à prestação de assistência a uma pessoa com deficiência em casa, essas ações geralmente são expressas em visitas a pessoas específicas em determinadas datas e feriados, durante as quais o trabalho de uma determinada natureza é realizado. Atualmente, centros especializados modernos trabalham em estreita colaboração com representantes do clero que também têm como alvo pessoas com deficiências, conduzem conversas educacionais com eles e oferecem assistência psicológica.
Servindo Idosos
Se falamos mais detalhadamente sobre o conceito de serviços sociais para os cidadãos, deve-se notar que ele prevê métodos individuais de proteção de pessoas que são classificadas como pessoas idosas. O sistema dentro do qual este grupo de pessoas é servido prevê toda uma estrutura, que é composta de certas instituições estatais e não estatais de natureza social (pensões, centros de serviço social).
Quanto às atividades dos órgãos incluídos na estrutura em consideração, destina-se principalmente à prestação de serviços sociais em um hospital e em casa. As principais tarefas desenvolvidas nestes tipos de atividades são garantir a inclusão social do idoso, sua saúde, além de manter um trabalho ativo em diversas áreas.
Um lugar especial na estrutura de organizações cujas atividades visam a prestação de serviços sociais a pessoas idosas é ocupado por instituições gerontológicas e de saneamento social (sanatórios). Quanto ao segundo tipo de organização, suas funções são bastante multifacetadas e consistem na implementação de serviços abrangentes (médicos e sociais).
Serviço de casa
Um tipo de assistência social é a apresentação de uma lista específica de serviços domésticos. O conceito e a essência dos serviços sociais desse tipo estão refletidos no conteúdo da lei "Noções básicas de serviços sociais". Os sociólogos observam que esse tipo específico de serviço permite organizar a proteção de representantes específicos da população em seu ambiente habitual.
Falando sobre o conceito e os princípios dos serviços sociais para a população, deve-se notar que este tipo de trabalho dos serviços sociais é voltado para a interação mais próxima do receptor da assistência com os representantes das estruturas sociais. O serviço domiciliar envolve visitas regulares ao receptor, a fim de ajudar em várias áreas da vida: a aquisição de alimentos, remédios, escolta para instituições médicas, a organização da prestação de serviços domésticos e sociais. Muitas vezes, os serviços sociais estão envolvidos na assistência ao enterro de pessoas solteiras, bem como na preparação de vários documentos.
Programa de serviço individual
Para que a prestação de serviços tenha o melhor resultado de qualidade, um programa de atendimento individual é criado para cada pessoa necessitada por serviços especializados. A base para sua agenda são os principais problemas e necessidades da pessoa. Uma revisão de tal programa deve ser realizada pelo menos três vezes por ano.
Muitos especialistas, falando sobre o conceito de serviços sociais e seus tipos, dedicam sua atenção às peculiaridades da natureza de tais programas. Deve-se notar que eles são ao mesmo tempo tanto consultivos quanto obrigatórios. No primeiro caso, a regra se aplica ao sujeito a quem é prestada assistência e, no segundo caso, àquele que a fornece.
Os conceitos básicos dos serviços sociais na Federação Russa são que quando uma pessoa muda seu local de residência, uma pessoa necessitada não perde seus direitos e garantias sociais. Além disso, seus serviços sociais devem ser fornecidos no mesmo volume que antes, mas apenas no novo local de residência.
Um programa individual acordado deve refletir-se na forma de um acordo celebrado entre as duas partes. O documento deve ser executado em duplicado. Um cidadão deve receber sua cópia de tal contrato no prazo de 10 dias após sua assinatura.