Uma licença para emissões atmosféricas é emitida para assegurar a regulação estatal de quanto as atividades econômicas e outras atividades podem afetar o meio ambiente, o que garante o suporte para sua condição favorável e segurança ambiental.
De acordo com as leis, a proteção ambiental do estado é assegurada através do estabelecimento de certos padrões de qualidade, bem como o impacto permissível sobre o mesmo no processo de engajamento em atividades econômicas ou outras, que é determinado por documentos regulatórios. Entre os padrões mais importantes de impacto permitido para os usuários da natureza, vale destacar as normas MPE, de acordo com as quais é emitida uma licença para emissões para a atmosfera.
O que é isso
De acordo com a lei, a liberação de poluentes no ar por equipamentos estacionários é fornecida somente se a autoridade territorial emitir uma licença apropriada para isso. Deve-se dizer que o processo de aprovação de normas e o fornecimento de um documento como uma licença para emissões atmosféricas são procedimentos administrativos completamente diferentes, cada um dos quais requer um investimento de tempo separado.
O procedimento de verificação em si é bastante longo e completo. Para que a autoridade local de Rosprirodnadzor forneça uma licença para emissões atmosféricas, um grande número de padrões deve ser anexado à aplicação com relação a cada dispositivo estacionário individual, que será uma fonte de emissões, ou para territórios de produção individuais. Por esse motivo, muitas pessoas têm muitas perguntas relacionadas à obtenção de todos os documentos.
A este respeito, se uma empresa tem alguma fonte estacionária organizada ou não organizada de emissões nocivas, deve, antes de começar seu trabalho, obter uma licença para a emissão de poluentes na atmosfera, e pode ser obtida somente com base em padrões MPE aprovados.
Regulação
A regulamentação legal da proteção da atmosfera é realizada de acordo com a legislação federal aplicável. Assim, quaisquer emissões só podem ser realizadas se houver uma licença apropriada, que é emitida por entidades territoriais no campo da proteção ambiental. De acordo com a permissão recebida, os padrões máximos de emissões possíveis e outras condições são posteriormente estabelecidos para permitir a proteção efetiva da atmosfera.
Se tais licenças não estiverem disponíveis e as condições forem violadas, as autoridades relevantes devem limitar, suspender ou cessar completamente as emissões de acordo com as leis.
Emissão de permissão
Um serviço público que fornece uma licença para emissões atmosféricas na Rússia é fornecido sob as regulamentações administrativas aplicáveis. Este serviço é prestado a vários empreendedores privados ou entidades legais que utilizam fontes móveis ou estacionárias de emissões em seu trabalho, e ao mesmo tempo estão localizados nas instalações de uma atividade econômica ou qualquer outra atividade sujeita a supervisão ambiental.
Na presença de padrões MPE previamente acordados, bem como a sua observância durante a operação de todos os equipamentos, uma licença para emissões para a atmosfera (amostra acima) é emitida para o período de sua validade. Ao mesmo tempo, vale ressaltar que, se posteriormente as normas do MPE não forem garantidas, bem como na presença do BCS utilizado, o prazo de validade da permissão obtida não poderá ser superior a um ano a partir da data de sua outorga.
Para várias entidades empresariais que encomendam quaisquer instalações novas ou reconstruídas com fontes estacionárias de emissões de acordo com as normas MPE estabelecidas (incluindo também na fase de construção), uma licença de emissão é concedida para o termo na documentação de projeto aprovada para a construção ou reconstrução de edifícios. executar os trabalhos de construção, tendo em conta os dados fornecidos pelo projecto, ou até que os indicadores indicados no projecto sejam atingidos (não mais do que dois ).
Os poderes dos representantes que atuam em nome de entidades empresariais devem ser confirmados por uma procuração apropriada, que é elaborada levando-se em conta os requisitos da legislação vigente. Para a emissão de tais licenças, a empresa deve pagar uma taxa estadual no valor de 3.500 rublos. Vale a pena notar que o dever estatal de permissão para emissões para a atmosfera é pago antes do pedido ser apresentado.
Existe alguma necessidade de fazer isso?
Requisitos para pessoas jurídicas com fontes estacionárias estacionárias de emissões são estabelecidos pela lei aplicável, e um deles é para garantir um inventário completo de emissões com a subsequente preparação de MPEs.
Os MPEs são estabelecidos pelos órgãos territoriais existentes no campo da proteção ambiental para uma fonte estacionária específica, assim como para a organização como um todo. De acordo com a lei, se as pessoas jurídicas ou empreendedoras privadas que utilizam fontes de emissão não puderem cumprir as MPEs, então os órgãos territoriais no campo da proteção ambiental têm a oportunidade de estabelecer o BCB para essas fontes, com coordenação prévia com órgãos similares de outras estruturas federais.
Como obtê-lo?
Nem todo mundo sabe como obter uma licença para emissões atmosféricas, embora na esmagadora maioria dos casos este seja um procedimento bastante simples e rápido. Para recebê-lo, os seguintes trabalhos devem ser submetidos pelo candidato:
- uma solicitação de permissão (este documento deve ser enviado em duplicado);
- Normas MPE ou ENE que foram previamente aprovadas pela Rosprirodnadzor, bem como limites de emissão em relação a cada fonte estabelecida de emissões para a atmosfera de uma determinada entidade empresarial ou territórios de produção individuais;
- um documento que confirma o pagamento do imposto estadual.
Deve-se notar que na maioria dos casos o corpo territorial Rosprirodnadzor coloca estandes de informação especiais contendo uma quantidade bastante grande de informações sobre como uma licença é emitida para a emissão de poluentes na atmosfera, quem deve recebê-la e muitos outros fatos. . Em particular, você pode se familiarizar com o texto do regulamento com vários anexos, obter uma descrição detalhada do resultado final da prestação de serviços públicos e informações extremamente abrangentes sobre o procedimento para sua implementação com a provisão de um link para o Regulamento atual.
Limite de emissão
MPE é uma norma que é definida em relação a uma fonte estacionária e de acordo com a qual é emitida uma licença para a emissão de poluentes para a atmosfera.É definido de acordo com as normas técnicas de emissões, bem como a poluição de fundo do ar atmosférico, desde que essa fonte não exceda os padrões de qualidade ambiental e higiênica, bem como a carga máxima possível em sistemas ecológicos e outros padrões.
Liberação Temporária Acordada
O BCL é um limite temporário estabelecido para trabalhadores de fontes estacionárias de emissão de acordo com a qualidade do ar atmosférico, bem como diversas condições socioeconômicas para o desenvolvimento deste território com o objetivo de atingir o padrão de MPE. Como mencionado acima, essa regra deve ser estabelecida se a pessoa jurídica não puder, no momento, garantir a aprovação do MPE.
Quando você precisa organizar isso?
Para determinar se uma determinada empresa precisa cumprir as responsabilidades especificadas, é necessário primeiro determinar se existem fontes de emissão que são objetos estacionários de impacto negativo.
De acordo com a lei aplicável, existem duas definições de objetos móveis e fixos, que devem ser acompanhados de uma licença para emissões de substâncias nocivas para a atmosfera:
- Estacionário. Um objeto que emite poluentes no meio ambiente e está firmemente ligado ao solo (isto é, se não puder ser transportado sem danos desproporcionais à sua função principal), bem como explosões ou instalações de descarte para resíduos industriais e de consumo.
- Móvel. Um veículo, um navio ou uma aeronave, bem como todos os tipos de embarcações de navegação interior equipadas com motores a combustível de longa duração, gasolina, querosene, bem como gás natural ou liquefeito.
Fontes móveis
Atualmente, o registro estadual de empresários privados e pessoas jurídicas que recebem uma licença para a emissão de substâncias nocivas na atmosfera é mantido pela Rosprirodnadzor em total conformidade com o procedimento estabelecido. Ao mesmo tempo, vale a pena notar que, ao fornecer informações sobre fontes móveis, é necessário indicar no documento:
- o tipo de fonte, isto é, água, carril, estrada ou ar;
- número de registro atribuído à fonte móvel;
- classe ambiental deste veículo;
- tipo de combustível utilizado e seu consumo.
Assim, no processo de seleção de uma instalação móvel, é costume usar um tipo específico de combustível como critério principal, e o cálculo da taxa de emissões para tais instalações é realizado de acordo com o volume de seu consumo. Ao mesmo tempo, vale a pena notar que as fontes móveis incluem apenas todos os tipos de veículos, enquanto várias instalações móveis que são usadas apenas dentro do território de uma determinada empresa são geralmente classificadas como estacionárias.
O que você precisa elaborar?
Depois que as fontes estacionárias utilizadas são determinadas no território do empreendimento, é necessário decidir se elas devem ser levadas em conta pelo estado e se elas requerem permissão para liberar poluentes na atmosfera (amostra acima).
As fontes sujeitas a contabilidade estatal incluem aquelas que liberam para o ar qualquer tipo de substâncias nocivas. Ao mesmo tempo, há uma determinada lista de elementos poluidores que não devem ser padronizados e levados em consideração, assim como esses procedimentos não são aplicados àquelas fontes que atendem plenamente a um dos seguintes critérios:
- O indicador de perigo estabelecido pelo apêndice 1 do procedimento é igual ou superior a 0,1;
- as concentrações superficiais de emissões perigosas excedem 5% do padrão higiênico estabelecido para a qualidade do ar.
Assim, se as emissões de fontes estacionárias contiverem substâncias definidas pela lista, ou atenderem a um dos critérios acima, isto é, estão sujeitas à regulamentação e contabilidade estadual, elas requerem o desenvolvimento do MPE, assim como a aprovação obrigatória de normas e permissão para liberação de poluentes. atmosfera (amostra acima).
Harmonização e definição de padrões
Após o término do desenvolvimento do projeto, é necessário coordená-lo e determinar os padrões do MPE, e somente então elaborar obtenção de uma licença para emissões na atmosfera. Ao mesmo tempo, vale a pena notar o fato de que a administração da empresa deve entender os prazos para os quais todos os procedimentos de aprovação podem ser despejados e quais são as razões para a empresa ser negada.
No momento, os atos normativos legais não regulam de maneira alguma o procedimento para obtenção de licenças para emissões atmosféricas e a formação de normas MPE. A este respeito, o termo geral de aprovação e quaisquer motivos de recusa no processo de aprovação do projecto MPE também não são fornecidos.
Vale a pena notar que as próprias normas relativas a fontes estacionárias específicas são determinadas pelos corpos territoriais de Rosprirodnadzor (se não se trata de substâncias radioativas), se essas fontes são totalmente consistentes com essas regras e há uma conclusão sanitária e epidemiológica sobre isso.
De acordo com as leis, o termo geral para a realização de vários exames sanitários e epidemiológicos sobre a candidatura apresentada por um cidadão, empreendedor ou entidade legal é estabelecido em função do volume total de pesquisa de determinado tipo de produto e seu volume, bem como do tipo de atividade. Além disso, esse período não pode ser superior a dois meses.
Trabalhar com documentos
Com base na conclusão feita por especialistas, o órgão territorial sob a liderança do Rospotrebnadzor terá que emitir uma conclusão sanitário-epidemiológica, e o prazo para sua emissão também não é regulamentado de forma alguma. Só então se pode contar com a emissão ou reemissão de uma licença para emissões atmosféricas.
As normas do BCB e MPE devem ser estabelecidas pelos órgãos territoriais sob o controle de Rosprirodnadzor para cada fonte estacionária ou sua combinação. A única exceção, neste caso, são substâncias radioativas.
De acordo com as leis, o requerente deve receber uma resposta do chefe dos órgãos territoriais de Rosprirodnadzor ou seu representante no prazo de 30 dias a partir do dia em que o recurso foi registrado, a menos que especificado de outra forma no pedido. Se necessário, o prazo total para análise de tais pedidos poderá ser prorrogado por mais 30 dias, mas, ao mesmo tempo, o solicitante será obrigatoriamente notificado desse fato e dos motivos de tal decisão.
Assim, o prazo total para aprovação de normas é de 30 dias.
O projecto MPE deve ser desenvolvido em total conformidade com a Metodologia estabelecida para o cálculo da concentração de várias substâncias nocivas nas emissões atmosféricas das empresas, bem como recomendações para a criação e manutenção de um projecto normativo e outros documentos metodológicos e regulamentares.
Como no momento a legislação não define nenhum motivo para se recusar a aprovar o esboço do MPE, isso sugere que quando este projeto atender a todos os requisitos e quando você receber uma conclusão sanitária e epidemiológica, não poderá se recusar a estabelecer o MPE.
Após essa conclusão ser elaborada sobre o projeto, e todas as normas necessárias serem totalmente aprovadas, a empresa deve entrar em contato com o órgão territorial que opera sob a supervisão da Rosprirodnadzor para emitir ou reemitir a licença para emissões atmosféricas.
A única razão que pode ser usada para recusar a emissão de uma permissão é a presença de informações falsas nos materiais fornecidos pelo requerente. Não existem outras razões para a emissão de recusas de emissão ou extensão de uma licença para emissões atmosféricas.
Por que tirá-los?
Se esta permissão não estiver disponível, então, neste caso, as emissões podem ser limitadas, suspensas ou completamente terminadas da maneira especificada pelas leis aplicáveis. Ao mesmo tempo, vale a pena notar que todas as pessoas que são culpadas de violar as leis aplicáveis no campo da proteção atmosférica têm responsabilidade administrativa, criminal e outras, dependendo da gravidade do crime.
Assim, de acordo com o atual Código de Ofensas Administrativas, efeitos físicos nocivos no ar ou a liberação de quaisquer substâncias nocivas para ele sem uma licença previamente emitida implica a imposição de uma multa administrativa, cujo montante é:
- 2000-2500 - para os cidadãos;
- 4000-5000 - para funcionários;
- 4000-5000 - para empreendedores privados que realizam suas atividades sem ter uma entidade legal (neste caso, as atividades são suspensas por 90 dias);
- 40 000-50 000 - para pessoas jurídicas (neste caso, as atividades são suspensas por 90 dias).
Diante disso, a execução correta de todos os documentos permite que a empresa economize muito dinheiro.
Assim, a permissão para liberar na atmosfera poluentes na empresa é um documento vinculante, sem o qual a conduta legítima de suas atividades é impossível, e, em última instância, será simplesmente suspensa, e o proprietário das fontes receberá uma multa correspondente.
